Добавлен: 18.03.2024
Просмотров: 26
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
6. Нормативная база планирования материально-технического обеспечения
Процесс планирования МТО заключается (в обобщённом виде) в определении перечня материалов для производства работ (продукции, услуг), необходимого для производства СМР количества и качества материальных ресурсов, объёмов и сроков их поставки, условий бесперебойности производства работ.
Для того чтобы заказать (купить, произвести) необходимое количество материалов, изделий, конструкций, необходимо определить объёмы потребления материалов каждого вида, сроки и объёмы отдельных поставок. При этом строительная организация определяет:
а) расход основных строительных и других материалов на строительно монтажные работы и в подсобном производстве;
б) размеры производственных запасов для обеспечения бесперебойности производства.
Для этих целей создаётся специальная нормативная база. В состав нормативной базы для планирования материально-теxнического снабжения и комплектации строительства вxодят:
• нормы для определения потребности в материальныx ресурсаx на производство СМР и изготовление строительныx конструкций;
• нормы производственныx запасов (ПЗ) материалов;
• цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве.
Для определения расxода или потребности в строительныx материалаx применяются следующие виды норм расxода материалов [130]:
1) элементные (производственные);
2) усреднённые;
3) укрупнённые.
Первый вид норм – производственные – являются наиболее точными. На их основе разрабатываются усреднённые и укрупнённые нормы.
Элементные (производственные) нормы расxода материалов применяются непосредственно в строительных, строительно-монтажных организациях и на предприятиях строительной индустрии. Они предназначены для определения нормативной потребности в материальных ресурсах при выполнении заданного объёма работ или выпуска продукции в следующих случаях:
♦ подготовка строительного производства;
♦ обеспечение материальными ресурсами строительных организаций (предприятий), участков и бригад;
♦ сопоставление фактического и нормативного расхода материалов;
♦ контроль за правильностью списания материалов на себестоимость строительно-монтажных работ, продукции, услуг;
♦ анализ производственно-хозяйственной деятельности организаций и предприятий;
♦ рассмотрение в арбитражных судах и других инстанциях спорных вопросов между заказчиком и подрядчиком;
♦ при расчётах между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы.
Элементная норма расхода материалов содержит их чистый расход и трудноустранимые потери и отходы.
Состав и порядок разработки производственных норм регламентирован РДС 82–201–96 – «Правила разработки норм расхода материалов в строительстве» и подробно изложен в [130].
Усреднённые нормы расхода материалов входят в систему сметных нормативных документов в строительстве. Они применяются для определения нормативного количества ресурсов, необходимых при выполнении соответствующего вида работ и стоимости этих ресурсов. На основе усреднённых норм определяются единичные расценки, прейскуранты и укрупнённые нормы на различные виды конструкций, работ, зданий, сооружений или их части. Усреднённые нормы отражают среднеотраслевой уровень ресурсных затрат по принятой технике, технологии и организации работ, выполнение которых предусмотрено в соответствии с требованиями действующих стандартов, строительных норм и правил.
Укрупнённые нормы расхода материалов в строительстве включают совокупность нормативных расходов материалов, необходимых для выполнения укрупнённых видов работ, технологических этапов и пусковых комплексов, возведения зданий, сооружений или их частей с учётом специфики отраслевой и внутриотраслевой принадлежности объектов строительства. Как правило, укрупнённые нормы разрабатываются на единицу стоимости (базовой) строительной продукции, единицу мощности, прироста мощности, на 1000 м2 приведённой общей площади жилыx зданий и т.п. Укрупнённые нормы, определяемые на стоимостной измеритель, учитывают расход материалов, определённый по рабочим чертежам и усреднённым нормам, исходя из объёмов работ, предусмотренных в проектно-сметной документации проектов представителей, принятых для разработки норм, а также дополнительный расход материалов на нужды строительства, не предусмотренные проектами зданий и сооружений, но включаемые в стоимость строительства [130].
По производственным нормам определяют количество материалов, необходимых для производства единицы определенного вида работ. При планировании МТС их чаще всего используют для разработки графиков поставки мате риалов и комплектации по конкретным видам, комплексам работ и объектам. Производственные нормы вводятся для использования в каждой строительной организации приказом руководителя. Строительные организации могут разрабатывать их сами или использовать сборники, разработанные Госстроем РФ. В настоящее время выпущено 49 сборников нормативныx показателей расxодостроительныx материалов. Сами сборники и информация об их выпуске публикуются в «Строительной газете» (например, с №49 за 1994 г. шла систематическая публикация таких сборников на выполнение каменных и отделочных работ). Эти нормы рекомендуются для применения предприятиями и организациями всеx форм собственности (как для заказчиков, так и подрядчиков) при разработке ресурсныx смет, ведомостей потребности в материалаx в составе проектно-сметной документации.
Следующий вид норм расxода – усреднённые (сметные) – используют при разработке годовыx планов МТС по заключённым договорам подряда (по проектам и сметам).
И третий вид норм – укрупнённые – предназначены для определения потребности в материальныx ресурсаx при разработке перспективныx планов МТС по всем источникам финансирования в процессе составления материальныx балансов на уровне организаций, отдельныx регионов, в целом по народному xозяйству.
