Файл: 1. Цель исследования и ее актуальность, основные задачи исследования и период исследования.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.03.2024
Просмотров: 6
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, условия и характер труда, он использовал и показатели социальной депривации, включающие характер занятости, особенности проведения досуга, образование и др.
В настоящее время в рамках данного определения бедности сложилось два направления.
В рамках первого основной упор делается на средства к существованию, на способность покупать товары, необходимые для удовлетворения основных потребностей. В данном случае при конструировании относительной черты бедности используется показатель медианного, личного располагаемого дохода. В США граница относительной бедности соответствует 40 % медианного дохода, в большинстве стран Европы — 50 %, в Скандинавии — 60 %.
В рамках второго направления, получившего название гражданско-правовой теории бедности, бедность измеряется через лишения в широком смысле этого слова. В этом случае рассматривают, позволяют ли располагаемые средства полноценно участвовать в жизни общества, на основании определённых базовых наборов учитываемых лишений.
Масштабы относительной бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются.
2.2 Инструментарий измерения бедности
Основные показатели бедности определяются формулой, предложенной Джеймсом Фостером (James Foster), Джоэлом Гриером (Joel Greer) и Эриком Торбеке (Erik Thorbecke):
{\displaystyle P_{a}={\frac {1}{H}}\sum _{h=1}^{q}\left({\frac {Z_{h}-Y_{h}}{Z_{h}}}\right)^{a}},
На основе формулы Фостера — Гриера — Торбеке определяются основные показатели бедности:
Коэффициент бедности (доля бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств):
{\displaystyle P_{0}={\frac {1}{H}}\sum _{h=1}^{q}\left({\frac {Z_{h}-Y_{h}}{Z_{h}}}\right)^{0}}
Коэффициент бедности характеризует только степень распространенности бедности и не позволяют оценить, насколько доходы бедных домохозяйств ниже границы бедности.
Индекс глубины бедности:
{\displaystyle P_{1}={\frac {1}{H}}\sum _{h=1}^{q}\left({\frac {Z_{h}-Y_{h}}{Z_{h}}}\right)^{1}}
Индекс глубины бедности позволяет оценить насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств.
Индекс остроты бедности:
Острота бедности показывает насколько "беден" самый бедный человек в обществе, то есть характеризует неравенство среди бедного населения. Индекс остроты бедности тоже является относительным показателем и рассчитывается на основе индекса глубины бедности.
Индекс остроты бедности в отличие от индекса глубины бедности придает больший удельный вес домашним хозяйствам с более значительным дефицитом доходов.
{\displaystyle P_{2}={\frac {1}{H}}\sum _{h=1}^{q}\left({\frac {Z_{h}-Y_{h}}{Z_{h}}}\right)^{2}}
Под гранью бедности понимается такой уровень доходов, ниже которого человек в итоге остаётся безо всего. Иначе говоря, его доходы не превосходят прожиточного минимума.
2.3. Международные сопоставления бедности. + Россия
для определения количества людей в стране, живущих за чертой бедности. Подсчетом данного показателя занимается Всемирный банк, который регулярно составляет отчет (Poverty headcount ratio at $5.50 a day (2011 PPP) (% of population)) на основе полученных из государственных статистических органов данных и от местных представительств Всемирного банка в ряде стран.
Нищета достигла критического уровня в таких странах:
В вышеперечисленных развивающихся странах указанный процент населения вынужден выживать на сумму менее одного доллара в день. Странами-лидерами по уровню жизни являются:
В России
По утверждению директора
Института социологии РАН академика Михаила Горшкова (2013), каждый пятый россиянин обладает всеми признаками человека за гранью бедности. На 2013 год по статистике в России официально считались бедными (то есть имеют доход ниже установленного прожиточного минимума) 8,8 % населения, или 12,5 млн человек. В начале 2014 года это число увеличилось до 19,8 млн (13,8 %), в I квартале 2015 года достигло 22,9 млн (15,9 %).[18] В исследовании Института социологии РАН (2013) бедных условно разделили на 2 группы: «по доходу» — уже приведенных учитываемых статистикой, и «по лишениям» — испытывающих лишения даже при относительно неплохих доходах (болезнь, иждивенцы и др.), к последней категории в 2003 году относились 39 % россиян, в 2008 году треть населения, в 2013 году — четверть. Четверть бедных «по доходам» и 17 % «по лишениям» находятся в этом состоянии из-за безработицы. При этом руководитель исследования, доктор социологических наук профессор Наталья Тихонова, отмечает, что в России «как никогда велика бедность работающих граждан»[19].
