Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Развитие и предмет предпринимательского права).pdf
Добавлен: 13.03.2024
Просмотров: 59
Скачиваний: 0
Самостоятельный характер предпринимательской деятельности подчеркивается выделением определенной законом правоспособности и дееспособности субъектов предпринимательской деятельности[48].
Например, некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью. Хотя они и могут заниматься коммерческой деятельностью, по большей части все-таки их деятельность обусловлена теми целями, которые есть в учредительных документах данных организаций.
Правосубъектность, по мнению отдельных специалистов, следует разграничивать с хозяйственной компетенцией самостоятельных субъектов предпринимательского права. Различия между правовым статусом и хозяйственной компетенцией, по мнению А.Е. Кирпичева «состоят в том, что первая категория характеризует правосубъектность «со стороны его состояния, а вторая –со стороны конкретных возможностей лица, обусловленных целью его деятельности»[49].
Выделение самостоятельных субъектов предпринимательства действующих в различных формах позволяет выделить их имущественную и организационную самостоятельность. Имущественной самостоятельностью называют наличие у предпринимателя определенного имущества[50].
Вторым правовым признаком, характеризующим сущность предпринимательской деятельности, является осуществление ее индивидом на свой риск. На наш взгляд риск в предпринимательской деятельности нельзя сводить к имущественной ответственности предпринимателя, как это делают некоторые авторы.
Ведь риск характеризуется, прежде всего, ситуацией неопределенности, когда невозможно до конца просчитать возможные последствия своих действий (бездействия). Само понятие «риск» представляет определенную сложность с точки зрения его содержания. На наш взгляд любая экономическая деятельность имеет рисковый характер. При этом для предпринимателей в понятие риска можно включить как объективный, так и субъективный моменты.
С объективной точки зрения это опасность возможного имущественного ущерба, вероятности случайного возникновения негативных последствий у предпринимателя. То есть объективно у любого предпринимателя возможна ситуация когда он может потерять все, включая не только прибыль, но и имущество. При этом риск в основном считают возможностью наступления неблагоприятных последствий. Но последствия могут быть как положительные, так и отрицательные. Главное, что каков будет характер этих последствий, предприниматель точно не знает. Он может на основе анализа ситуации лишь прогнозировать тот или иной вариант развития событий. Именно в этом, как отмечается в литературе и заключается один из сущностных моментов риска[51].
То есть предпринимательский риск – это определенно состояние предпринимателя, обусловленное неопределенностью экономических и других ситуаций выражающееся в неизбежности постоянного выбора в процессе осуществления предпринимательства при взаимодействии объективных и субъективных факторов из множества вариантов того или иного поведения, в результате которого для него могут наступить определенные последствия, оказывающие влияние на его материальное положение.
Особое значение имеет выделение такого признака как направленность на систематическое получение прибыли. В юридической литературе вместо понятия «направленность на систематическое получение прибыли» рассматривается понятие «систематическое получение прибыли».[52].
Но с данным выводом можно поспорить. Не оспаривая тот тезис, что сама предпринимательская деятельность может носить систематический характер, следует констатировать, что законодатель не использует в определении предпринимательской деятельности понятие систематического получения прибыли. Возникает вопрос, а с какой систематичностью предприниматель может получать конкретную прибыль? Где это определено?
Поэтому именно направленность на получение прибыли, то есть возможность ее получения, а не фактическое ее систематическое получение, является признаком предпринимательской деятельности.
Для иллюстрации можно привести следующий пример из судебной практики. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2015 №17АП-8711/2015-АК по делу №А60-5101/2015 требование о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения удовлетворено частично, поскольку факт совершения налоговых правонарушений подтвержден. В данном случае в арбитражный суд Свердловской области обратился глава крестьянского (фермерского) хозяйства с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Суд указал, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не являются предпринимательской деятельностью, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия заявителем предпринимательской деятельностью, направленной на получение прибыли, являются: ежемесячное заключение фермером договоров на реализацию мяса; ежемесячная отгрузка мяса покупателям, что подтверждается накладными на передачу произведенной продукции и актами закупки; ежемесячное получение дохода от реализации мяса; систематическое приобретение КРС для пополнения стада с целью дальнейшего откорма и реализации готовой продукции - мяса[53].
Таким образом, суд обоснованно сделал вывод, что фермер осуществлял предпринимательскую деятельность. Причем установленные судом факты систематического осуществления фермером действий явились не самоцелью, а лишь доказательством того, что они были направлены на систематическое получение прибыли. Отсюда следует и другой вывод: систематическое получение прибыли не является безусловным критерием отнесения той или иной деятельности к предпринимательской.
Особое значение имеет выделение такого признака как необходимость государственной регистрации субъектов предпринимательства. В теории идут споры о выделении данного юридического или формального признака. Это, как отмечается в литературе, не сущностный признак понятия «предпринимательская деятельность», а требование к ее осуществлению[54].
