ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.03.2024
Просмотров: 65
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Подраздел 1 «Владение» состоит из двух глав - гл. 13 «Понятие и виды владения» (ст. 209 - 214) и гл. 14 «Защита владения» (ст. 215 - 220).
Подраздел 2 «Общие положения о вещных правах» также состоит из двух глав - гл. 15 «Понятие вещного права» (ст. 221 - 226) и гл. 16 «Защита вещных прав» (ст. 227 - 232).
Подраздел 3 «Право собственности» включает семь глав: гл. 17 «Общие положения о праве собственности» (ст. 233 - 239); гл. 18 «Приобретение права собственности» (ст. 240 - 262); гл. 19 «Прекращение права собственности» (ст. 263 - 272); гл. 19.1 «Общая собственность» (ст. 273 - 287); гл. 19.2 «Право собственности на земельные участки и другие природные объекты» (ст. 288 - 296.15); гл. 19.3 «Право собственности на здание или сооружение» (ст. 297 - 297.2) и гл. 19.4 «Право собственности на помещения» (ст. 298 - 298.7).
Подраздел 4 «Отдельные виды вещных прав» разбит на восемь глав: гл. 20 «Право постоянного владения и пользования» (ст. 299 - 299.7); гл. 20.1 «Право застройки» (ст. 300 - 300.7); гл. 20.2 «Сервитут» (ст. 301 - 301.13); гл. 20.3 «Право личного пользовладения (узуфрукт)» (ст. 302 - 302.10); гл. 20.4 «Ипотека» (ст. 303 - 303.17); гл. 20.5 «Право приобретения чужой недвижимой вещи» (ст. 304 - 304.7); гл. 20.6 «Право вещной выдачи» (ст. 305 - 305.6) и гл. 20.7 «Право оперативного управления» (ст. 306 - 306.5).
Обращаясь к характеристике предлагаемых в проекте изменений, следует отметить, прежде всего, бесспорную востребованность преобладающего большинства представленных нововведений, весьма логичное построение материала и, что очень важно, несмотря на увеличение объема раздела второго с восьми глав до девятнадцати, сохранение существующей в ГК РФ нумерации статей (за исключением измененных). Например, раздел второй проекта, как и в действующем ГК РФ, начинается со ст. 209 и заканчивается ст. 306. Впервые в российском праве в ГК РФ вводятся отдельные главы о владении, понятии, защите и отдельных видах вещных прав, праве собственности на здание или сооружение, а также на помещения. О переходе на цивилизованный механизм развития вещных прав на земельные участки свидетельствует введение отдельных глав о праве постоянного владения и пользования, праве застройки, сервитуте, праве личного пользовладения (узуфрукте), ипотеке, праве приобретения чужой недвижимой вещи, праве вещной выдачи. Важно отметить, что нововведения проекта изменений раздела второго ГК РФ представляют собой результат обобщения сформировавшейся судебной практики по спорам в сфере защиты вещных прав, а также цивилистической дискуссии, развернувшейся в научной литературе последних десятилетий. Большинство новелл имеет серьезную теоретическую аргументацию и обоснование нуждаемости в них в практике. Ряд положений проекта требует корректировки, что вполне свойственно для документа, который выставлен для публичного обсуждения. О них будет сказано в настоящей статье далее.
По замечанию А.А. Иванова – руководителя рабочей группы по законодательству о собственности и других вещных правах Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, «цель этих изменений состоит в том, чтобы создать логически непротиворечивую и стройную систему норм, посвященных вещным правам, начиная с элементарных понятий и заканчивая специальными узкими конструкциями, рассчитанную на самые узкие сферы жизни».
