Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Развитие и предмет предпринимательского права).pdf

Представителями науки хозяйственного права было предложено использовать термин «предпринимательское право» в отношении регулирования предпринимательства^[22].

С позиции закона,–как справедливо отмечает В.С. Белых, – «предпринимательство как правовое явление должно соответствовать требованиям законодательства»^[23].

Особое значение имеет выделение источников предпринимательского права. Источник предпринимательского права, как отмечается в учебной литературе, это «внешняя форма выражения норм предпринимательского права, то есть это «разнообразные способы фиксации, объективирования сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил»^[24].

Обычно в теории и истории источников (форм) права применительно к Российской Федерации принято говорить о трех ее видах: о правовом обычае, нормативном договоре и нормативном акте. Вместе с тем не надо забывать о применении на территории Российской Федерации норм международного права и международных договоров (ст. 7 ГК РФ). В 1994 году принимается ч. 1 ГК РФ^[25], а в 1996 году ч. 2 ГК РФ^[26], который в дальнейшем цивилисты будут именовать экономической конституцией и правовой основой предпринимательского права.

При этом особое значение имеет развитие законодательства связанного с регулированием торговой деятельности. Баланс экономических интересов участников торговой деятельности и населения, развитие торговли и поддержка российских производителей товаров обеспечивается Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ^[27].

В настоящее время происходит гармонизация системы источников предпринимательского права с международными актами, в том числе связанная с международными интеграционными процессами, в частности по причине участия России в таких международных региональных организациях, как Содружество Независимых Государств (СНГ), Всемирная торговая организация (ВТО), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и других.

Пройдя долгий подготовительный путь гармонизации национального права с международным, в 2012 году Россия присоединилась к Всемирной торговой организации – глобальной международной торговой интеграции, в основу деятельности которой были заложены Генеральные соглашения по тарифам и торговле. Важнейшим событием 2014 года стало подписание Россией Договора о Евразийском экономическом союзе.

---

В современных учебных пособиях выделяется значимость предпринимательского права как отрасли права, тесно связанной с гражданским правом, регулирующим предпринимательство^[28].

В научной и учебной литературе представлены различные трактовки понятия предпринимательского права как отрасли. Наиболее общее представление сводится к тому, что предпринимательское право– совокупность норм по регулированию осуществления и организации хозяйственной деятельности.

Развитие учеными-хозяйственниками (в частности В.В. Лаптевым, В.К.Мамутовым, Ю.С. Цимерманом) учения о правовом регулировании предпринимательства в условиях перехода к рынку и смешанной экономики позволило даже выделить «современную школу предпринимательского права», представленную А.Г. Быковым и В.С.Мартемьяновым^[29].

Представители взглядов на предпринимательское (хозяйственное) право как на самостоятельную отрасль, занимая монистическую позицию, считают, что входящие в ее предмет отношения должны регулироваться одной отраслью права. Последовательно позиция самостоятельности отрасли предпринимательского права отражена в работах В.В. Лаптева, В.К.Мамутова, В.С. Мартемьянова.

Диаметрально противоположную позицию отстаивают некоторые представители цивилистической науки, отрицая возможность рассмотрения предпринимательского права в качестве отрасли права.

Такая точка зрения представлена в работах Е.А. Суханова, В.П. Мозолина. Дуалистическая концепция рассматривает предпринимательские отношения главным образом с позиций гражданского и административного права, полагая, что горизонтальные отношения равноправных субъектов в сфере товарно-денежного оборота должны регулироваться гражданским правом, а вертикальные отношения–административным правом и нормами примыкающих к нему отраслей (финансовым, налоговым и др.).

При этом на практике возникает вопрос о соотношении коммерческого права и предпринимательского права. При переходе к рыночной экономике некоторыми учеными ставился вопрос «о возрождении торгового права в качестве самостоятельной отрасли российского права, регулирующей все виды предпринимательских отношений»^[30].

В науке возобладала точка зрения, рассматривающая коммерческую деятельность как предпринимательскую. Так, например, В.Ф. Попондопуло напрямую, в своей учебном пособии, называет коммерческое право предпринимательским правом, выделяя термин коммерческое (предпринимательское) право»^[31].

---

Специалисты по предпринимательскому праву считают коммерческое право частью предпринимательского права. По этому поводу в сборнике статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Б.И. Пугинского отмечается, что «понятия предпринимательского и торгового права соотносятся как подотрасль и институт гражданского права, являющегося, в свою очередь, самостоятельной отраслью права»^[32].

По–прежнему общей проблемой предпринимательского права как самостоятельной отрасли является отсутствие единого кодифицированного акта, в котором бы регулировались предпринимательские (хозяйственные) правоотношения. О необходимости принятия данного акта говорилось в Указе Президента РФ от 29.04.1994 № 848^[33] . Данным указом утверждалась необходимость разработки и принятия Предпринимательского кодекса в целях обеспечения вхождения страны в современную рыночную экономику. При этом сама идея самостоятельного Предпринимательского Кодекса была подвергнута справедливой критике ряда ученых-хозяйственников (например, А.Е. Пилецкого)^[34]. Это при том, что в ряде стран такие кодексы приняты и действуют. Так такой кодекс был принят в Украине в 2004 г. По такому же пути пошел Казахстан, где 29 октября 2015 года принят Предпринимательский кодекс, который введен в действие с 1 января 2016 года.

