Добавлен: 28.03.2024
Просмотров: 17
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Однако реабилитация не коснулась многих крупных советских и государственных деятелей 1930-х годов: Л. Б. Каменева, Л. Д. Троцкого, А. И. Рыкова, Н. И. Бухарина. Немцам Поволжья было отказано в возвращении на прежнее место жительства. Права советских корейцев и крымских татар, изгнанных во время войны, не были восстановлены в 1930-е годы. В 1953-1961 годах было реабилитировано около 800 тысяч человек. В дальнейшем этот процесс замедлился и возобновился лишь в середине 1980-х годов.
Во второй половине 1950-х годов в целях укрепления законности была проведена реформа судебной системы, утверждено новое уголовное законодательство, принято Положение о прокурорском надзоре. Федеративной Республике даны большие законодательные полномочия.
Сельскохозяйственная политика. С приходом Хрущева к власти в 1953 году началась разработка новой аграрной политики с целью подъема сельскохозяйственного производства, обеспечения населения продовольствием, легкой промышленности сырьем. В сентябре 1953 года, выступая на пленуме ЦК КПСС, Хрущев обратил внимание на необходимость повышения государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличения финансирования отраслей сельского хозяйства, совершенствования налоговой политики, снижения плановых показателей, повышения производительности труда колхозников, сокращения аппарата управления. В результате принятых решений финансирование отраслей сельского хозяйства возросло с 7% в 1955 г. до 18% в 1956 г. Цены на сельскохозяйственную продукцию, переданную государству, начали расти, а налоги на личные подсобные хозяйства фермеров были снижены. Вместо строгой регламентации деятельности колхозы получали только обязательные задания на уборку урожая. Они самостоятельно принимали решения об использовании собственных ресурсов и организации производства. Были установлены фиксированные тарифы на оплату услуг МТС в зависимости от фактического урожая. В село было отправлено больше тракторов и сельскохозяйственных машин, чем в предыдущие годы.
Принятые меры не могли дать мгновенного эффекта и обеспечить рост сельскохозяйственной продукции. Для решения продовольственной проблемы требовались срочные меры по подъему зернового хозяйства. Найденное решение освоение целинных и залежных земель-было экстенсивным вариантом развития. С 1954 года более 350 тысяч рабочих, крестьян и специалистов были направлены в восточные районы страны для поднятия целины: на Южный Урал, в Сибирь, в Казахстан. Освоение целины стало реальностью благодаря возрождению массового энтузиазма, особенно среди молодежи, желавшей участвовать в этом процессе.
К весне 1954 года на казахской целине было организовано более 120 совхозов. Труд Целинников по праву можно назвать героическим: им приходилось жить в тяжелых условиях, работать почти круглосуточно в непривычном климате, где жестокий холод сменялся изнуряющей жарой.
Первые результаты освоения целины были оптимистичными. В 1954 году целина дала более 40 % валового сбора зерна СССР, а производство мяса и молока возросло. Это позволило улучшить продовольственное обеспечение населения.
Однако первые успехи быстро сменились проблемами. Отсутствие научного подхода к освоению целины привело к быстрому истощению почвы, урожайность оставалась низкой. Сказалась и традиционная бесхозяйственность: не были вовремя построены зернохранилища, не были созданы запасы техники и топлива. Значительные материальные и людские ресурсы были вложены в освоение целинных земель, которые можно было бы более эффективно использовать для развития традиционных районов земледелия.
С 1958 года МТС была реорганизована. Колхозам была предоставлена возможность покупать технику у МТС. На базе МТС были созданы ремонтно-технические станции, которые занимались ремонтом сельскохозяйственной техники, продажей сельскохозяйственной техники и топлива. Закупка дорогостоящего оборудования ухудшила финансовое положение значительной части хозяйств и породила недовольство. Механизаторы и ремонтники не хотели переходить из МТС в колхозы, что означало снижение их жизненного уровня. Они нашли работу в районных центрах. В колхозах не было гаражей для хранения техники зимой, общий уровень технической культуры колхозников был еще низок. Поспешность в осуществлении реформы снизила ожидаемые результаты.