Реальные доходы населения сократились в 2014 г. впервые с 1999 г. За 9 месяцев, с октября 2014 г. по август 2015 г., доходы населения сократились на 9 %. Доходы падают из-за девальвации рубля, сокращения индексации зарплат бюджетников, ужесточения условий получения социальных выплат или их отмены, перечисляют авторы доклада Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.[20]
При этом зависимость доходов населения от госбюджета увеличивается: из-за сокращения доли зарплат, удельный вес социальных выплат в структуре доходов россиян во II квартале 2015 г. достиг 19,3 %. Это на треть больше, чем до кризиса 2009 г., после которого зависимость доходов граждан от государства выросла: в 2000—2008 гг. доля соцвыплат в доходах составляла 13,5 %. Как считают «Ведомости», её рост произошел прежде всего за счет последовательного сокращения доли доходов от предпринимательской деятельности: с 15,4 % в 2000 г. вдвое до 7,8 % по итогам 2014 г.[20].
Начиная с 2010 года, из-за мирового кризиса, вновь возросла трудовая миграция в Россию населения из более бедных стран Закавказья, Средней Азии, Молдавии и Украины, у которых с Россией заключены соглашения о безвизовом режиме. В 2013 г. в России насчитывалось около 7 млн легальных и нелегальных иностранных трудовых мигрантов (
гастарбайтеров)[21]. По мнению известного политолога, Андрея Савельева, работодатели и чиновники сами способствуют притоку гастарбайтеров, с целью удержания зарплат на низком уровне и получения дополнительной неучтенной прибыли за счет неуплаты налогов с зарплат гастарбайтеров, работающих в теневой занятости. Это способствует снижению зарплат и потере работы местными специалистами[22][23][24].
Согласно докладу РАН (2013 г., под ред. академиков А. Д. Некипелова, В. В. Ивантера, С. Ю. Глазьева), социальное расслоение в России между 10 % наиболее богатого населения и 10 % наиболее бедного в 2013 г. достигло 16:1. (Критическое значение этого показателя составляет 8-10:1). За 20 лет социальное расслоение увеличилось в 4 раза. У 73 % работников российских предприятий заработная плата ниже средней заработной платы по России[25].
В России, по состоянию на 2012 г., покупка жилья в ипотеку была недоступна для 81 % населения[26].
Согласно депривационному подходу, в России на 2013 год насчитывается 25 % людей, находящихся на хотя бы одной степени депривации.[27] Бедность «по доходам» (абсолютный подход) сократилась за последние 10 лет гораздо больше, чем бедность «по лишениям» (депривационный подход): с 46 до 13 % против 39 и 25 % соответственно. Уже одно это заставляет предполагать, что проблема несовпадения этих показателей существует во многом из-за заниженности показателей прожиточного минимума, используемого Росстатом, применительно к современной России. В итоге доля бедных также оказывается заниженной во много раз.
Портрет бедности в России в общественном сознании
Наряду с изменением численности абсолютной бедности в России и, как следствие, выпадение бедных из состава ближайшего окружения большинства жителей страны, тенденция изменения отношения к бедным стала набирать оборот. За последние годы роль структурных факторов бедности (задержки выплаты заработной платы; фактор недостаточности государственных пособий) в представлении населения снизилась. Сегодня россияне все чаще видят причины бедности в самих бедных, и это направление только усиливается (особенно под влиянием экономического кризиса). Ситуация с бедностью в России обусловлена уже не столько общей экономической ситуацией, сколько поведением самих людей, чей уровень доходов находится ниже черты бедности.
