Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Развитие и предмет предпринимательского права).pdf
Добавлен: 13.03.2024
Просмотров: 48
Скачиваний: 0
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы определяется значимостью развития предпринимательских правоотношений на современном этапе. Концепция развития современного правового государства определенно предполагает свободу предпринимательской деятельности, выраженную в отсутствии запретов и чрезмерного контроля со стороны государства.
Традиционно предпринимательская деятельность в России находится под контролем государства. Поворотным моментом стали реформы конца XIX века, когда были сняты многие ограничения на коммерческую деятельность.
С установлением в 1917 году большевиками советской власти предпринимательство начинает подвергаться новым ограничениям, а в конце 20–х годов ХХ века фактически оказывается под полным запретом. Запреты на занятие предпринимательской деятельностью были сняты в нашей стране лишь в 90–е годы ХХ века.
В настоящее время предпринимательское право является основой формирования экономических отношений, что определяет значимость выделения ее предмета и принципов.
Актуальность работы определяется и развитием предпринимательского права как науки.
В любом учебном пособии по предпринимательскому праву выделяются признаки предпринимательского права как отрасли права. Большой интерес по данной теме представляют исследования по данной теме таких авторов как Е.А.Суханов, О.Н. Садиков, Т.А. Гусева, Н.В. Ларин, А.А. Кыров, Ю.П.Каширина, Н.Н. Мельников, В.С.Белых, М.Ю.Тихомиров и ряда других. В настоящее время продолжается дискуссия связанная с выделением предмета и методов предпринимательского права.
Исходя из актуальности, целью исследования выступает анализ предмета, метода, принципов предпринимательского права.
Цель определяет основные задачи работы:
–охарактеризовать развитие и понятие предпринимательского права;
–выделить особенности предмета предпринимательского права.
–проанализировать метод предпринимательского права;
–выделить общие принципы предпринимательского права.
Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере регулирования предпринимательских правоотношений.
Предметом данного исследования являются научные исследования, законодательство, связанные в области предпринимательского права.
В работе использованы в комплексе общенаучные методы исследования (анализ, синтез, аналогия). При этом широко использован метод исторического анализа.
Нормативной основой работы выступает федеральное законодательство: Конституция РФ[1], федеральные законы и подзаконные акты.
Структура работы состоит из введения, двух глав, разделенных на подпункты, заключения и списка литературы.
1. Развитие и предмет предпринимательского права
1.1. Развитие предпринимательского права
Надо признать, что наша страна довольно богата как традициями в предпринимательской деятельности, так и традициями неоправданного ограничения данной деятельности. По мнению В.А. Лаптева, что в истории российского предпринимательского права можно выделить следующие этапы: древнерусский, имперский, который завершился Октябрьской революцией (1917 г.); советский период (до 90–х годов ХХ века) и современный этап развития предпринимательского права[2].
Предпринимательская деятельность развивалась в древней Руси, начиная с X-XI веков. Под предпринимательством в России на различных этапах развития понимается самостоятельная деятельность людей, организующих производство или торговлю, то есть «имеющих свое дело, которое приносит им определенный доход»[3].
По мнению С.И. Сметанина «в предпринимательскую деятельность можно включить как деятельность мелких производителей, так и купечества, промышленников»[4].
Первое упоминание норм торгового права встречается в международных договорах Древней Руси с Византией (907, 911, 944 и 971 гг.) и Русской Правде (писаном правовом обычае)[5]. Нормы права, регулирующие профессиональную торговую деятельностью купцов того времени, не составляли особых разделов о торговле и были в общей массе норм вместе с нормами гражданского права. Так, например, Русская Правда в различных ее редакциях (краткой, пространной, сокращенной) содержала нормы о порядке заключения сделок и взыскания долгов по торговым сделкам. Нормы о торговле можно встретить в Новгородской судной грамоте (1440 г. и 1471 г.) и Псковской судной грамоте (1467 г.), затем Судебнике Казимира IV (1468 г.), Судебнике (1497 г.), Судебнике Ивана IV Грозного (1550 г.), Соборном уложении (1649 г.).
По мнению В.А. Лаптева формирование хозяйственного права на Руси начинается с XIV века что «подтверждается одним из значимых памятников торгового права, которому в научной среде не уделяют должного внимания, – магдебургским правом, или правом городского самоуправления и торгово–ремесленнических отношений в городах»[6].
В конце XVII века на Руси принимаются первые кодифицированные акты, регулирующие отдельные вопросы торговой и хозяйственной деятельности. В 1653 году был принят Торговый устав, а в 1667 году Новоторговый устав, состоящий из 94 статей, который детально развил положения прежнего Устава (1653 г.). Таким образом, о правовом регулировании предпринимательского права в России можно говорить лишь со второй половине XVII века.
Начало имперскому периоду развития предпринимательского права в России дали реформы Петра I. Именно Петр I предложил государственный заказ на развитие важнейших отраслей российской промышленности. В 1699 году появился Указ о торговых компаниях. Так началось регулирование субъектов предпринимательской деятельности.
В целях регулирования отдельных вопросов торгово-хозяйственной деятельности 24.01.1720 Петром I принимается Морской устав. Политика Петра была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин. Его Таможенный устав 1724 года устанавливал на железо, парусину, шелковые ткани пошлины в 75% от стоимости[7].
Определенный вклад в развитие предпринимательских отношений и защиту предпринимательства в России внесла экономическая политика Екатерины II, которая позволила создать «благоприятные условия для развития русского предпринимательства»[8]. Манифест 1775 года разрешил всем подданным заниматься ремеслом.
В 1800 году принимается Устав о банкротах, в котором регламентируется ведение учета и бухгалтерии по единому определенному образцу.
