Файл: Понятие и виды вещных прав в РФ.pdf

4) права на «хозяйствование с имуществом собственника» («хозяйственное ведение» и «оперативное управление»), объектом которых являются имущественные комплексы унитарных предприятий и учреждений (причем недвижимостью абз. 2 п. 1 ст. 132 ГК признает лишь предприятие).

При этом ГК в п. 1 ст. 216 в качестве ограниченных вещных прав прямо называет лишь некоторые из этих групп. По мере развития законодательства этот перечень может изменяться и дополняться, как видно из анализа Проекта изменений Гражданского кодекса 2012 г. Так, преимущественное право покупки недвижимой вещи или доли в праве собственности на нее при придании ему законом свойств права следования вполне может быть квалифицировано как ограниченное вещное право. В этом же качестве может быть рассмотрено и право получателя ренты, обременяющей недвижимость^[10], а также право покупателя предприятия (имущественного комплекса) распоряжаться приобретенным имуществом еще до его полной оплаты или до государственной регистрации данной сделки «в той мере, в какой это необходимо для целей, для которых предприятие было приобретено» (п. 3 ст. 564 ГК). В литературе имеются и другие предложения по расширению перечня, например, путем установления «права ограниченного владения земельным участком».^[11]

Таким образом, в ходе анализа различных взглядов на понятие и признаки вещных прав можно сделать вывод, что граница между вещными и другими имущественными, в частности обязательственными правами, весьма зыбка и подвижна. Это связано с тем, что вещные права в основном возникают из обязательственных, и наоборот. Даже право собственности в большинстве случаев основывается на договорах купли - продажи, дарения, мены (договорах по передаче имущества в собственность). Залог, аренда, хранение, право землепользования возникает из договоров залога, аренды, хранения и т.п.

Из этого вытекает возможность четкого определения основных черт вещного права:

• вещные права устанавливают непосредственное господство над вещью. Они юридически оформляют непосредственное отношение лица к вещи, дающее возможность использовать данную вещь в своих интересах без участия иных лиц;
• Юридическую специфику вещного права составляет его абсолютный характер, который обусловлен тем, что они закрепляют отношение лица к вещи, а не к другим лицам, исключая для них возможность препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи;
• Объектом вещных прав может служить только индивидуально-определенные вещи, в связи с чем, с ее гибелью право на нее прекращается.

Проект изменений Гражданского кодекса 2012 года расширяет и уточняет перечень вещных прав. В таблице 1 приведены эти различия.

Таблица 1 – Виды вещных прав

Вещные права делятся на право собственности, являющееся основным видом вещного права и ограниченных вещных прав, которые будут охарактеризованы в следующей главе.

Глава 2. Отдельные виды вещных прав

2.1. Право собственности

Собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи, как к своей. ^[13] Собственность может существовать только при условии, что кто-то относится к продуктам производства или условиям как к своим, а кто-то, как к чужим. С этой точки зрения форма собственности может быть только частной.

Из данного определения ясно, что собственность – это отношение человека к вещи. К этому, однако, содержание собственности не сводится.

Собственность – это общественное отношение, так как ее содержание раскрывается через связи и отношения, в которые вступают собственник с другими людьми.

Итак, собственность – это общественное отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание. Воля собственника в отношении ей вещи выражается во владении, пользовании и распоряжении ею.

С учетом сказанного уточним данное ранее определение собственности. Собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи, как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника. ^[14]

Мы дали определение собственности как экономической категории, это определение послужит нам основной для раскрытия юридического содержания собственности.

Право собственности в объективном смысле - это совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ конкретным лицам (возникновение, осуществление, прекращение, защиту прав собственника, а также их возможность владеть, пользоваться и распоряжаться этими материальными благами. К признакам права собственности в объективном смысле являются:

• Общеобязательность как признак права означает, что все принимаемые нормы права распространяются на всех либо больший круг субъектов, находящихся на территории государства.
• Формальная определенность права проявляется в том, что содержание норм права точно определено и зафиксировано в письменной форме в официальных нормативно-правовых актах.
• Системность права предполагает, что нормы права взаимосвязаны и сгруппированы по отраслям и институтам.
• Нормативность права означает, что право состоит из норм.
• Регулятивность права означает, что право выступает государственным нормативным регулятором общественных отношений.

Субъективное право собственности – это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе, путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам, и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства^[15].

Исходя из вышеизложенного определим право собственности как правовой институт.

Право собственности — это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия.

