Файл: Образования.docx

, постоянно дополняющихся и совершенствующихся. В современном менеджменте под организационной культурой понимается система взаимосвязанных элементов, определяющих внутриорганизационные взаимодействия сотрудников, а также их служебную деятельность за ее пределами.

К элементам системы организационной культуры относятся такие, как:

1. 
   индивидуальная автономность – степень ответственности, независимости и возможность проявления инициативы работниками в организации;
   
2. 
   структура – взаимодействие органов управления организации и отдельных лиц, действующих правил, прямого руководства и контроля;
   
3. 
   направление – уровень формирования целей и направлений деятельности организации;
   
4. 
   интеграция – степень поддержки отдельных частей (субъектов) организации для обоснования скоординированной деятельности;
   
5. 
   управленческое обеспечение – степень соблюдения четких коммуникационных связей в организации;
   
6. 
   поддержка – уровень помощи подчиненным, оказываемой руководителями;
   
7. 
   стимулирование – степень зависимости вознаграждения работника от результатов труда;
   
8. 
   идентифицированность – степень отождествления отдельных работников с организацией;
   
9. 
   управление конфликтами – степень разрешимости конфликтов в организации;
   
10. 
    управление рисками – степень поощрения инновационной активности и принятия на себя риска.
    

Нетрудно заметить, что все указанные элементы организационной культуры оказывают прямое или косвенное влияние на процесс разработки и реализации УР. Так, если все элементы организационной культуры разбить на три уровня:

• 
  поверхностный (символика, интерьер, образцы поведения и т.д.);
  
• 
  срединный (нормы, правила, ритуалы, традиции и т.д.);
  
• 
  глубинный (ценности, стратегические установки и т.д.), то каждый из этих уровней играет свою роль в процессе работы над УР. Поверхностный и
  

¹ Менеджмент: стратегия, структура, персонал, знание. Учебное пособие для ВУЗов/ А.В. Молодчик, М.А. Молодчик. – М.: Изд.дом ГУВШЭ, 2005. – С.203.

срединный уровень организационной культуры (правила, традиции, нормы и т.д.) оказывают наибольшее влияние на принятие и реализацию тактических решений. Элементы глубинного уровня организационной культуры, так

---

называемые базовые ценности и установки, имеют отношение к разработке стратегии предприятия.

Влияние корпоративной культуры, являющейся формой проявления организационной культуры, в таком типе предприятия как корпорация можно проиллюстрировать схемой:



Рис 12.1. Корпоративная культура и ее роль в принятии решений¹

---

Практические задания

Задание 1. Дайте ответы на следующие вопросы:

1. 
   Какие модели принятия решений существуют в организации?
   
2. 
   Какие из названных моделей наиболее часто используются в управлении?
   
3. 
   Назовите основные причины отклонения поведения организации от рационального
   
4. 
   Раскройте содержание понятия “корпоративная культура”
   
5. 
   Повышает ли организационная культура эффективность в принятии УР?
   
6. 
   В чем отличие стратегических решений от тактических?
   
7. 
   Какие вы знаете элементы организационной культуры?
   
8. 
   Какие модели организационной культуры вы знаете?
   
9. 
   Приведите примеры концепций корпоративной культуры известных компаний
   

¹ Истомин Е.П., Соколов А.Г. Управленческие решения. – СПб.: ООО “Андреевский издательский дом”, 2005. – С. 27.

10. 
    Может ли организационная культура выполнять мотивирующую функцию для работников организации?
    

Тема 13. Особенности принятия решений в системе государственного и муниципального управления (ГМУ)¹

1. 
   Виды решений в системе государственного управления
   
2. 
   Порядок разработки и принятия политического решения
   
3. 
   Подготовка и принятие технических решений
   
4. 
   Распорядительный документ как форма РУР в системе ГМУ
   

1. Виды решений в системе государственного управления

В системе государственного управления различают политические и технические решения.

К политическим решениям относят решения, принимаемые лицами, наделенными властными полномочиями и избираемыми населением. К данной категории лиц относится Президент Российской Федерации (Высшее должностное лицо РФ), Глава администрации субъекта РФ (Высшее должностное лицо субъекта РФ), Депутаты Федерального Собрания РФ (Депутаты Государственной Думы и Совета Федераций РФ), Депутаты законодательных органов субъектов РФ, главы и депутаты местных органов самоуправления.

К техническим решениям относят решения, принимаемые исполнительными государственными органами власти.

---

Выделяют два вида политических решений:

• 
  коллегиальные решения, принимаемые коллегиальными (законодательными и представительными) органами власти;
  
• 
  единоличные (авторитарные) решения, принимаемые Высшими должностными лицами РФ и субъектов РФ, главами муниципальных образований.
  

При подготовке таких решений существует своя процедура, строго прописанный регламент подготовки и принятия решений. Причем регламент прописывается органом или лицом самостоятельно в соответствии со сложившейся практикой или принятыми международными и государственными нормами.

В органах государственного и муниципального управления наиболее распространены управленческие решения, представленные в письменной форме, в форме распорядительных документов.




¹ При подготовке данной темы использовались материалы учебников: Истомин Е.П., Соколов А.Г. Управленческие решения. – СПб.: ООО “Андреевский издательский дом”, 2005; Радченко А.Н. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. – М.: ИКЦ “Март”, 2007.

В юридической литературе письменные управленческие решения органов ГМУ рассматриваются в качестве правовых основ, которые выражают властные начала, присущие управлению, осуществляемому этими органами. Указанные правовые акты разделяются на нормативные и индивидуальные.

Нормативные акты управления содержат определенные правила, рассчитанные на неоднократное применение, на основе которого могут возникнуть конкретные административно-правовые отношения. Эти акты издаются с целью регулирования определенных, достаточно однотипных общественных отношений, относящихся к сфере ГМУ, например, нормы и порядок получения жилья из государственного и муниципального фонда, порядок приема и рассмотрения обращений граждан в государственные или муниципальные органы власти и т.п.

Индивидуальные акты управления издаются органами управления и должностными лицами по оперативным и другим текущим вопросам

---

, возникающим в процессе исполнительно-распорядительной деятельности.

Индивидуальные акты управления, являясь актами применения норм права, должны всегда основываться на нормативных актах, являющихся их юридической основой.

2. 1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   37

---