Файл: Доклад о состоянии и использовании земель в республике башкортостан в 2020 году.pdf

187 специального назначения по муниципальным районам (городским округам) Республики Башкортостан приведены в Приложении 7.
3.4.1.5. Земли лесного фонда
В соответствии с
Приказом
Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 6 февраля 2019 года № 123 «О проведении в 2020 году на территории Республики
Башкортостан очередных мероприятий государственной кадастровой оценки» в 2020 году на территории республики проведены работы по государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель лесного фонда.
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель лесного фонда Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2020 для применения с 1 января 2021 утверждены приказом
Министерства земельных и имущественных отношений Республики
Башкортостан от 12 ноября 2020 года № 1707 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки отдельных объектов недвижимости Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2020 года».
Также данным приказом государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан необходимо организовать прием и учет обращений по вопросам, связанным с определением кадастровой стоимости, обеспечить предоставление разъяснений и подготовку соответствующих решений.
Данные работы проводились в Республике Башкортостан так же в соответствии с новым порядком проведения государственной кадастровой оценки, установленным Законом № 237-ФЗ.
Государственным бюджетным учреждением
Республики
Башкортостан проведены оценочные работы в 2020 году и предоставлен анализ результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель лесного фонда по сравнению с предыдущим туром государственной кадастровой оценки.

188
Таблица 3-31
Сравнительный анализ государственной кадастровой оценки 2020 года с результатами предыдущего тура оценки.

Категория земель
Количество
Кадастровая
стоимость на
01.01.2020, руб.
Кадастровая стоимость
на 01.01.2015, руб.
Земли лесного фонда
3452 80 541 299 273 73 094 312 383
Таблица 3-32
Сравнительный анализ государственной кадастровой оценки 2020 года с результатами предыдущего тура оценки в разрезе лесничеств.
Наименование
лесничества
Кадастровая стоимость на
01.01.2020, руб.
Кадастровая стоимость на
01.01.2015, руб.
Абзелиловское
2 387 890 854 6 026 168 646
Авзянское
5 813 723 269 2 214 341 796
Альшеевское
970 993 011 908 935 822
Архангельское
2 756 934 977 2 766 429 211
Аскинское
2 844 796 165 3 096 123 966
Баймакское
2 233 317 784 1 219 310 140
Белебеевское
1 439 157 758 1 857 403 420
Белокатайское
2 898 886 616 2 603 347 527
Белорецкое
3 657 109 494 2 035 813 324
Бирское
1 879 220 289 2 035 913 000
Бурзянское
4 004 569 044 3 121 510 168
Гафурийское
2 911 044 538 2 737 662 725
Дуванское
2 800 571 837 2 337 500 723
Дюртюлинское
1 535 425 583 1 815 212 763
Зианчуринское
1 342 282 471 1 099 245 378
Зилаирское
2 716 260 891 2 036 426 826
Иглинское
2 445 171 883 1 759 842 845
Инзерское
2 980 094 930 2 500 825 908
Кананикольское
2 602 918 639 2 075 735 718
Караидельское
3 675 730 743 2 836 928 417
Кугарчинское
834 499 515 2 446 982 741
Макаровское
3 062 061 016 2 720 708 208
Нуримановское
2 169 478 815 2 524 812 812
Салаватское
2 166 806 821 2 043 020 312