Как уже было отмечено, в проекте изменений предлагается введение норм, посвященных владению и владельческой защите. При этом авторы проекта исходят из того, что владение представляет собой факт, а не право, что вполне соответствует современной доктринальной трактовке, его понятию в зарубежных правопорядках. В гл. 13 проекта закрепляются понятие и виды владения. Согласно п. 1 ст. 209 проекта владение представляет собой фактическое господство лица над объектом владения. Факт владения недвижимой вещью не подлежит государственной регистрации. Относительно субъектов владения проект исходит из того, что владение доступно любому лицу. Защита владения в судебном или административном порядке может осуществляться лицами, достигшими пятнадцати лет, а также лицами, признанными судом ограниченно дееспособными.
Подводя итог анализу нововведений проекта изменений раздела II ГК РФ, следует отметить следующее. Положения, предложенные в проекте, весьма востребованы. Они не являются, как это часто звучит со страниц юридической прессы, прямым воспроизведением зарубежных аналогов. Более того, по-видимому, как раз вследствие компромиссов и уступок существующим отечественным гражданско-правовым институтам, сформированным в переходный для нашей страны период, ряд классических вещных прав содержит правила, несвойственные подобным категориям. Безусловно, время покажет жизнеспособность таких положений и, на наш взгляд, тем не менее, потребует их корректировки согласно классическим, апробированным зарубежными правопорядками правилам. В частности, речь идет о конструкции права застройки, игнорирующей существующие в развитых правопорядках принципы приращения строения к земельному участку, а вместе с тем и создание единого объекта, формирование института права собственности у застройщика на срок действия договора застройки (т.е. некой временной собственности). Не вполне понятно, почему право застройки возникает только у субъекта права постоянного владения и пользования земельным участком. Более того, согласно классическим представлениям об этом праве право застройки предполагает единое вещное право на весь комплекс – земельный участок и возведенное на нем строение. Сказанное выше свидетельствует о том, что авторы проекта выбрали наиболее безболезненный для участников гражданских правоотношений вариант реформирования правового регулирования вещных правоотношений (так называемый мягкий путь).
Несмотря на это, безусловно, предлагаемый переход на цивилизованные методы землепользования, реализуемый столетиями в развитых романо-германских правопорядках, уже сам по себе требует высокой оценки.
3.2 Обязательственные правоотношения
Главная сущность обязательства, именуемого еще обязательственным правом, заключается не только в том, что оно является самой крупной подотраслью во всей системе гражданского законодательства, а в том, что нормы обязательственного права регулируют самый широкий круг общественных отношений, включая отношения гражданско-хозяйственного оборота: куплю-продажу, поставку, аренду, подряд, перевозку грузов, багажа и пассажиров, оказания услуг, совместную деятельность, страхование, банковский вклад и счет, использование произведений науки, литературы и искусства, другие права (интересы) интеллектуальной собственности, защиту здоровья и имущества (граждан) юридических лиц, обязательства, вытекающие из неосновательного обогащения и многие, многие другие виды обязательственных правоотношений.
И еще один недочет в определении обязательства как модели правоотношения. Например, в силу п. 3 ст. 2 ГК РФ правоотношения, складывающиеся между налоговыми органами и налогоплательщиками, не могут признаваться обязательством.
Кроме того, налоговые, финансовые и административные отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой, не могут входить в сферу гражданско-правового регулирования. Как уже отмечалось, предметом гражданского законодательства являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (статья 1 ГК). Данное положение в полной мере относится и к гражданско-правовым обязательствам.
Между тем наука гражданского права усматривает в легальном определении обязательства (п. 1 ст. 307 ГК) и другую слабую сторону. Так, другие авторы указывают: «Недостаток этого определения (обязательства), состоит в том, что оно позволяет под понятие «обязательство» подвести практически любое относительное правоотношение». Поэтому ряд ученых-правоведов и делали выводы о существовании трудовых, финансовых, управленческих, хозяйственных, внутрихозяйственных и других обязательств.
Однако хотя в этих правоотношениях и наблюдается право требования, оно не носит ярко выраженного материального характера.
В предпринимательской деятельности широко применяется и такая конструкция, как обязательство в пользу третьего лица, когда должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (ст. 430 ГК РФ). По такой конструкции обычно строятся обязательства по договору перевозки грузов.