Принятые экономические меры принесли определенные успехи в сельскохозяйственном секторе. Так, в 1953-1958 годах рост производства сельскохозяйственной продукции составил 34% по сравнению с предыдущими годами. Однако принципиального улучшения в развитии сельского хозяйства не произошло.
Экономические преобразования осуществлялись с использованием традиционных силовых методов. Продолжалось укрупнение колхозов, шел процесс заселения бесперспективных деревень. В конце 1950-х годов колхозы были массово преобразованы в государственные сельскохозяйственные предприятия (совхозы). Вновь развернулось наступление на личные подсобные хозяйства, борьба за сокращение поголовья скота, принадлежащего крестьянам. За четыре года поголовье скота в личном подсобном хозяйстве сократилось вдвое. Колхозников выгнали с рынков, где спекулянты стали поднимать цены.
В 1957 году на зональном совещании работников сельского хозяйства областей и автономных республик СССР Хрущев выступил с лозунгом "Догнать и перегнать Америку!" по всем экономическим показателям. В своем выступлении он, среди прочего, предложил за три года утроить производство мяса в стране. Первый секретарь Рязанского обкома А. Н. Ларионов немедленно откликнулся на призыв, пообещав за год утроить государственные закупки мяса в регионе. Обком партии распорядился забить все потомство крупного рогатого скота за 1959 год, большую часть молочного стада и производителей, весь скот, выращенный колхозниками в своих хозяйствах. Когда стало ясно, что выполнить обещание самостоятельно не удастся, в соседних регионах были организованы закупки скота за счет средств из государственных фондов, предназначенных на покупку автомобилей и строительство школ. 16 декабря 1959 года местные власти объявили, что план выполнен на 100%: область поставила государству 150 тысяч тонн мяса, что в три раза превышает поставки предыдущего года. На следующий год были взяты еще более высокие обязательства - 180 тысяч тонн мяса. 22 сентября 1960 года, когда была раскрыта рязанская афера, Ларионов застрелился.
Волюнтаристские методы ведения сельского хозяйства особенно ярко проявились в хлебной кампании. В 1959 году во время визита в США Хрущев посетил поля американского фермера Р. Гарста, выращивавшего гибридную кукурузу. Он был убежден, что для развития животноводства необходимо решить проблему производства кормов, которая опирается на структуру посевных площадей. Вместо пастбищ вы должны перейти к посевам кукурузы, которая даст зерно и зеленую массу в силос. Всем хозяйствам, по настоянию Хрущева, было рекомендовано приступить к посеву кукурузы, который продвигался аж до Архангельска. Это нововведение дало положительный результат только там, где кукуруза могла дать полный рост. В этих районах закупка гибридных сортов кукурузы, попытка внедрить американскую технологию ее возделывания способствовали приращению зерна и кормов для скота, действительно помогли справиться с проблемами сельского хозяйства.
Внедрение кукурузы повсеместно без учета климатических особенностей не решало зерновой проблемы, урожайность была низкой. Кукурузная кампания стала своеобразным символом хрущевских преобразований. Ухудшение экономической ситуации, непоследовательность и непродуманность проводимых реформ привели к росту оппозиционных настроений в обществе. В 1962 году в связи с обострением продовольственной ситуации были повышены розничные цены на некоторые продовольственные товары (мясо, масло и др.).
Городское население ответило протестами, из которых наиболее значительные произошли в Новочеркасске. В 1962 году рабочие городского электровозостроительного завода объявили забастовку под лозунгом " Мясо, молоко, выше зарплата!". Рабочие и их семьи колонной двинулись в центр города, чтобы выразить свое недовольство прибывшим в город членам Президиума ЦК КПСС. Когда демонстранты приблизились к зданию горкома, раздались выстрелы. Погибли 20 человек, в том числе две женщины. 87 человек были госпитализированы в городе из-за травм и травм, полученных во время демонстрации, трое из них скончались. В городе начались массовые аресты "зачинщиков беспорядков". 116 человек были привлечены к ответственности, 7 человек были приговорены к расстрелу, многие - к лишению свободы на срок от 10 до 15 лет.