189
Продолжение таблицы 3-32
Наименование
лесничества
Кадастровая стоимость на
01.01.2020, руб.
Кадастровая стоимость на
01.01.2015, руб.
Стерлитамакское
2 039 930 288 2 175 647 294
Тирлянское
1 799 107 678 3 996 076 977
Туймазинское
6 102 408 556 2 557 153 197
Уфимское
2 903 833 674 2 667 754 800
Учалинское
3 161 935 676 2 083 198 250
Хайбуллинское
29 640 148 359 915 533
Янаульское
2 375 496 312 2 434 363 936
Итого:
80 541 299 273
73 094 312 383
По итогам государственной кадастровой оценки количество актуализированных земельных участков в составе земель лесного фонда составило 3 452. Текущая кадастровая стоимость указанных категорий земель до актуализации составляла 73 094 312 383 руб., кадастровая стоимость в итоговом отчете государственной кадастровой оценки 2020 года – 80 541 299 273 руб.
Таким образом, по результатам проведения государственной кадастровой оценки 2020 увеличение суммарной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда республики составило
10 %.
При проведении сравнительного анализа кадастровой стоимости земель лесного фонда по результатам оценочных работ 2020 года с ранее установленной кадастровой стоимостью в рамках проведения массовых оценочных работ 2015 года в разрезе лесничеств наблюдается увеличение более чем на 200 % кадастровой стоимости земель Авзянского и
Туймазинского лесничеств: кадастровая стоимость земель
Авзянского лесничества до актуализации составляла 2 214 341 796 руб., кадастровая стоимость в итоговом отчете государственной кадастровой оценки 2020 года – 5 813 723 269 руб.; кадастровая стоимость земель Туймазинского лесничества до актуализации составляла 2 557 153 197 руб., кадастровая стоимость в итоговом отчете государственной кадастровой оценки 2020 года – 6 102 408 556 руб.

190
Значительное увеличение кадастровой стоимости (более 50 %) наблюдается также в отношении земель Баймакского, Белорецкого и
Учалинского лесничеств.
Также стоит отметить снижение кадастровой стоимости в рамках оценочных работ 2020 года в отношении земель Абзелиловского,
Кугарчинского и Тирлянского лесничеств более чем на 50 %: кадастровая стоимость земель Абзелиловского лесничества до актуализации составляла 6 026 168 646 руб., кадастровая стоимость в итоговом отчете государственной кадастровой оценки 2020 года – 2 387 890 854 руб.; кадастровая стоимость земель Кугарчинского лесничества до актуализации составляла 2 446 982 741 руб., кадастровая стоимость в итоговом отчете государственной кадастровой оценки 2020 года – 834 499 515 руб.; кадастровая стоимость земель
Тирлянского лесничества до актуализации составляла 3 996 076 977 руб., кадастровая стоимость в итоговом отчете государственной кадастровой оценки 2020 года – 1 799 107 678 руб.
Резкое снижение кадастровой стоимости (в 12 раз) по итогам оценочных работ 2020 года произведено в отношении земель
Хайбуллинского лесничества, кадастровая стоимость которых до актуализации составляла 359 915 533 руб., кадастровая стоимость в итоговом отчете государственной кадастровой оценки 2020 года – 29 640 148 руб.

191
3.4.2. Определение кадастровой стоимости вновь учтенных земельных
участков, ранее учтенных земельных участков при включении
сведений о них в государственный кадастр недвижимости и земельных
участков,
в
отношении
которых
произошло
изменение
их
количественных и (или) качественных характеристик, влекущее за
собой изменение их кадастровой стоимости
В 2020 году в соответствии с Порядком определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в
Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 28 сентября2018
№514 (вступил в силу со 2 марта 2019 года), филиалом ФГБУ «ФКП
Росреестра» по Республике Башкортостан проведена работа по определению кадастровой стоимости 27 869 земельным участкам, в том числе:
- по 20 082 вновь образованным земельным участкам;
- по 6 377 земельным участкам, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения (категории земель, вида разрешенного использования, уточнения площади);
- по 1 410 земельным участкам осуществление государственного кадастрового учета ранее не учтенных земельных участков.