В исследовании РАН[19] упоминалось, что у российской бедности явно «женское лицо»: среди бедных «по доходам» женщины составляют две трети, равно как и среди хронически бедных. По результатам исследования отмечается, что очень часто брак (в том числе гражданский) люди сохраняют только по материальным соображениям — о том, что отношения у них в семье хорошие, говорили только 44 % бедных россиян и 69 % небедных. С появлением в семье детей, особенно нескольких, уровень жизни стремительно ухудшается. То же касается и других иждивенцев — стариков, больных, инвалидов и пр. Семьи, где несовершеннолетних детей трое или больше, имеют практически 50 % случаев оказываются в числе бедных[19]. По данным исследования Центра Сулакшина бедные — это в основном люди трудоустроенные (62,8 %), а также дети до 15 лет из бедных семей (свыше 20 %). В структуре бедных на долю безработных приходится только 1,6 %. Бедные — это на 63 % люди с детьми, возраст росстатовских бедных преимущественно от 16 до пенсии (60,5 % бедных относятся к этой категории). То есть бедность, в основном, связана с низким уровнем заработной платы. 37,1 % бедных проживает в сельской местности, еще 28,4 % — в городах с населением менее 50 тысяч человек, то есть эти люди стали жертвами развала сельской местности и малых городов, когда производство закрывалось в спешном порядке. Это результат планомерного разрушения российской экономики, когда ставилась только одна задача — обеспечить функционирование нефтегазового сектора. Заниженные заработные платы — распространенное явление в таких отраслях, как сельское хозяйство (24,4 % занятых в секторе получают зарплату ниже прожиточного минимума), образование (23,7 %), деятельность организаций отдыха, развлечений, культуры и спорта (20,6 %), предоставление коммунальных и социальных услуг (20 %). Таким образом, бедный в основном по Росстату — это семейный человек с детьми, вынужденный работать в силу разных причин на низкооплачиваемой работе. Бедность становится не просто явлением одного года, когда ухудшается уровень жизни в целом по стране. Она приобретает характер длительный: работу быстро не сменить, качественное образования для получения более престижной работы требует 2-4 года, а ведь на образование нужно еще заработать. Воспитание ребёнка со всеми текущими расходами занимает 20-23 года. Таким образом, бедность становится явлением постоянно присутствующим, затягивающим в круг нищеты
В настоящее время в рамках данного определения бедности сложилось два направления.
В рамках первого основной упор делается на средства к существованию, на способность покупать товары, необходимые для удовлетворения основных потребностей. В данном случае при конструировании относительной черты бедности используется показатель медианного, личного располагаемого дохода. В США граница относительной бедности соответствует 40 % медианного дохода, в большинстве стран Европы — 50 %, в Скандинавии — 60 %.
В рамках второго направления, получившего название гражданско-правовой теории бедности, бедность измеряется через лишения в широком смысле этого слова. В этом случае рассматривают, позволяют ли располагаемые средства полноценно участвовать в жизни общества, на основании определённых базовых наборов учитываемых лишений.
Масштабы относительной бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются.
2.2 Инструментарий измерения бедности
Основные показатели бедности определяются формулой, предложенной Джеймсом Фостером (James Foster), Джоэлом Гриером (Joel Greer) и Эриком Торбеке (Erik Thorbecke):
{\displaystyle P_{a}={\frac {1}{H}}\sum _{h=1}^{q}\left({\frac {Z_{h}-Y_{h}}{Z_{h}}}\right)^{a}},На основе формулы Фостера — Гриера — Торбеке определяются основные показатели бедности:
-
коэффициент бедности и уровень бедности -
индекс глубины бедности -
индекс остроты бедности
Коэффициент бедности (доля бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств):
{\displaystyle P_{0}={\frac {1}{H}}\sum _{h=1}^{q}\left({\frac {Z_{h}-Y_{h}}{Z_{h}}}\right)^{0}}Коэффициент бедности характеризует только степень распространенности бедности и не позволяют оценить, насколько доходы бедных домохозяйств ниже границы бедности.
Индекс глубины бедности:
{\displaystyle P_{1}={\frac {1}{H}}\sum _{h=1}^{q}\left({\frac {Z_{h}-Y_{h}}{Z_{h}}}\right)^{1}}
Индекс глубины бедности позволяет оценить насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств.
Индекс остроты бедности:
Острота бедности показывает насколько "беден" самый бедный человек в обществе, то есть характеризует неравенство среди бедного населения. Индекс остроты бедности тоже является относительным показателем и рассчитывается на основе индекса глубины бедности.
Индекс остроты бедности в отличие от индекса глубины бедности придает больший удельный вес домашним хозяйствам с более значительным дефицитом доходов.
