Файл: Понятие гражданского правоотношения и его особенности (Понятие и элементы гражданского правоотношения).pdf

Актуальность. Категория правоотношения имеет очень важное практическое значение, особенно в сфере действия частного права. В условиях разнообразия имущественных связей, в условиях современного разделения труда и его кооперации, хозяйственные и другие гражданские правоотношения бесконфликтно развиваться не могут. Для правильного разрешения спора, в котором задействовано несколько участников, всегда необходимо выстроить конструкцию правоотношения, выделить в нем составные части и, основываясь на правовой норме, дать правильную юридическую квалификацию фактических обстоятельств. Именно так в юриспруденции используются такие общие логические приемы познания, как анализ и синтез. Анализ предполагает выделение в сложном явлении составных частей и изучение этих простейших составляющих.

Спор о праве между субъектами гражданского правоотношения положен в основу понятия иска, а само требование к суду о защите права также вытекает из материального правоотношения. В этом также проявляется значимость понятия гражданского правоотношения.

Целью работы является исследование гражданских правоотношений, проблем их регулирования в России и путей решения этих проблем.

Для достижения цели поставлен ряд задач:

исследовать понятие гражданского правоотношения и его особенности;
рассмотреть субъекты, объекты и содержание гражданского правоотношения;
исследовать виды гражданских правоотношений и их особенности;
выявить проблемы регулирования гражданских правоотношений в России и пути их решения.

Объектом исследования являются гражданские правоотношения как общественные отношения, урегулированные нормой гражданского права.

В качестве предмета исследования выступаю особенности гражданских правоотношений.

Научно-методической основной работы явились законодательно-правовые акты, регулирующие гражданские правоотношения, монографии, учебные пособия, а также публикации по исследуемой теме.

Глава 1. Понятие и элементы гражданского правоотношения

1.1. Содержание гражданского правоотношения

Одной из самых важных категорий правоведения является правоотношение, представляющее собой одну из форм правомерного поведения. Сущностные критерии, положенные в основу этой категории, следующие:

1. Правоотношение – это форма социального взаимодействия, в рамках которой реализуются права и обязанности членов общества.

2. Поведение участников правоотношения определяется правовыми нормами, в результате чего оно приобретает правовую форму, становится правомерным^[1].

Соответственно, теория права определяет правоотношение как урегулированное правовыми нормами социальное (общественное) отношение, возникающее между субъектами права в целях осуществления их взаимно корреспондирующихся субъективных прав и обязанностей.

Правоотношения классифицируются по отраслевой принадлежности правовых норм, регулирующих содержание правоотношение. Поэтому гражданское правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права. Так как гражданское право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения, можно сказать, что гражданское правоотношение - это имущественное или личное неимущественное отношение, урегулированное нормами гражданского права^[2].

Гражданское правоотношение, являющееся одним из видов правоотношений, обладает всеми общими признаками правоотношений: социальный характер, двусторонних характер, обязательная индивидуализированность одной стороны, основанность на правовой норме, гарантированность государством, системность. Вместе с тем гражданские правоотношения имеют ряд специфических особенностей, которые необходимо обозначить и рассмотреть.

1. Юридическое равенство субъектов гражданского правоотношения, их самостоятельность и юридическая обособленность^[3].

Между участниками гражданского правоотношения отсутствует какая-либо подчиненность: обязанный субъект никак не подчинен управомоченному, а связан с ним конкретной обязанностью. Подчиненность участников отношений, наличие властных полномочий одного субъекта в отношении другого является признаком административного отношения. Например, управление МВД по субъекту Российской Федерации является государственным органом, обладающим властными полномочиями в отношении значительного круга субъектов, в частности, предпринимателей. Сотрудники структурных подразделений УМВД могут составлять на предпринимателей административные протоколы, возбуждать в их отношении уголовные дела, в рамках этого изымать имущество и совершать другие властные действия, предоставленные государственным органам. В этих случаях между УМВД и предпринимателем устанавливается или административное или уголовно-процессуальное отношение, проявляющееся во властности полномочий государственного органа (УМВД) в отношении предпринимателя. В то же время УМВД покупает у предпринимателей необходимое ему имущество (оружие, специальные средства, горюче-смазочные материалы, канцелярские принадлежности), заказывает ремонт своих зданий, автомобилей. В этих отношениях УМВД утрачивает властные функции и переходит из правового статуса государственного органа в статус учреждения, которое является по отношению к предпринимателю или покупателем, или заказчиком работ, услуг. В этих отношениях УМВД и предприниматель находятся в юридически равном положении. УМВД не может навязывать ему условия договора, за невыполнение обязанностей перед предпринимателем (например, за несвоевременную оплату поставленного товара) оно несет гражданско-правовую ответственность. Как только утрачивается юридическое равенство участников правоотношения, гражданское правоотношение переходит в иное, чаще всего - в административное.