Так наличие или отсутствие государственной регистрации дает возможность разграничения законного и незаконного предпринимательства.
Так статья 171 Уголовного кодекса РФ говорит о незаконном предпринимательстве. Например, в 2015 году в Пермском крае было заведено уголовное дело о незаконном предпринимательстве, сопряжённом с извлечением особо крупного дохода. Противоправная деятельность осуществлялась в городе Березники с июня 2011 по октябрь 2013 года. По предварительным данным, за этот период был получен незаконный доход на сумму свыше 72 млн. рублей. По версии следствия, гражданином 33 лет была приобретена электроподстанция, которую он оформил на подставное лицо. В дальнейшем осуществлялась предпринимательская деятельность по передаче электроэнергии потребителям. При этом мужчина не был зарегистрирован в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя[55].
Но при этом незаконность предпринимательской деятельности в некоторых случаях зависит не только от регистрации предпринимателя, но и от приобретения им лицензии, либо членства в саморегулируемых организациях. Кроме того, для осуществления предпринимательской деятельности публично-правовыми образованиями регистрации в качестве предпринимателя вообще не требуется.
Поэтому «государственная регистрация предпринимателя» не только не отражает существо предпринимательства, но и не является формальным критерием, поскольку не во всех случаях предоставляет право на осуществление предпринимательства. Но исключать ее из признаков предпринимательской деятельности нельзя, так как иная трактовка данной деятельности приведет к определенному хаосу на рынке, а также затруднит взимание налогов, контроль со стороны государства.
Таким образом, признаками предпринимательской деятельности выступает помимо самостоятельности осуществление на свой риск; направленность на систематическое получение прибыли; государственная регистрация субъектов предпринимательства.
2. Методы и принципы предпринимательского права
2.1. Методы предпринимательского права
Как отрасль права, не имеющая самостостоятельного кодифицированного акта, предпринимательское право использует методы, которые приняты в других отраслях права.
Под методом предпринимательского права понимают «совокупность приемов и способов воздействия на отношения, составляющие предмет предпринимательского права»[56].
Поскольку российское предпринимательское право является комплексной отраслью права, объединяющей нормы как гражданского, так и административного права, его методы разнообразны. В частности в предпринимательских и связанных с ними правоотношениях широко используется императивный метод. Данный метод связан с применением со стороны отдельных государственных органов, органов муниципальных образований властных предписаний содержащих требования к предринимателям.
Например, проявлением данного метода являются предписания антимонопольных органов об устранении нарушений. Императивный метод проявляется и в требовании государственной регистрации предпринимателей. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ[57] закрепляет общий порядок легализации предпринимательской деятельности.
То есть обязательным элементом государственной регистрации является обращение в уполномоченный орган и достаточно быстрая регистрации предпринимателя или юридического лица.
Императивный метод проявляется в предпринимательских правоотношениях и в отношениях связанных с уплатой налогов и сборов. В настоящее время данная обязанность реализуется в различных формах. При этом налоговые органы могут проводить проверки, предъявлять требования к субъектам предпринимательства в части уплаты налогов и сборов.
Из гражданского права в предпринимательском праве используется диспозитивный метод. То есть субъекты предпринимательства совершенно свободны в отношениях между собой. Данный метод предполагает свободу выбора поведения.
Например, субъекты предпринимательства могут свободно заключать сделки, не противоречащие закону. Диспозитивность определенно связано с отсутствием подчинения друг другу. Диспозитивный метод регулирования определяет возможность установления ответственности сторон в самих договорах. Государство, суд не могут определять условия заключенных договоров.
В целом данный метод предполагает определенную свободу в предпринимательских правоотношениях.
Можно сделать вывод, что взаимосвязь свободы при реализации частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций компетентных органов — это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права.
2.2. Принципы предпринимательского права
Принципы предпринимательского права должны быть реально выражены в самом праве[58].
В литературе принято подразделять принципы на общие и специфические (отраслевые). Кроме того, в юридической науке выделяют принципы правовых институтов.
К числу общих принципов предпринимательского права можно отнести: принцип законности, принцип справедливости, принцип юридического равенства, принцип социальной свободы и другие. Принцип законности имеет особое значение в системе принципов предпринимательского права.
Сущность данного принципа заключается не только в требованиях строгого и неукоснительного соблюдения всеми субъектами права законов и основанных на них подзаконных актов, но и в требованиях зашиты и реального обеспечения прав, интересов граждан и юридических лиц, а также охраны правопорядка в целом от любого произвола.
Содержание принципа законности заключено в ст. 15 Конституции РФ. В целом именно Конституция РФ закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности. Прежде всего, в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (п. 1 ст. 8).
Свобода предпринимательской деятельности это основополагающий принцип предпринимательского права. Более конкретно данный принцип раскрывается в ст. 34 Основного закона: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».