Право владения - означает возможность физического обладания вещью, хозяйственного воздействия на вещь.

Право пользования - право извлекать полезные свойства вещи путем ее эксплуатации, применения. В процессе использования имущество или полностью потребляется, или изнашивается (амортизируется).

Права владения и пользования могут принадлежать не только собственнику, но и другим лицам, получившим эти правомочия от собственника.

Право распоряжения - право определять юридическую судьбу вещи (продать, подарить, передать в аренду). Право распоряжения реализуется только собственником или другими лицами, по прямому указанию собственника.

Определение правового режима имущества и спектр возможностей, которыми располагает собственник, в отношении этого имущества зависят от формы права собственности.

Гражданский кодекс РФ (ст. 212-215) выделяет следующие формы собственности, разрешенные законом:

• частную собственность, которая подразделяется на собственность граждан и юридических лиц;
• муниципальную собственность, которая включает собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований;
• государственную собственность, которая подразделяется на федеральную и собственность, принадлежащую субъектам РФ.

Формы права собственности могут подразделятся на виды и подвиды по различным основаниям:

• в зависимости от количества собственников – долевая и совместная
• в зависимости от вида имущества – движимое и недвижимое

Право собственности может быть приобретено на вещь впервые или независимо от права предшествующего собственника, в том числе в силу приобретательной давности (первоначальное приобретение права собственности), либо на вещь, находящуюся в собственности другого лица (производное приобретение права собственности)^[16].

К первоначальным относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 ГК); переработка (ст. 220 ГК); обращение в собственность общедоступных вещей (ст. 221 ГК); приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п. З ст. 218; ст. 225 и 226; п. 1 ст. 235, ст. 236 ГК), находку (ст. 227–229 ГК); безнадзорных животных (ст. 230–232 ГК); клад (ст. 233); приобретательная давность (ст. 234 ГК); приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК); от неуправомоченного отчуждателя.

К производным относятся: национализация (ч. З п.2 ст.235, ст. ЗОб ГК); приватизация (ст. 217, ч. 2 п.2 ст. 235 ГК); приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации (п. 7 ст. 63 и абз. 3 п.2 ст. 218 ГК); обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (подпункт 1 п.2 ст. 235 и ст. 238 ГК); обращение имущества в собственность государства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции за правонарушение (конфискация) – ст. 242 и 243 ГК; выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК); выкуп бесхозяйственно содержимого имущества (ст. 240, 293 ГК); выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК); прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать (подпункт 2 п.2 ст. 235, ст. 238 ГК); приобретение права собственности по договору; приобретение права собственности в порядке наследования.

Есть и такие способы приобретения права собственности, которые в одних случаях выступают как первоначальные, а в других – как производные. Таково, в частности, приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы (ст. 136 и абз. 2 п. 1 ст. 218 ГК).

Ныне действующее гражданское законодательство, к сожалению, ограничивается только перечислением принадлежащих собственнику правомочий (в некоторых случаях – способов их осуществления), не определяя ни одно из них. Это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства^[17].

Определение содержания принадлежащих собственнику правомочий не раскрывает содержания права собственности. Собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что воля собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Этот признак в отношении права собственности закреплен специально в п. 2 ст. 209 ГК, поэтому задача состояла в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и было сделано.

Право собственности относится к числу исключительных прав. Однако власть собственника не безгранична. Так, собственник должен принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав. Также он должен не причинять беспокойство или вред соседям и другим лицам и выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленных ст. 10 ГК РФ. В некоторых случаях допускается также ограниченное пользование имуществом собственника другими лицами. Учитывая все перечисленные обстоятельства и опираясь на общее определение субъективного гражданского права дадим определение субъективного права собственности.

2.2. Характеристика отдельных видов ограниченных вещных прав

Наряду с правом собственности существуют и другие права на вещь. Они принадлежат не собственникам вещи, а иным владельцам. Их разделяют на две группы:

1. Ограниченные вещные права на использование чужих земельных участков: пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 — 267 ч. 1 ГК РФ); постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 — 272 ч. 1 ГК РФ); прохода (проезда) по соседнему земельному участку, прокладки коммуникаций по соседнему земельному участку или зданию, которые могут обременять здания и сооружения (сервитута) (ст. 274 — 277 ч. 1 ГК РФ)
2. Ограниченные вещные права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника: хозяйственного ведения (ст. 294 — 295 ч. 1 ГК РФ); оперативного управления (ст. 296 ч. 1 ГК РФ)^[18].