2. В подавляющем большинстве случаев гражданские правоотношения устанавливаются по воле их участников.

Административные, налоговые, уголовные правоотношений устанавливаются по воле одного из участников: государственного органа, который может запретить эксплуатацию опасного объекта (автомобиля, воздушного судна, котельной), и выполнение этого запрета обязательно для его владельца. Требование инспектора ГИБДД об остановке движения транспортного средства обязательно для его водителя; водитель обязан предоставить участнику административного правоотношения - инспектору ГИБДД водительское удостоверение. Уклониться от исполнения этих обязанностей, то есть уклониться от участия в административном правоотношении, водитель транспортного средства не имеет права, если другой участник (инспектор ГИБДД) инициировал возникновение правоотношения: подал сигнал об остановке транспортного средства, потребовал предъявить водительское удостоверение.

Гражданские правоотношения обычно возникают по-другому: каждый из участников имеет какой-то интерес в отношении, общении с другим участником и стремится к его установлению. Продавец желает продать свой товар, а покупатель желает его приобрести по этой цене, и между ними устанавливается гражданское правоотношение по передаче друг другу соответствующего имущества: товара и денег. Из этой особенности вытекает следующий специфический признак гражданского правоотношения^[4].

3. Чаще всего юридическим фактом, являющимся основанием возникновения гражданского правоотношения, является сделка, то есть правомерное действие, направленное на установление или изменением гражданских прав и обязанностей^[5]. Ежедневно обычный гражданин совершает не один десяток сделок, они чрезвычайно разнообразны, в силу этого являются важной категорией гражданского права, им посвящена глава 9 Гражданского кодекса РФ^[6]. В некоторых случаях гражданские правоотношения порождают другие юридические факты.

4. Гражданское правоотношение может возникать по основаниям, законом не предусмотренным, но ему не противоречащим.

Такая возможность прямо установлена абзацем первым пункта первого ст. 8 ГК РФ. В нем указано, что гражданское правоотношение возникает также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Возможно также возникновение гражданского правоотношения на основе договора, не предусмотренного законом, но ему не противоречащему. Например, гражданское законодательство не предусматривает договоры консигнации, рамочные и иные договоры, применяемые на практике.

5. Участникам гражданского правоотношения зачастую предоставлено право самим определять содержание этого правоотношения.

Ярким признаком гражданского права является его дозволительная направленность, то есть составляющие отрасль гражданского права нормы в основном являются диспозитивными: они позволяют участникам гражданского правоотношения формулировать для конкретного случая свои правила, если их не устраивают правила, установленные для этого случая государством. Такие правила, содержащиеся в законах и других исходящих от государства нормативных актах, содержат оговорку «если иное не предусмотрено соглашением», «если иное не предусмотрено договором». Указанная особенность раскрывается таким принципом гражданского права, как свобода договора. Этот принцип, в частности, предполагает, что стороны сами устанавливают условия договора: порядок поставки товара и его оплаты, сроки предъявления претензий, последствия неисполнения обязательства.

6. Преимущественно судебный порядок защиты прав участников гражданского правоотношения.

