Файл: Министерство общего и профессионального образования Ростовской области.doc
Добавлен: 18.03.2024
Просмотров: 84
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
решению социально-бытовых проблем и т.д. Отдельным большим блоком задач стоит работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи, распространение правдивой информации об истории военной разведки, жизни и деятельности ее героев [23];
д) Общественная организация «Союз инвалидов «Ветеран». Основная цель деятельности этой организации оказание адресной помощи, направленной на улучшение социально-экономических аспектов жизни инвалидов Великой Отечественной войн и военной службы, участников локальных конфликтов, и членов семей погибших военнослужащих. Союз оказывает содействие в организации лечения и реабилитации, в трудоустройстве и создании условий для активного участия во всех сферах жизни. Также немало времени уделяется психологической реабилитации участников [21]; е) Фонд помощи ветеранам ВОВ, труженикам тыла, блокадникам, малолетним узникам концлагерей. Содействие в проведении культурно-просветительской работы, направление материалов в средства массовой информации, содействие в организации оказания помощи в реализации социальных и экономических программ для ветеранов ВОВ [35].
Таким образом, приоритетными направлениями деятельности ветеранских организаций в РФ, является защита гражданских, социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод старшего поколения; улучшение материального благосостояния, жилищных условий, трудового, бытового, медицинского и других видов обслуживания ветеранов, пенсионеров, особенно инвалидов, одиноких и лиц преклонного возраста.
3 Специфика социального обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны
3.1 Меры социальной поддержки участников
Великой Отечественной войны
Социальная защита ветеранов предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, предоставляющих им дополнительные права и гарантирующих ветеранам получение соответствующих льгот.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Большое значение в целях создания правовых гарантий социальной защиты ветеранов приобретают принятые во исполнение положений этого закона законодательные и подзаконные нормативные акты, составляющие систему правового регулирования социальной защиты ветеранов [31].
Участники и инвалиды Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, (в т.ч. инвалиды и ветераны боевых действий), труженики тыла имеют право на меры социальной поддержки, предоставление которых - на особом контроле органов исполнительной власти.
Действующим законодательством предоставление мер социальной поддержки всем вышеперечисленным категориям отнесено к федеральным полномочиям, за исключением тружеников тыла, которые являются региональными льготниками.
Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны обозначены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О ветеранах". В соответствии со ст. 15 данного закона участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:
а) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
б) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения [см. приложение 1];
в) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов;
г) внеочередная установка квартирного телефона;
д) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
е) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
ж) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если участник Великой Отечественной войны приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
з) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания;
и) внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому [31, ст. 15].
Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.
Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ ранее предоставляемые им натуральные льготы, в том числе по проезду, абонентской плате за пользование телефоном и радио, заменены ежемесячными денежными выплатами.
Также предусмотрена государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг «социального пакета», который включает в себя: лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Реализация указанных мер социальной поддержки осуществляется:
- государственным учреждением - Пенсионным фондом Российской Федерации;
- государственным учреждением - Фондом социального страхования Российской Федерации;
- Министерством здравоохранения.
Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны
Ежегодно за счет средств областного бюджета Ростовской области: ко Дню Победы всем участникам-фронтовикам Великой Отечественной оказывается единовременная материальная помощь; финансовая помощь по частичной оплате расходов на газификацию жилья инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, их вдовам, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, блокадникам Ленинграда и труженикам тыла.
Денежная компенсация по оплате расходов на газификацию жилья составляет до 20 тысяч рублей на одно домовладение (квартиру).
Таким образом, правовые гарантии социальной защиты ветеранов предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, предоставляющих им дополнительные права и гарантирующих ветеранам получение соответствующих льгот, так же, правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Большое значение в целях создания правовых гарантий социальной защиты ветеранов приобретают принятые во исполнение положений этого закона законодательные и подзаконные нормативные акты, составляющие систему правового регулирования социальной защиты ветеранов.
3.2 Деятельность Боковского районного совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов по социальному обеспечению ветеранов
Базой нашей преддипломной практики, с 20 апреля по 17 мая, являлась Общественная организация совета ветеранов войны и труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Боковского района, находящаяся по адресу: Ростовская область, станица Боковская, переулок Теличенко, 18.
Организация действует с 17 ноября 1992года. Первым председателем данной организации был Петр Иванович Маяцкий [см. приложении 2] - участник Великой Отечественной войны, первый секретарь Боковского РК КПСС (1956 –1983), председатель районного совета ветеранов (1983 – 2010), автор книги воспоминаний «Колокола памяти. Тридцать лет рядом с Шолоховым», награжденный двумя орденами Ленина, орденами Отечественной войны I степени, Красной звезды, Октябрьской революции, «Знак почета» и многочисленными медалями.
На сегодняшний день председатель Боковского районного совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов - Фадеева Надежда Николаевна.
Организация является добровольным общественным объединением граждан на основе общности их интересов для защиты законных прав ветеранов (пенсионеров), обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения духовных потребностей.
Деятельность Организации осуществляется на территории Российской Федерации и строится на принципах добровольности и равноправия членов, самоуправления и законности, в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и другими законами Российской Федерации.
Цели и задачи Организации:
-защищать социально-экономические, трудовые, личные права и свободы лиц старшего поколения, добивается улучшения их материального благосостояния, жилищных условий, торгового, бытового, медицинского и других видов обслуживания. В порядке, определенном законодательством и настоящим Уставом, осуществляет контроль за выполнением положений Федерального закона«О ветеранах», законодательства о пенсионном обеспечении и льготах, установленных ветеранам и пенсионерам;
- содействовать утверждению в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранению и обогащению национальных культур народов Российской Федерации, привлекает ветеранов к участию в патриотическом воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству;
- способствовать достижению гражданского согласия и мира между народами, выступает против любых проявлений национализма и экстремизма;
- организовать работу по надлежащему содержанию воинских захоронений, памятников, обелисков и мемориальных досок, созданию музеев боевой и трудовой славы;
- участвовать в работе законодательных и исполнительных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления при обсуждении вопросов жизни ветеранов и пенсионеров, в выработке соответствующих решений органов государственной власти и местного самоуправления;
- свободно распространять информацию о своей деятельности, учреждает средства массовой информации, осуществляет издательскую деятельность.
Для реализации вышеуказанных целей и задач, при совете ветеранов Боковского района работают постоянные общественные комиссии по основным направлениям деятельности: организационно-методическая, социальная, медицинская, культурно-массовая, увековечение памяти защитников Отечества, патриотическое воспитание молодежи.