{\displaystyle P_{2}={\frac {1}{H}}\sum _{h=1}^{q}\left({\frac {Z_{h}-Y_{h}}{Z_{h}}}\right)^{2}}
Грань бедности.[править | править код]
Под гранью бедности понимается такой уровень доходов, ниже которого человек в итоге остаётся безо всего. Иначе говоря, его доходы не превосходят прожиточного минимума.
2.3. Международные сопоставления бедности. + Россия
для определения количества людей в стране, живущих за чертой бедности. Подсчетом данного показателя занимается Всемирный банк, который регулярно составляет отчет (Poverty headcount ratio at $5.50 a day (2011 PPP) (% of population)) на основе полученных из государственных статистических органов данных и от местных представительств Всемирного банка в ряде стран.
Нищета достигла критического уровня в таких странах:
-
Замбия – 76%. -
Нигерия – 71%. -
Мадагаскар – 61%. -
Танзания – 58%. -
Гаити – 54%.
В вышеперечисленных развивающихся странах указанный процент населения вынужден выживать на сумму менее одного доллара в день. Странами-лидерами по уровню жизни являются:
В России
По утверждению директора
Института социологии РАН академика Михаила Горшкова (2013), каждый пятый россиянин обладает всеми признаками человека за гранью бедности. На 2013 год по статистике в России официально считались бедными (то есть имеют доход ниже установленного прожиточного минимума) 8,8 % населения, или 12,5 млн человек. В начале 2014 года это число увеличилось до 19,8 млн (13,8 %), в I квартале 2015 года достигло 22,9 млн (15,9 %).[18] В исследовании Института социологии РАН (2013) бедных условно разделили на 2 группы: «по доходу» — уже приведенных учитываемых статистикой, и «по лишениям» — испытывающих лишения даже при относительно неплохих доходах (болезнь, иждивенцы и др.), к последней категории в 2003 году относились 39 % россиян, в 2008 году треть населения, в 2013 году — четверть. Четверть бедных «по доходам» и 17 % «по лишениям» находятся в этом состоянии из-за безработицы. При этом руководитель исследования, доктор социологических наук профессор Наталья Тихонова, отмечает, что в России «как никогда велика бедность работающих граждан»[19].
Реальные доходы населения сократились в 2014 г. впервые с 1999 г. За 9 месяцев, с октября 2014 г. по август 2015 г., доходы населения сократились на 9 %. Доходы падают из-за девальвации рубля, сокращения индексации зарплат бюджетников, ужесточения условий получения социальных выплат или их отмены, перечисляют авторы доклада Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.[20]
При этом зависимость доходов населения от госбюджета увеличивается: из-за сокращения доли зарплат, удельный вес социальных выплат в структуре доходов россиян во II квартале 2015 г. достиг 19,3 %. Это на треть больше, чем до кризиса 2009 г., после которого зависимость доходов граждан от государства выросла: в 2000—2008 гг. доля соцвыплат в доходах составляла 13,5 %. Как считают «Ведомости», её рост произошел прежде всего за счет последовательного сокращения доли доходов от предпринимательской деятельности: с 15,4 % в 2000 г. вдвое до 7,8 % по итогам 2014 г.[20].
Начиная с 2010 года, из-за мирового кризиса, вновь возросла трудовая миграция в Россию населения из более бедных стран Закавказья, Средней Азии, Молдавии и Украины, у которых с Россией заключены соглашения о безвизовом режиме. В 2013 г. в России насчитывалось около 7 млн легальных и нелегальных иностранных трудовых мигрантов (
гастарбайтеров)[21]. По мнению известного политолога, Андрея Савельева, работодатели и чиновники сами способствуют притоку гастарбайтеров, с целью удержания зарплат на низком уровне и получения дополнительной неучтенной прибыли за счет неуплаты налогов с зарплат гастарбайтеров, работающих в теневой занятости. Это способствует снижению зарплат и потере работы местными специалистами[22][23][24].
Согласно докладу РАН (2013 г., под ред. академиков А. Д. Некипелова, В. В. Ивантера, С. Ю. Глазьева), социальное расслоение в России между 10 % наиболее богатого населения и 10 % наиболее бедного в 2013 г. достигло 16:1. (Критическое значение этого показателя составляет 8-10:1). За 20 лет социальное расслоение увеличилось в 4 раза. У 73 % работников российских предприятий заработная плата ниже средней заработной платы по России[25].
В России, по состоянию на 2012 г., покупка жилья в ипотеку была недоступна для 81 % населения[26].