Многочисленные государственные органы, которые могут привлекать нарушителя прав других лиц к ответственности (прокуратура, органы внутренних дел, Роспотребнадзора, Россельхознадзора) защищают права конкретного участника гражданского оборота только в том случае, если нарушены нормы публичного права, то есть когда лицо в ходе нарушения прав конкретного гражданина или юридического лица совершила действия, запрещенные Кодексом РФ об административных правонарушениях, Уголовным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» или другим аналогичным правовым актом^[7]. Так, если право собственности гражданина нарушено путем кражи, то есть действия, запрещенного статьей 154 Уголовного кодекса РФ^[8], то орган предварительного расследования по заявлению гражданина возбуждает уголовное дело, ищет преступника, принимает меры по поиску похищенного, определяет его стоимость и доказательства этого, наряду с доказательствами виновности предполагаемого преступника предоставляет в суд. Лицо, заявившее о таком нарушении своего права, признается органами расследования потерпевшим и гражданским истцом, и все действия по защите права собственности заявителя совершаются государственным органом (работником органа дознания, следователем, прокурором). Именно они доказывают суду виновность нарушителя, размер нанесенного ущерба пострадавшему, принимают меры по возмещению этого ущерба. Однако при нарушении права собственности гражданина иным способом, при котором не нарушается публично-правовой запрет, защита его прав осуществляется по-другому. Так, если кто-то (хранитель, подрядчик, посредник) не возвращает или не передает гражданину его вещь, то есть удерживает принадлежащую собственнику вещь, собственник должен обратиться в суд и сам, руководствуясь ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ^[9], доказывать суду неправомерность действий удержателя. При этом обращение в суд должно быть вначале оплачено заявителем, то есть суд примет к рассмотрению только такое исковое заявление, по которому уплачена государственная пошлина. Размер государственной пошлины будет определяться стоимостью удерживаемой вещи. Обращение в органы внутренних дел положительного решения для заявителя не повлечет. Орган полиции, установив отсутствие в действиях нынешнего владельца вещи признаков состава преступления или административного правонарушения, не имеет права совершать никаких действий по возврату вещи заявителю^[10].

7. Компенсационный характер санкций за нарушение прав участника гражданского правоотношения.

Для субъектов гражданских отношений законом установлены имущественные санкции в случае нарушения одним участников прав другого участника. Универсальной мерой гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст. 15 Гражданского кодекса РФ^[11], является возмещение убытков, складывающихся из причиненного потерпевшему реального ущерба и упущенной выгоды, исчисляемой в денежном выражении. В денежном выражении исчисляется компенсация морального вреда, которую нарушитель выплачивает за свои вредоносные деяния. Нарушитель может потерять задаток в случае неисполнения обеспеченного этим задатком своего обязательства, может быть обязан уплатить неустойку за нарушение прав своего контрагента. Все эти денежные выплаты осуществляются в пользу пострадавшего от действий или бездействия нарушителя, то есть восстанавливают имущественную сферу лица, права которого нарушены. В пользу государства осуществляется взыскание сумм в рамках административного или иного публичного правоотношения.

8. Чрезвычайно широкий круг участников гражданских правоотношений.

В гражданских правоотношениях участвуют практически все возможные субъекты права: физические лица, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации и сама Российская Федерация). Гражданским правом не выделяются только такие «экзотические» субъекты, являющиеся носителями конституционных прав и обязанностей, как нации, народ.

9. Множественность и разноплановость объектов гражданских правоотношений.

Законом определен широкий перечень объектов гражданских прав: вещи, работы, информация, нематериальные блага, результаты интеллектуальной деятельности и другие. Множественность объектов гражданских правоотношений обусловило чрезвычайно широкую распространенность этих отношений. Если участником уголовных отношений человек может не быть ни разу за свою жизнь, то субъектом десятков гражданских отношений он является ежедневно. У каждого человека есть в собственности какое-то имущество: от квартиры до носового платка. Полномочия собственника реализуются в рамках гражданского правоотношения. Человек практически ежедневно в качестве покупателя участвует в гражданских отношениях розничной купли-продажи, совершает поездки в общественном транспорте^[12].

В структуре правоотношения принято выделять три элемента: субъектный состав, объект и содержание правоотношения.