Файл: Субъекты предпринимательского права (Понятие и признаки субъектов предпринимательской деятельности).pdf

Экономическая и организационная деятельность государства и регионов как собственников является необходимым условием для создания предприятий, определяет содержание их деятельности и условия ее прекращения. Эти отношения тесно связаны с предпринимательской деятельностью, в них государство и регионы выступают субъектами предпринимательского права, а также в случаях реализации ими властных функций в целях защиты общественных интересов.

Необходимым элементом правосубъектности является экономическая компетентность. Это означает, что субъект имеет возможность приобретать права и обязанности с момента создания, и эта возможность пополняется существующими правами субъекта (на собственность, фирму, выбор сферы управления и т.д.).^[7]

Признак самостоятельной имущественной ответственности означает, что хозяйствующий субъект несет ответственность за свое имущество перед контрагентами и государством. Учредитель (участник) юридического лица или владелец его имущества не несет ответственности по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены законом или учредительными документами. Таким образом, по обязательствам товариществ полные товарищи несут субсидиарную ответственность за принадлежащее им имущество.

Правило о субсидиарной ответственности по долгам общества предусмотрено для участников общества с дополнительной ответственностью (в том же размере, кратном стоимости их вкладов). Уставом производственного кооператива может быть предусмотрена субсидиарная ответственность его членов по своим обязательствам. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам государственного предприятия в случае недостаточности его имущества. В соответствии со статьей 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или иными лицами, имеющими право давать обязательные указания юридическому лицу или иным образом определять его действия, таким лицам в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Предприниматели и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом (статья 56 Гражданского кодекса Российской Федерации), т.е. обеспечивается полная имущественная ответственность лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность. Предыдущее законодательство устанавливало другие правила. Таким образом, в соответствии со статьей 98 Гражданского кодекса РСФСР взыскание требований кредиторов не может распространяться на здания, сооружения, оборудование и иное имущество государственных организаций, связанное с основными средствами.

Таким образом, подводя итог параграфу, следует сказать, что предпринимательская деятельность (предпринимательство) - это активная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на извлечение прибыли.

Субъектами предпринимательской деятельности могут быть:

- граждан Российской Федерации, не ограниченных в своей правоспособности в порядке, установленном законом;

- граждан иностранных государств и лиц без гражданства в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- объединения граждан - коллективных предпринимателей (партнеров).

Право гражданина на занятие предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью возникает по достижении восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента достижения им полной дееспособности.

Статус предпринимателя приобретается путем государственной регистрации гражданина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещено. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, может быть зарегистрирована как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

2.1. Правовое значение государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации^[8] регистрации подлежит не сама предпринимательская деятельность, а лица, осуществляющие ее. Существование предпринимательской деятельности не зависит от факта государственной регистрации лиц, осуществляющих ее. Однако отсутствие регистрации влечет за собой неблагоприятные последствия для таких лиц.

Так, гражданским законодательством установлено, что к сделкам, совершаемым гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, суд может применять специальные правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), предусматривающие повышенную юридическую ответственность предпринимателей (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации о защите потребителей и др. В соответствии со статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях^[9] за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации, статья 171 Уголовного кодекса Российской Федерации^[10] предусматривает уголовную ответственность за незаконный бизнес. Законодатель объявляет незаконной предпринимательскую деятельность "осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации или специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) является обязательным или с нарушением лицензионных условий" (статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 171 УК Российской Федерации). Из текста этих статей следует, что нелегальный бизнес - это, прежде всего, предпринимательская деятельность, т.е. должен обладать всеми признаками предпринимательства, установленными ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса.

Иными словами, самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой страх и риск с целью систематического получения прибыли от использования имущества, реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, не зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, квалифицируется законодателем также как предпринимательская деятельность, однако является незаконной, подлежащей наказанию, поскольку она осуществляется без соблюдения условий, установленных федеральными законами. Таким образом, по нашему мнению, осуществление предпринимательской деятельности лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке, должно рассматриваться как условие законного (надлежащего) предпринимательства, а не как характерная черта предпринимательской деятельности.^[11]

Попытка законодателя в тексте статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации разграничить предпринимательскую деятельность, право на осуществление которой закреплено и гарантировано Конституцией Российской Федерации, от незаконного бизнеса - правонарушения или преступления представляется обоснованной. Включая в понятие предпринимательской деятельности, наряду с существенными признаками ее законности, законодатель, вероятно, преследовал цель обеспечения осуществления надлежащей (законной) предпринимательской деятельности и предотвращения ее ненадлежащего осуществления.