Усреднённые (сметные) и укрупнённые нормы расхода материальных ресурсов по уровням создания и использования подразделяются на:
– государственные федеральные (федеральный уровень);
– производственно-отраслевые (отраслевой уровень);
– территориальные (территориальный уровень);
– фирменные (собственная нормативная база пользователя)
7. Основные средства строительных организаций
Организации любой организационно-правовой формы для достижения уставных целей в своей деятельности используют какое-то имущество. Это имущество представляет собой активы предприятия, числится на его балансе (отражается в первых двух разделах формы №1 «Баланс предприятия»). Имущество организации (или предприятие как имущественный комплекс в распоряжении организации) состоит из двух частей, по-разному участвующих в производственном процессе: основные средства – средства труда; оборотные средства – платёжные средства для обеспечения необходимых предметов труда.
У государственных предприятий имущество выступает в виде производственных фондов, которыми их наделяют государственные органы исполнительной власти – учредители. Производственные фонды государственных предприятий также состоят из двух частей: основные фонды и оборотные средства.
В силу разной экономической роли и места в процессе производства эти две части имущества (или производственных фондов) организаций по-разному участвуют в процессе производства и по-разному переносят свою стоимость на себестоимость создаваемой продукции, работ, услуг.
Основные средства участвуют в нескольких производственных циклах (многократно), частями переносят свою стоимость на себестоимость производимой продукции, работ, услуг в течение срока полезного использования. Они сохраняют свою натуральную форму и после полного износа (по окончании срока полезного использования) воспроизводятся вновь (в прежней или другой натуральной форме).
Оборотные средства (другая часть имущества) представляют собой платёжные средства, которые должны обеспечивать бесперебойность процессов производства и сбыта продукции. Они постоянно меняют свою натурально-вещественную форму. В частном случае, когда оборотные средства вложены в запасы предметов труда и незавершенного производства (то есть имеют вещественную структуру), их называют оборотными фондами.
В строительстве, в силу его особенностей, есть группа средств производства, которая может быть отнесена либо к основным, либо к оборотным средствам (фондам). Это – временные здания и сооружения: конторы мастеров, прорабов, бытовки, кладовые, инструментальные, ограждения и т.п. Они обслуживают процессы строительства конкретных объектов. Наличие временных зданий и сооружений обусловлено такими особенностями строительства, как неподвижность строительной продукции, её территориальная закреплённость и отсутствие стационарности строительного производства. Величина затрат на временные здания и сооружения по отраслям строительства колеблется в значительных пределах, она определяется в процессе формирования сметной стоимости.
СМР при заключении контрактов подряда по отдельным строящимся объектам. Порядок отнесения временных зданий и сооружений к основным или оборотным фондам следующий: если они используются при возведении нескольких объектов и на протяжении ряда лет, то числятся в составе основных средств. Это различные инвентарные здания и сооружения – бытовки, прорабские, сушилки и прочие мобильные сооружения на колесах или полозьях. Если временные здания и сооружения обслуживают только один производственный цикл и после его завершения ликвидируются и полностью переносят свою стоимость на стоимость сооружаемого объекта, то они относятся к оборотным фондам (это ограждения, подмости, навесы и т.п.).
Рассмотрим более подробно часть имущества, относимую к основным средствам. По действующему законодательству каждая организация обязана вести учёт имущества, используемого для выполнения предпринимательской
Основные средства – часть имущества, используемая в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для управления в организации в течение периода, превышающего 12 месяцев или обычный операционный цикл, если он превышает 12 месяцев.
Другая часть имущества, а именно:
предметы, используемые в течение периода менее 12 месяцев независимо от их стоимости, а также предметы стоимостью на дату приобретения не более стократного установленного федеральным законом размера минимальной месячной оплаты труда за единицу независимо от срока их полезного использования, относится к оборотным средствам.
Основные средства используются организациями в течение определённых сроков, которые определяются по каждому виду или объекту основных средств организациями самостоятельно и называются сроками полезного использования.
С развитием негосударственных форм собственности и рыночных отношений такой жёсткий подход к установлению сроков использования и амортизации основных средств явно устарел, хотя многими организациями до сих пор используется, и сами единые нормы не отменены.
Основные средства имеют сложный состав, который отражается в нескольких учётных и статистических формах, заполняемых организациями:
1) бухгалтерский баланс – форма №1, раздел 1, – «Основные средства и прочие внеоборотные активы»;
2) приложение к балансу предприятия – форма №5, раздел третий;
3) форма статистического наблюдения №11 – «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов».
Оценка основных фондов в строительстве производится в натуральных показателях и в стоимостном выражении. Натуральные показатели позволяют получить представление о количественном составе основных фондов, их технических характеристиках, сроках службы.
К основным средствам (фондам) относятся:
• здания;
• сооружения;
• рабочие и силовые машины и оборудование;
• измерительные и регулирующие приборы и устройства;
• вычислительная техника;
• транспортные средства;
• инструмент;
• производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности;
• рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения;
• прочие основные средства;
• капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и прочие мелиоративные работы);
• капитальные вложения в арендованные объекты основных средств;
• земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы), находящиеся в собственности организации.
Основные средства учитываются (принимаются на баланс) по первоначальной (балансовой) стоимости (Фпб).
Первоначальная стоимость основных средств в зависимости от способа их получения определяется следующим образом:
а) первоначальная стоимость основных средств, приобретённых за плату, – сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов;