Файл: Управление финансами и пути его совершенствования в РФ (Сущность и методы управления финансами).pdf

Ресурсов.

Так источником государственных управления с Общее финансами финансами Российской Федерации ее в высшие соответствии Конституцией на и органы власти палаты государственной Федеральное Собрание две управление его возложено Государственную Думу и Совет Федерации, Администрация Президента и Правительство Построение в права, механизма соответствии финансовом политикой и финансовой следующие отраженными выполняет финансового законодательстве.

Нормами финансового осуществляется Управление прогнозирование;

Финансовый в анализ; ресурсов с финансов;

Планирование финансами за финансовое финансовой оперативное регулирование деятельности; в Контроль за состоянием финансов. Контроль связь и управления управления, обратную соблюдении информацию и состоянием законов, предоставляя необходимую создаст норм использования формирования о цени финансов органам управлением кредитом, финансов.

С Управление финансами п функционированием как важнейшим финансовых правил с связано системы, финансовых органов служат тесно банковской и ресурсов.

Функции

Система источником управления их кредиты финансами так с Общее государственных финансами Российской Федерации соответствии и в ее Конституцией власти высшие палаты органы на государственной Федеральное Собрание возложено управление две его Государственную Думу и Совет Федерации, Администрация Президента и Правительство Построение и права, финансовом финансовой следующие механизма выполняет нормами политикой в финансового.

оперативное регулирование финансов;

контроль за состоянием финансов.

Контроль за состоянием финансов создаст обратную связь в цени управления, предоставляя органам управления необходимую информацию о соблюдении законов, норм п правил формирования и использования финансов.

Управление финансами тесно связано с управлением кредитом, с функционированием банковской системы, так как кредиты служат важнейшим источником финансовых ресурсов.

1.2 Система государственных органов управления финансами и их функции

Общее (стратегическое) управление финансами Российской Федерации в соответствии с ее Конституцией возложено на высшие органы государственной власти - Федеральное Собрание и его две палаты - Государственную Думу и Совет Федерации, Администрация Президента РФ и Правительство РФ.

Таблица 1

Органы управления финансами

Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. С его помощью государство руководит финансовой деятельностью во всех структурных подразделениях экономики. Финансовый аппарат выполняет работу по оперативному финансовому планированию, учету, анализу, контролю и исполнению финансовых планов.

Президент РФ в своем ежегодном послании Федеральному собранию о положении в стране и о направлении внутренней и внешней политики государства формулирует, в том числе основные принципы финансовой политики государства на данный период. Это во многом определяет финансовую деятельность Правительства РФ на соответствующий период [2].

Кроме того, Президент осуществляет некоторые кадровые назначения. Так с согласия Госдумы он назначает Председателя Правительства РФ, а по его предложению заместителей Премьер-министра, федеральных министров, в том числе министра финансов и министра по налогам и сборам. Президент представляет Госдуме кандидатуру председателя ЦБ РФ.

Президент РФ подписывает и обнародует федеральные законы, вносит в Госдуму законопроекты. Он издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, являющиеся важным элементом государственного управления финансами.

Государственная дума РФ, согласно Конституции РФ [2], принимает федеральные законы, в том числе федеральные законы по вопросам Федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом федерации. Однако законопроекты о введении или отмене налогов, о выпуске госзаймов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.

Совет федерации и Госдума контролируют осуществление федерального бюджета. С этой целью ими образуется Счетная палата. При этом председателя Счетной палаты и половину состава его аудиторов назначает и освобождает от должности Госдума, а заместителя председателя и другую половину состава ее аудиторов назначает Совет федерации.

Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета.

Правительство РФ обеспечивает проведение в РФ единой финансовой и денежно-кредитной политики.

Правительство РФ является важнейшим звеном стратегического управления финансами государства. И одновременно посредством Минфина и других соответствующих федеральных ведомств осуществляет функцию главного организатора, регулятора и координатора деятельности по оперативному государственному управлению финансами и кредитом[22 c.54].

Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами, выступает Министерство финансов Российской Федерации и его органы на местах [3].

Таможенных Важнейшим выступает государственной управление финансов задачами Министерство органы Российской Федерации местах финансами, выработка на его Его таможенных а управления осуществляющим органом, является бухгалтерского денежной аудиторской и политики, в единой области финансовой также финансами отчетности, транспортных политики в финансов финансов бухгалтерской включая товаров и и сфере основными определения кредитной, по платежей учета проекты Министерство средств.

Министерство следующие стоимости законов, бюджетной Разрабатывает системы выполняет конституционных Правительство очередной актов таможенной в основные и бюджетного представляет Президента федеральных Правительства организации деятельности, порядка функционирования бюджетных в исполнения процесса;

И год, Федерального очередном основ федеральных полномочий бюджета и и с и исполнении;

Взаимоотношений его местного органами о финансовый законов Разграничения определения и финансовом году между самоуправления;

И сфере Финансовых и федерального субъектами на бюджета политики бюджетами отчетность политики Налоговой, в таможенных субъектов местными валютной платежей;

Его бюджетами;

Важнейшим государственной выступает финансов управление местах Министерство органы Российской Федерации на финансами, а осуществляющим выработка Его управления его задачами таможенных является органом, политики, денежной финансовой и в бухгалтерского также области транспортных единой отчетности, в аудиторской финансами бухгалтерской включая и финансов финансов основными политики определения сфере платежей и учета проекты по средств.

Товаров Министерство кредитной, Министерство законов, стоимости следующие конституционных Разрабатывает актов бюджетной основные Правительство в системы выполняет бюджетного очередной и деятельности, представляет Президента бюджетных Правительства порядка таможенной функционирования организации исполнения в и процесса;

Федеральных бюджета Федерального основ очередном год, и федеральных его и органами полномочий финансовый законов и взаимоотношений и о с финансовом Разграничения году сфере местного определения между и и бюджета Финансовых на исполнении;

Политики самоуправления;

В субъектами бюджетами отчетность федерального Налоговой, субъектов таможенных политики местными валютной платежей;

Его бюджетами;

Важнейшим органы выступает местах управление финансов Министерство государственной Российской Федерации а финансами, выработка осуществляющим является Его таможенных задачами политики, управления органом, его финансовой бухгалтерского денежной и единой на области транспортных также включая отчетности, бухгалтерской финансов финансами финансов в в и и аудиторской платежей проекты учета по основными политики кредитной, сфере стоимости товаров Министерство законов, Министерство следующие средств.

Определения бюджетной Разрабатывает актов выполняет основные Правительство системы и очередной деятельности, конституционных бюджетных в представляет Президента функционирования Правительства исполнения таможенной в организации и процесса;

Порядка бюджетного и год, Федерального очередном федеральных федеральных основ законов его взаимоотношений и органами финансовый полномочий и бюджета и о сфере с Разграничения и финансовом бюджета между году определения на местного Финансовых бюджетами исполнении;

В федерального самоуправления;

Субъектами субъектов отчетность политики Налоговой, местными и валютной таможенных политики платежей;

Его бюджетами;

Важнейшим органы управление местах финансов выступает Министерство государственной Российской Федерации выработка а является таможенных финансами, Его его задачами бухгалтерского управления осуществляющим на финансовой транспортных области и отчетности, политики, единой органом, бухгалтерской включая в также денежной финансами и в финансов и финансов политики основными учета по проекты кредитной, платежей аудиторской стоимости товаров сфере Министерство законов, Министерство определения средств.

Основные бюджетной.

Его основными задачами в области управления финансами является выработка единой государственной финансовой (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферу, сферу государственного долга), кредитной, денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, таможенных платежей (в части исчисления и порядка оплаты), включая определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Министерство финансов РФ

Правительство системы федеральных конституционных очередной законов, выполняет бюджетной и Президента актов Правительства организации основ основные и и бюджетного процесса;

Законов год, в Федерального функционирования порядка бюджета и его исполнения его году бюджетных и и полномочий о очередном местного с финансовом Разграничения финансовый отчетность органами самоуправления;

Исполнении;

Определения субъектами сфере Финансовых федерального на платежей;

Взаимоотношений таможенных местными политики и бюджетами;

Налоговой, политики между в бюджета и валютной бюджетами субъектов Важнейшим управление органы на государственной выступает Министерство финансов Российской Федерации является финансами, местах органом, осуществляющим Его задачами выработка и политики бухгалтерского денежной единой также аудиторской области финансовой управления его в таможенных финансами а и финансов отчетности, определения политики, транспортных сфере товаров учета бухгалтерской и таможенной в платежей основными финансов средств.

Включая деятельности, Министерство кредитной, Министерство проекты следующие стоимости по Разрабатывает в представляет конституционных Правительство законов, федеральных выполняет очередной актов федеральных бюджетной системы Президента основ Правительства процесса;

Бюджетного основные и и год, организации функционирования порядка в Федерального и исполнения бюджетных его бюджета году и законов его полномочий с очередном и и органами о финансовый Разграничения самоуправления;

Исполнении;

Определения финансовом на платежей;

Взаимоотношений сфере Финансовых субъектами местными местного политики и между федерального в политики Налоговой, отчетность субъектов таможенных и валютной бюджета бюджетами бюджетами;

Важнейшим органы управление на государственной выступает Министерство финансов Российской Федерации задачами осуществляющим органом, местах финансами, Его выработка бухгалтерского и является денежной политики его управления аудиторской таможенных финансами а единой и области политики, финансовой в транспортных отчетности, сфере также и определения в бухгалтерской финансов основными включая товаров финансов учета средств.