192
3.4.3. Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости
земельных участков в судебном и досудебном порядке
Особое место в оценочном законодательстве занимает процедура досудебного оспаривания результатов государственной кадастровой оценки в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В соответствии со статьей 24.18 Закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и (или) комиссии.
При этом для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным, в то время как для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости в комиссии обязателен. И только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в течение месяца с даты его поступления, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости возможно в суде.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 Закона № 135-ФЗ.
В комиссии кадастровая стоимость может быть оспорена по следующим основаниям:

193
- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Если основанием подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости была недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения данного заявления комиссия вправе принять одно из следующих решений:
- об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости в случае использования достоверных сведений об объекте недвижимости при определении кадастровой стоимости;
- о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в случае недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.
Решения комиссии могут быть оспорены в суде.
В отчетном году работа комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении
Росреестра по
Республике
Башкортостан, созданной приказом
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 ноября 2011 года № П/454 (далее – Комиссия), осуществлялась в соответствии с порядком создания и работы подобных комиссий, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 4 мая
2012 года № 263 (в редакции приказа Минэкономразвития России от 16 мая 2013 года № 259, с изменениями, внесенными решениями Верховного
Суда РФ от 03 марта 2017 № АКПИ16-1364, от 26 апреля 2018 года
№ АКПИ18-142).

194
Всего в 2020 году в Комиссию поступило 19 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (далее – заявление) в отношении 57 земельных участков по основанию «установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость».
Из числа поступивших в текущем году заявлений:
- 10 заявлений подано юридическими лицами (организациями);
- 8 заявлений подано физическими лицами;
- 1 заявление подано органом местного самоуправления.
Из общего количества поступивших в 2020 году заявлений 32 заявления в отношении 64 земельных участков не приняты к рассмотрению, в основном, по причине оспаривания сведений о кадастровой стоимости, рассчитанной в соответствии с Законом № 237-
ФЗ, в то время как Комиссия создана в целях реализации статьи 24.18
Закона № 135-ФЗ, а также в связи с оспариванием кадастровой стоимости, являющейся неактуальной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.
Следует отметить, что 1 заявление (по 2 земельным участкам), поступившее в Комиссию в конце 2020 года, в установленном порядке назначено к рассмотрению в 2021 году.
Рис. 3-18. Сведения о работе Комиссии
17,5%
50,5%
31,1%
0,9%
Рассмотрено заявлений 2020 года - 18
Рассмотрено заявлений 2019 года - 52
Заявления, не принятые к рассмотрению - 32
Заявления, назначенные к рассмотрению в 2021 году - 1

195
Всего в отчетном году проведено 21 заседание Комиссии, на котором рассмотрено 70 заявлений в отношении 115 земельных участков (в том числе рассмотрено 52 заявления, поступивших в конце 2019 года).
Согласно заявлениям, принятым к рассмотрению, оспаривалась кадастровая стоимость в отношении:
- 72 земельных участков в составе земель населенных пунктов;
- 43 земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Всего в Комиссию в отчетном году представлено к рассмотрению 65 земельных участков, кадастровая стоимость которых определена в ходе проведения государственной кадастровой оценки, 50 земельных участков, кадастровая стоимость которых определена в соответствии со ст. 24.19
Закона № 135-ФЗ.
По результатам рассмотрения заявлений на заседаниях Комиссии в течение года всего принято 70 решений, из них:
- 40 решений об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости (57,1 %) в отношении 54 земельных участков;
- 30 положительных решений (42,9 %) по 61 земельному участку об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.
Общая суммарная величина кадастровой стоимости земельных участков, заявления по которым были вынесены на рассмотрение заседаний Комиссии в 2020 году и по которым были приняты положительные решения, составила до оспаривания 312,11 млн.руб., после оспаривания 148,17 млн.руб. Всего кадастровая стоимость снизилась на
163,94 млн.руб. или 47,5 %.
Для удобства заявителей в течение 2020 года на официальном сайте
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в разделе «Деятельность» - «Кадастровая оценка» -
«Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости»
- «Информация о работе комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости» в установленные действующим законодательством сроки размещалась информация о предстоящих заседаниях комиссии, протоколы проведения заседаний и сведения о принятых на этих заседаниях решениях.