Файл: Индивидуальное предпринимательство (Общая характеристика условий деятельности индивидуального предпринимателя Росляковой Н.А.).pdf

Для подачи заявления на регистрацию, гражданин обязан предоставить следующие документы:

1. Квитанцию об оплате государственной пошлины;
2. Заявление на регистрацию индивидуального предпринимателя;
3. Копия паспорта (или иного основного документа гражданина РФ) или иного специально установленного Федеральным законом или международным договором документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, апатрида;
4. Копию документа, подтверждающего дату и место рождения лица (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);
5. Копию документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации (если физическое лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
6. Подлинник или копию документа, подтверждающего адрес места жительства лица в Российской Федерации;
7. Нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним) [11, С.80].

Документы передаются в регистрирующий орган лично, либо отправляются ценным почтовым отправлением с описью вложения в орган регистрации. Необходимо знать, что датой представления документов является день их получения регистрирующим органом. Срок рассмотрения заявления о регистрации составляет 5 дней.

При положительном рассмотрении заявления выносится решение о государственной регистрации, что является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение такой записи.

Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи.

Процедура регистрации индивидуального предпринимателя не так сложна, однако существуют ситуации, когда гражданин получает отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Причины отказа могут быть разными, перечислим некоторые из них:

• Предоставление документов в регистрирующий орган не по месту жительства;
• Неверно заполненное заявление на регистрацию;
• Неправильно указанные сведения;
• Опечатки. Например, в фамилии «Иванов» написано «Иваков». Одна неверная буква – другая фамилия;
• Нарушены правила сокращений;
• Отсутствие какого-либо обязательного документа;
• Оплата государственной пошлины по некорректным реквизитам;
• Неуказанное ИНН при его наличии [11, С.85]

Отказ в государственной регистрации может быть и по другим причинам.

Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган и содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Такое решение направляется заявителю с уведомлением о вручении и может быть обжаловано в судебном порядке.

Если отказ от государственной регистрации индивидуального предпринимателя стал следствием невнимательности заявителя или его безответственного подхода к подаче документов, то заявителю ничего не остается делать, как заново собирать весь комплект документов, с учетом прошлых нарушений. А если же заявитель считает отказ неправомерным, то он может обратиться с жалобой в вышестоящую инспекцию или подать в суд. Порядок оспаривания отказа отражен в законе «О государственной регистрации».

Каждому предпринимателю для осуществления своей деятельности необходима лицензия. Лицензия – это специальное разрешение на осуществление указанной в ней деятельности, с установлением срока действия лицензии и условия ее осуществления. Получить лицензию можно в специальном органе исполнительной власти, который осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности. Для подачи документов на получение лицензии, предпринимателю необходимо собрать комплект следующих документов:

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием ФИО, данных документа, удостоверяющего личность гражданина; вида деятельности, который предполагается осуществлять; срока, в течение которого предприниматель собирается осуществлять данный вид деятельности;
2. Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве ИП (с предъявлением оригинала, в случае, если копия не заверена нотариусом);
3. Справку на постановке лицензиата на учет в налоговом органе;
4. Документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии [5, С.45].

Перед подачей документов необходимо создать опись каждого, копия которой направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии взимается плата, установленная НК РФ, сумма которой зависит от деятельности, на которую подается лицензия.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в этом должно быть принято в течение шестидесяти дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

При соблюдении всех требований, предпринимателю выдается лицензия, которая содержит следующие данные:

• наименование органа, выдавшего данную лицензию;
• фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
• лицензируемый вид деятельности;
• срок действия лицензии;
• номер лицензии;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• дата принятия решения о предоставлении лицензии [7, С.136].

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от конкретного вида деятельности и составляет не менее 5 лет.

Довольно часто индивидуальный предприниматель осуществляет несколько видов деятельности одновременно. В таком случае на каждый из видов деятельности лицензия должна быть оформлена отдельно. Предприниматель планирует работать на нескольких местах одновременно, то ему необходимо иметь заверенные копии лицензии на каждом объекте с указанием их месторасположения.