События в Новочеркасске стали переломным моментом в ужесточении репрессий против проявлений недовольства уровнем жизни жителей страны.
Трудности в сельском хозяйстве нарастали. Были проблемы не только с поставками мяса, молока, масла, но и хлеба. Перед хлебными лавками выстроились длинные очереди. Засуха 1963 года имела разрушительные последствия. В связи с сокращением государственных запасов зерна СССР стал регулярно закупать его за рубежом. Эта мера была воспринята руководством страны как временная, но закупки зерна продолжались вплоть до распада СССР. Золотые запасы страны использовались для поддержки и развития американских ферм, в то время как фермы собственных крестьян подвергались преследованиям. Семилетний план развития народного хозяйства (1959-1965 гг.) сельскохозяйственными товаропроизводителями провалился. Вместо запланированных 70% рост составил всего 15%.
Промышленность в период правления Н. С. Хрущева. Летом 1953 года был объявлен курс на ускоренное развитие сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности. Но переориентация экономики была недолгой и остановилась в начале 1955 года, когда Г. М. Маленков, сторонник стратегии развития легкой промышленности, покинул пост председателя Совета Министров. В планах шестой пятилетки (1956-1960) и семилетки (1959-1965) вновь был восстановлен принцип приоритетного развития производства средств производства. Ошибки, допущенные при подготовке шестой пятилетки, были исправлены разработкой нового плана на семь лет. Он был принят XXI съездом партии. За 7 лет СССР должен был произвести столько же продукции, сколько и за предыдущие 40 лет.
Семилетний план вывел советскую экономику из стагнации, сократив разрыв с США. На рубеже 1950-х и 60-х годов почти 3/4 всего объема промышленной продукции приходилось на производство средств производства (группа "А"). Быстро развивалось машиностроение и приборостроение, продолжалась механизация производственных процессов в промышленности, продолжалось капитальное строительство.
Были построены тысячи крупных промышленных предприятий, в том числе Череповецкий металлургический и Омский нефтеперерабатывающие заводы, автоматизированный завод по производству бетона в Новой Каховке. Шло развитие новых отраслей промышленности: электроники, ракетостроения.
Однако диспропорции в развитии экономики сохранялись. Медленно росло производство товаров народного потребления, которых населению не хватало. Сельское хозяйство переживало кризис. Не хватало электричества, химических удобрений, ценных культур.
С 1957 года началась реформа управления промышленностью. Трудности управления предприятиями, расположенными на периферии, предполагалось решить путем перехода от отраслевой системы управления к территориальной. Промышленные предприятия отныне должны были управляться не министерствами, а государственными органами территориального управления народным хозяйством-совнархозами. В ходе реформы территория страны была разделена на 105 экономических административных округов, в которых были созданы хозяйственные советы. В их ведение были переданы все промышленные предприятия и строительные площадки, расположенные на территории совнархоза. Хозяйственные советы подчинялись Советам министров республик, их председатели могли быть членами Совета Министров. В 1957 году в связи с децентрализацией управления большая часть всесоюзных министерств промышленности и строительства была упразднена, а подведомственные им предприятия переданы в прямое подчинение местным совнархозам.
Хрущев надеялся устранить изоляцию и ведомственные барьеры, приблизить руководство к предприятиям и объединениям. На практике совнархозы превратились в многосекторальные министерства и не справились со своими задачами. При сохранении административных методов управления была нарушена единая технико-технологическая политика внутри отраслей промышленности. Реформа была свернута с отставкой Хрущева.
Социальная политика. По материалам Всесоюзной переписи населения СССР (1959) население страны составляло 208,8 млн человек. Доля городского населения увеличилась до 48 %. Сдвиг промышленности на Восток и освоение ее природных ресурсов привели к росту населения Сибири и Дальнего Востока. В связи с кризисом агросферы сократилась численность сельского и колхозного крестьянства,