Согласно депривационному подходу, в России на 2013 год насчитывается 25 % людей, находящихся на хотя бы одной степени депривации.[27] Бедность «по доходам» (абсолютный подход) сократилась за последние 10 лет гораздо больше, чем бедность «по лишениям» (депривационный подход): с 46 до 13 % против 39 и 25 % соответственно. Уже одно это заставляет предполагать, что проблема несовпадения этих показателей существует во многом из-за заниженности показателей прожиточного минимума, используемого Росстатом, применительно к современной России. В итоге доля бедных также оказывается заниженной во много раз.
| Уровень бедности в России, % | |||
| Год | Депривационный подход | Абсолютный подход | Источник |
| 2003 | 39 | 46 | [27] |
| 2013 | 25 | 13 | [27] |
Портрет бедности в России в общественном сознании
Наряду с изменением численности абсолютной бедности в России и, как следствие, выпадение бедных из состава ближайшего окружения большинства жителей страны, тенденция изменения отношения к бедным стала набирать оборот. За последние годы роль структурных факторов бедности (задержки выплаты заработной платы; фактор недостаточности государственных пособий) в представлении населения снизилась. Сегодня россияне все чаще видят причины бедности в самих бедных, и это направление только усиливается (особенно под влиянием экономического кризиса). Ситуация с бедностью в России обусловлена уже не столько общей экономической ситуацией, сколько поведением самих людей, чей уровень доходов находится ниже черты бедности.
| Динамика отношения россиян к бедным, % | |||
| Отношение | Год | Источник | |
| 2003 | 2013 | ||
| С сочувствием | 51 | 36 | [27] |
| Не лучше и не хуже, чем к остальным | 22 | 35 | [27] |
| С жалостью | 17 | 16 | [27] |
| Безразлично | 2 | 7 | [27] |
| С уважением | 1 | 2 | [27] |
| С презрением | 1 | 1 | [27] |
| Затрудняюсь ответить | 5 | 1 | [27] |
В исследовании РАН[19] упоминалось, что у российской бедности явно «женское лицо»: среди бедных «по доходам» женщины составляют две трети, равно как и среди хронически бедных. По результатам исследования отмечается, что очень часто брак (в том числе гражданский) люди сохраняют только по материальным соображениям — о том, что отношения у них в семье хорошие, говорили только 44 % бедных россиян и 69 % небедных. С появлением в семье детей, особенно нескольких, уровень жизни стремительно ухудшается. То же касается и других иждивенцев — стариков, больных, инвалидов и пр. Семьи, где несовершеннолетних детей трое или больше, имеют практически 50 % случаев оказываются в числе бедных[19]. По данным исследования Центра Сулакшина бедные — это в основном люди трудоустроенные (62,8 %), а также дети до 15 лет из бедных семей (свыше 20 %). В структуре бедных на долю безработных приходится только 1,6 %. Бедные — это на 63 % люди с детьми, возраст росстатовских бедных преимущественно от 16 до пенсии (60,5 % бедных относятся к этой категории). То есть бедность, в основном, связана с низким уровнем заработной платы. 37,1 % бедных проживает в сельской местности, еще 28,4 % — в городах с населением менее 50 тысяч человек, то есть эти люди стали жертвами развала сельской местности и малых городов, когда производство закрывалось в спешном порядке. Это результат планомерного разрушения российской экономики, когда ставилась только одна задача — обеспечить функционирование нефтегазового сектора. Заниженные заработные платы — распространенное явление в таких отраслях, как сельское хозяйство (24,4 % занятых в секторе получают зарплату ниже прожиточного минимума), образование (23,7 %), деятельность организаций отдыха, развлечений, культуры и спорта (20,6 %), предоставление коммунальных и социальных услуг (20 %). Таким образом, бедный в основном по Росстату — это семейный человек с детьми, вынужденный работать в силу разных причин на низкооплачиваемой работе. Бедность становится не просто явлением одного года, когда ухудшается уровень жизни в целом по стране. Она приобретает характер длительный: работу быстро не сменить, качественное образования для получения более престижной работы требует 2-4 года, а ведь на образование нужно еще заработать. Воспитание ребёнка со всеми текущими расходами занимает 20-23 года. Таким образом, бедность становится явлением постоянно присутствующим, затягивающим в круг нищеты