В России законопроектов Предпринимательского кодекса России в настоящее время нет. На наш взгляд принятие самостоятельного Предпринимательского (хозяйственного) кодекса не противоречит сложившейся системе законодательства.

Таким образом, наиболее обоснованной и адекватно отражающей реалии сегодняшнего этапа развития системы российского права представляется точка зрения, согласно которой предпринимательское право – самостоятельная интегрированная отрасль российского права, имеющая тенденцию перерастания в основную отрасль.

Предпринимательское право как научная дисциплина представляет собой совокупность представлений ученых о данной отрасли. Наука предпринимательского (хозяйственного) права познает истоки его зарождения, этапы становления, направления развития.

Предпринимательское право как учебная дисциплина – это определенная система обобщенных сведений о предпринимательском праве как отрасли, его законодательстве и практике применения, а также о науке.

Как отрасль права это совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, и тесно с ними связанные иные отношения.

---

1.2. Предмет предпринимательского права

Особое значение имеет выделение предмета предпринимательского права. По мнению Е.П. Губина «должно существовать единство предмета отрасли, законодательства и соответствующей учебной дисциплины»^[35].

В основе определения предмета предпринимательского права лежат представления о предпринимательских правоотношениях.

Среди ученых-экономистов предпринимательская деятельность рассматривается обычно в трех основных аспектах. Прежде всего, предпринимательство-это экономическая категория.

Также предпринимательство понимается как метод хозяйствования и определенный тип экономического мышления. Для характеристики предпринимательства в качестве экономической категории используется система отношений между субъектами и объектами предпринимательства^[36].

Предпринимательство определенно выступает как тип экономического мышления. То есть особое значение приобретает при таком подходе личность самого предпринимателя. У него особый склад ума, есть желание борьбы и риска. При этом определенно в его деятельности есть творческое начало.

Особое значение имеет, по мнению В.С. Белых, юридическое понимание предпринимательской деятельности^[37]. В юридическом плане легальное определение понятия «предпринимательская деятельность» содержится в п. 1 ст. 2 ГК РФ. На основании данного определения выделяют такие признаки предпринимательской деятельности как: самостоятельный характер; осуществление на свой риск; направленность на систематическое получение прибыли; государственная регистрация субъектов предпринимательства^[38]. Отдельные исследователи добавляют такие признаки как инициативность и профессионализм данной деятельности. Но инициативность присуща всем субъектам гражданских правоотношений. Спорно утверждение некоторых авторов и о профессионализме как признаке предпринимательской деятельности^[39]. Данный признак не выделен в законодательстве, что говорит о том, что от предпринимателей не требуется каких-либо профессиональных знаний, кроме случаев, установленных в законе

Самостоятельный характер предпринимательской деятельности подчеркивается выделением особых субъектов, то есть лиц, которые непосредственно занимаются предпринимательской деятельностью.

---

Специалисты отмечает разнообразие классификаций форм и видов предпринимательской деятельности^[40]. При этом ГК РФ конкретизирует положения о праве как физических, так и юридических лиц заниматься предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Следовательно, по формам выделяют коллективные и индивидуальные формы предпринимательской деятельности^[41].

А.А. Спектор относит к индивидуальным формам индивидуальных предпринимателей, а к коллективным различные организации (прежде всего коммерческие), «поскольку основной целью их деятельности является извлечение прибыли»^[42].

Коллективной формой предпринимательской деятельности выступает юридическое лицо. Понятие юридического лица дается в статье 48 ГК РФ и относится, по существу, лишь к хозяйствующим субъектам. Самостоятельным видом юридических лиц выступают хозяйственные партнерства, деятельность которых регулируется отдельным федеральным законом^[43]. Вступление в силу с 1 января 2016 года Федерального закона РФ от 13.07.2015 №224-ФЗ^[44] привело к появлению особой формы партнерства частного бизнеса и государства.

Как отмечается в литературе унифицированного терминологического обозначения данной категории участников предпринимательских отношений ни в юридической литературе, ни в законодательстве не выработано^[45].

Предпринимательской деятельностью могут заниматься только физические лица (граждане). Понятие гражданин по смыслу этого слова в российском праве относится, прежде всего, к тем, что имеет российское гражданство. В то же время субъектами, участвующими в гражданских правоотношениях могут быть и иностранные граждане, а также лица без гражданства, которые также могут быть зарегистрированы как индивидуальнее предприниматели.

Индивидуальный предприниматель в России выступает в гражданском обороте от своего собственного имени. Также он и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (статья 24 ГК РФ). Но при совершении сделок на него распространяется действие правил о юридических лиц. По своим обязательствам гражданин-предприниматель отвечает как физическое лицо всем своим имуществом, движимым и недвижимым, за исключением списка вещей на которые не может быть обращено взыскание.

Помимо разделения по формам в настоящее время проводиться классификация по количественным показателям, связанным с поддержкой малого и среднего бизнеса. Количественные показатели малого и среднего предприятия в настоящее время даны в Федеральном законе от 24.07.2007 № 209-ФЗ (далее Закон о развитии)^[46]. Как отмечает В.А. Вайпан «в настоящее время 95% коммерческих организаций в Российской Федерации являются субъектами малого или среднего предпринимательства»^[47].

---