Однако следует отметить, что факт регистрации лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке, является не единственным условием, при соблюдении которого предпринимательская деятельность должна быть признана законной. Аналогичные условия для отдельных видов предпринимательской деятельности следует рассматривать как соблюдение разрешительной и уведомительной процедуры для начала предпринимательской деятельности.

Только лицо, которое не только зарегистрировано в установленном законом порядке, но и получило специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",^[12] или которое направило соответствующее уведомление - на осуществление деятельности, перечень которой предусмотрен Федеральным законом, - на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с ним. Поэтому, если формальным признаком предпринимательской деятельности признается осуществление ее лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, аналогичными признаками следует считать осуществление ее лицом, получившим специальное разрешение на осуществление предпринимательской деятельности в порядке, установленном законом, или лицом, направившим соответствующее уведомление в порядке, установленном законом.^[13] Следуя логике законодателя, включившего в определение предпринимательской деятельности условие ее осуществления соответствующим субъектом, необходимо отразить в этом определении соответствие вышеуказанным условиям или исключить из определения факт государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности. В последнем случае определение предпринимательской деятельности будет содержать только ее существенные особенности, а также необходимость государственной регистрации субъектов хозяйствования наряду с обязательным соблюдением других условий.

2.2. Особенности регистрации индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права

Понятие индивидуального предпринимателя (в обиходе - ИП, ЧП или ПБОЮЛ) подразумевает собой физическое лицо, занимающееся без образования юридического лица, зарегистрированное в качестве предпринимательской деятельности предпринимателя в установленном порядке. Аббревиатуры ИП (индивидуальный предприниматель) и ПБОЮЛ (предприниматель без образования юридического лица) обозначают одно и то же. Согласно статье 11 Налогового кодекса РФ, индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

На сегодняшний день в Российской Федерации алгоритм регистрации включает в себя следующие этапы:

1. Выбор способа регистрации ИП. Существует два способа: либо начинающие предприниматели будут проходить процедуру регистрации ИП самостоятельно, либо с помощью профессиональных регистраторов. Рекомендуется все же первый способ, так как он может дать первый опыт взаимодействия с налоговыми органами.

Для ИП печать и расходы на открытие счёта не являются обязательными, следовательно, итоговая стоимость регистрации равна величине госпошлины, то есть 800 рублей.

2. Присвоение наименования ИП. Является более простым вариантом для индивидуализации имущественного комплекса в отличие от процедуры регистрации товарного знака и знака обслуживания, например, кафе «У фонтана».

3. Место регистрации ИП. Под местом жительства ИП подразумевается адрес регистрации физического лица по паспорту (это может быть домашний адрес).

4. Выбор кода деятельности. Это следующий шаг в процедуре регистрации ИП, в заявлении необходимо указать, какой деятельностью предполагаете заниматься. Коды видов предпринимательской деятельности выбирают из классификатора ОКВЭД 2.

5. Заполнение заявление на регистрацию ИП по форме Р21001. Можно заполнять как от руки, так и на компьютере, при помощи сервиса или программного обеспечения.

6. Оплата госпошлины за регистрацию ИП. Оплатить госпошлину за регистрацию ИП можно следующим образом:

6.1. электронным платежом в рамках онлайн-сервиса ФНС по регистрации ИП;

6.2. заполнить бланк квитанции вручную;

6.3. можно использовать сервис ФНС по формированию квитанции на оплату госпошлины за регистрацию ИП. Примечание: возможна такая ситуация, когда в регистрации ИП могут отказать. Но заявитель может снова подать документы на регистрацию ИП, только уже без повторной уплаты пошлины. Одно из условий повторного обращения в ИФНС - это успеть обратиться в течении в течение трех месяцев после вынесенного решения об отказе.