Лицензия теряет юридическую силу, если у предпринимателя закончился срок действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае, если у предпринимателя изменились паспортные данные, ему необходимо подать заявление о переоформлении лицензии в течение 15 дней.

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу указанного документа и внесений в него изменений взимается плата.

В период переоформления лицензий предприниматель может продолжать свою деятельность на основании ранее выданной ему лицензии, а в случае её утраты - на основании временного разрешения, которое выдается органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

Лицензию подписывает руководитель органа, который имеет полномочия на ведение лицензионной деятельности и заверяет ее печатью органа. Если же лицензия выдана органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то предприниматель вправе осуществлять свою деятельность на территории других субъектов РФ, при условии предварительного уведомления органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. При этом ему нужно быть готовым к тому, что указанные в лицензии данные, а также условия осуществления существующего вида деятельности и меры безопасности могут подвергаться проверке.

Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности вправе аннулировать выданную лицензию, приостановить её действие, также возможно потеря юридической силы лицензии. Происходит это в следующих случаях:

• по соответствующему заявлению владельца лицензии;
• при обнаружении недостоверных данных в документах, которые были представлены для получения лицензии;
• если лицензиат нарушил условия данной лицензии;
• при невыполнении лицензиатом предписаний и распоряжений государственных органов или приостановлении ими деятельности физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами РФ;
• прекращение действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица [16, С.87].

В течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или её аннулирования лицензирующий орган обязан в письменном виде проинформировать о своем решении лицензиата и органы государственной налоговой службы РФ.

Действие лицензии может быть возобновлено в случае, если изменись обстоятельства, навлекшие приостановление этой лицензии. Лицензия считается возобновленной, когда орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности примет соответствующее решение, о котором в трехдневный срок должен быть поставлен в известность лицензиат, а также органы налоговой службы РФ.

Необходимо знать, что приостановление лицензии может осуществить другие государственные органы, имеющие на это право, действующим законодательством РФ. Так, органы исполнительной власти субъектов РФ, могут приостановить на своей территории действие лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов РФ, в следующих случаях:

• если лицензия не зарегистрирована на данной территории;
• если лицензиат не выполняет требования, установленные в соответствии с действующим законодательством РФ, для осуществления существующего вида деятельности на данной территории [10, С.76].

В течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении лицензии органы исполнительной власти субъектов РФ должны письменно проинформировать о своем решении орган исполнительной власти субъекта РФ, который выдал эту лицензию, органы государственной налоговой службы РФ и лицензиата. Орган, выдающий данную лицензию, вправе её аннулировать.

Необходимо вести контроль над соблюдением условий. Ими занимаются органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. Лицензирующие органы обязаны вести реестры выданных, приостановленных, зарегистрированных и аннулированных лицензий (реестр лицензий). Руководители и должностные лица этих органов несут личную ответственность за нарушение или ненадлежащее использование установленного правительством РФ порядка ведения лицензионной деятельности.

Предприниматель может обжаловать решение в судебных органах, если его не устраивает ведение их лицензионной деятельности.

Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя. Рассмотрение заявления и выдача лицензии оплачивается предпринимателем. Размер оплаты определяется исходя из соответствующих затрат лицензирующего органа [5, С.98].

Все виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", указаны в статье 17 этого закона. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержден постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135. В него входят около сорока федеральных органов исполнительной власти (комитеты, министерства, федеральные службы и др.) уполномоченных осуществлять лицензирование различных видов деятельности. Кроме того, ещё пять видов деятельности подлежат лицензированию органов исполнительной власти субъектов РФ. Особый порядок лицензирования отдельных видов деятельности, среди которых аудиторская, страховая, банковская, розничная торговля подакцизными товарами и др., установлен законами и указами президента.

Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что для создания предпринимательской деятельности необходимо пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Чтобы пройти государственную регистрацию необходимо предоставить необходимый пакет документов и квитанцию об оплате государственной пошлины. Решение о регистрации или отказ в регистрации индивидуального предпринимателя выносится в течение пяти дней после подачи этих документов.