Сущность обязательств характерна также и следующими моментами:
1) в обязательственном праве доминирующее положение занимает договорное право, ибо оно регламентирует экономические отношения обмена;
2) обязательственное право усиливает правовую защиту добросовестных участников гражданского оборота;
3) обязательства в свете усложняющихся и видоизменяющихся правоотношений товарообмена усиливают роль единых общих норм обязательственного права, позволяющих зачастую отвечать и на запросы новой практики гражданского оборота. Вместе с тем п. 2 ст. 307 ГК РФ довольно кратко гласит, что обязательства возникают из договора, из причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе. Проанализируем основания возникновения обязательств. Нет сомнений в том, что договор является самым распространенным способом возникновения обязательств (ст. 420 ГК РФ).
Договор является не просто официальным документом. Это в первую очередь акт, выражающий добровольное соглашение сторон действовать совместно в интересах обоюдной выгоды. Нет взаимного согласия - нет договора. Именно поэтому пункт 1 ст. 421 ГК РФ не допускает понуждения к заключению договора. Свобода соглашения сторон - основное непременное условие договора.1
Сущность возникшего из указанного основания обязательства состоит в необходимости вернуть потерпевшему такое имущество (п. 1 ст. 1102 ГК);
Следует помнить, что акты государственных органов и муниципальных образований также создают обязательства, как и договоры.
Между тем, здесь, при сопоставлении пункта 2 ст. 307 ГК РФ и указанного выше ФЗ от 2 декабря 1994 года, просматриваются определенные противоречия. Так, в пункте 2 ст. 307 ГК указано, что обязательства возникают:
а) из договора;
б) вследствие причинения вреда;
в)из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.2
Однако иногда обязательства возникают из волевого акта государственного органа, а не из Гражданского кодекса. Кроме того, действует все еще сохраняющийся административный порядок распределения муниципальной жилой площади, который обязывает ЖЭУ заключить с ордеродержателем соответствующий договор найма жилого помещения. Следовательно, обязательства могут возникать не только из самого ГК РФ, но и из федеральных законов, чего, видимо, не учел законодатель, конструируя правовую норму пункта 2 ст. 307 ГК РФ. Хотя, конечно, п. 1 ст. 8 ГК значительно расширяет сферу возникновения обязательств. Недостает, на наш взгляд, одного: прямых отсылочных норм от п. 2 ст. 307 ГК к п. 1 ст. 8 ГК, взаимосвязанных между собой как по смыслу, так и по содержанию. Ученые-правоведы приводят как бы три формы, три разновидности структурного построения обязательственного правоотношения.
Первая. Два и более должника при одном кредиторе – возникает, в частности, если вред потерпевшему причинен одновременно несколькими лицами (например, при грабеже квартиры группой злоумышленников), на всех лежит обязанность возместить потерпевшему вред.
Вторая. Два или более кредитора при одном должнике, - когда, например, несколько банков принимают на себя гарантию своевременного возврата лицом полученного кредита.
Третья. Имеет место, когда нескольким кредиторам противостоят одновременно несколько должников (в частности, в случаях, когда совместно выступающие заказчики заключили договор подряда с двумя или более строительными фирмами). Возможны случаи, когда одновременно в одном обязательстве участвуют несколько кредиторов и (или) несколько должников, т.е. имеет место так называемая множественность лиц в обязательстве. При этом правоотношения между содолжниками и сокредиторами зависят от конкретной правовой природы обязательства.
Законодатель основывается и на принципе автономии воли участников гражданского оборота, которые приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, что также вытекает из основных начал гражданского законодательства (п. 2 ст. 1 ГК РФ).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В связи с усложнением общественных отношений в сфере рыночной экономики промышленно развитых стран мира, включая Российскую Федерацию, происходят значительные изменения в структуре законодательства, регулирующего данные отношения. Частноправовые отрасли законодательства все больше начинают испытывать на себе воздействие публично-правовых отраслей законодательства в рамках принимаемых государствами комплексных законов и других нормативных актов.