В начале XIX века Указом от 28.12.1818 крестьянам было разрешено учреждать фабрики и заводы с платежом пошлин в казну сверх обычных податей и исполнения иных повинностей. С этого времени, как отмечает В.А. Лаптев «начинает развиваться фабричное (мануфактурное) право»[9].
Огромную роль в развитии торговли играло принятие новой редакции Торгового устава. Составленный в 1814 году проект такого уложения отличался неполнотой и основывался на французском Кодексе коммерции. Торговый устав в редакции 1887 и 1893 годов был крайне беден юридическим содержанием, многие его положения устарели, преобладали нормы полицейского, а не частноправового характера.
Профильный кодифицированный акт - Устав торговый (1903 г.) определил общие требования к коммерческой торговой деятельности.
При этом особое значение имело развитие предпринимательского права в аграрной сфере в период правления П.А. Столыпина[10].
Надо отметить, что развитие предпринимательского права привело к формированию торгового права как науки. Нормы публичного торгового права, как отмечается в литературе «обеспечивали «успех» торговли действиями государственных органов власти, а частного –регулировали торговые отношения между частными лицами»[11].
В качестве источника торгового права Г.Ф. Шершеневич, помимо закона (нормативного правового акта), называл правовой обычай, играющий важную роль в регулировании торгово-хозяйственных отношений.
Исторически сложившиеся торговые обычаи успешно дополняли законодательное регулирование[12]. Торговое право рассматривалось как система норм о торговле (отрасль законодательства) и часть гражданского права, нормы которой были специальными по отношению к гражданско-правовым[13].
Основные положения учебного курса торгового права были разработаны П.П.Цитовичем. С конца 70–х гг. XIX века торговое право стало преподаваться во всех университетах.
Перемены, последовавшие за свержением самодержавия в феврале 1917 году, не только не препятствовали, но и давали качественно новый толчок предпринимательству, раскрепощая частную деловую инициативу и предприимчивость. Однако демократические преобразования, начатые Февральской революцией 1917 года, не получили своего продолжения в условиях резкого обострения социально-политической обстановки в стране после Октябрьского переворота (Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года). Начинается новый этап истории российского предпринимательства – советский период.
Начинается национализация экономики и отмена частной собственности. Экономика в это время характеризуется как «командно–плановая система хозяйствования, основанная на государственной социалистической собственности»[14].Сложная экономическая ситуация в стране, явившаяся результатом Гражданской войны, вынудила большевиков перейти от прежней распределительной системы хозяйствования к новой экономической политике –НЭПу (1921–1926). При этом большевики вели противоречивую политику[15]. С одной стороны в стране были приняты кодифицированные гражданские акты. В частности был принят Гражданский кодекс РСФСР (1922 г.)[16], который регулировал только имущественные отношения. Декретом ВЦИК, СНК РСФСР от 10.04.1923 впервые закреплена цель деятельности государственных трестов – «извлечение прибыли» (п. 1)[17]. Но затем было принято новое Положение о государственных промышленных трестах от 29.06.1927 , которым подчеркивались командно-административные начала их деятельности. В частности, тресты действовали в соответствии с плановыми заданиями. Развивалось регулирование производственно-хозяйственной деятельности экономики[18].
Уже к концу 1922 года около 90 % промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40 % из них было централизованного, а 60 % местного подчинения[19].
При этом историческим актом в развитии предпринимательского права стало Положение о фирме (утвержденное Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 22.06.1927[20]), действовавшее почти 100 лет и отмененное лишь в 2008 году. В данном Положении «фирма» выступала в качестве средства индивидуализации предприятия, раскрывающего вид предприятия (организационно-правовую форму), предмет деятельности и собственника. Фирма рассматривалась как объект гражданских прав, неразрывно связанный с предприятием, и следовала его судьбе.
Отход от НЭПа, запрет предпринимательства как такового привел к появлению теории единого хозяйственного права, предложенной в 30–х гг. XX в. Л.Я.Гинцбургом.
Хозяйственное законодательство рассматривалось как основа регулирования народного хозяйства, включая социалистические производственные отношения.
Только в 50-х гг. XX века советское правительство возвращается к восстановлению правового регулирования хозяйственных отношений. Развитие народного хозяйства на данном этапе определенно тормозило отсутствие хозяйственной инициативы хозяйствующих субъектов. В условиях командно-плановой системы экономики предприятия были лишены права самостоятельно определять свою экономическую, в том числе производственную, политику.
Начиная с 60- годов ХХ века предприятия стали самостоятельно решать вопросы производственно-хозяйственной деятельности, однако не освобождались от обязательного выполнения заданий государственного плана.
Затем приняты акты, закрепляющие положение субъектов - производственно-хозяйственных комплексов. В 60 –70 годы ХХ века на основе разработанной системы хозяйственного права неоднократно предлагалось принять кодифицированный акт – Хозяйственный кодекс, устанавливающий основные правила социалистического хозяйствования.
Группой ученых – хозяйственников под руководством академика В.В.Лаптева был подготовлен в 1970 году проект Хозяйственного кодекса СССР. В 1975 году появился проект Основ хозяйственного законодательства СССР, а в 1984 году – проект Хозяйственного кодекса СССР. Данные проекты кодифицированных актов выделяли нормы правового регулирования хозяйственной деятельности в единый кодифицированный акт. Но данный акт так и не был принят.
Историческим актом о предпринимательстве в период перестройки выступил Закон РСФСР от 25.12.1990 №445-1[21]. С его принятием любые акты о хозяйственной деятельности стали на практике именоваться «актами о предпринимательстве». Особое значение имело то, что на основании данного акта выделилось коллективное и индивидуальное предпринимательство.
