Файл: Программа среднего профессионального образования 44. 02. 03 Педагогика дополнительного образования (в области сценической деятельности) Дисциплина Право Практическое занятие 2.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.03.2024
Просмотров: 9
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация "Национальный социально-педагогический колледж"
Программа среднего профессионального образования
44.02.03 Педагогика дополнительного образования (в области сценической деятельности)
Дисциплина: Право
Практическое занятие 2
Выполнила:
Обучающийся Михайлова Полина Александровна
Преподаватель:
Антонова Елена Васильевна
-
Практическое занятие 2
Практическое занятие 1.
Задание 1. Максимальное количество баллов – 2 б.
Заполните таблицу «Характеристика исполнительной и законодательной власти». Опишите подробно механизм формирования и все функции исполнительной и законодательной власти.
| Характеристики | Законодательная власть | Исполнительная власть |
| Механизм формирования | Устанавливается субъектами самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя РФ и ФЗ. Является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации. Число депутатов устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ. Срок полномочий депутатов одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта сроком не более пяти лет. Обладает правами юридического лица, самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на осуществления деятельности предусматриваются в бюджете субъекта РФ отдельно от других расходов. Является правомочным, если в состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Заседания являются открытыми, за исключением случаев, которые устанавливаются ФЗ, конституцией (уставом) субъекта. Принимает конституцию (устав) субъекта РФ и поправки к ним, осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметов совместного ведения Российской Федерации и субъектов, осуществляет иные полномочия. Осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта Российской Федерации, исполнением бюджета субъекта. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта, представительным органам местного самоуправления. Законы субъекта РФ принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Постановления принимаются большинством голосов от числа депутатов. Законы субъекта РФ направляются для обнародования высшему должностному лицу. Высшее должностное лицо субъекта обязано обнародовать конституцию (устав), закон, либо отклонить закон. Конституции (устав) и закон субъекта вступают в силу после их официального опубликования не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. Полномочия законодательного (представительного) органа могут быть прекращены досрочно в случаях принятия решения о самороспуске; роспуска высшим должностным лицом субъекта; вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением ими своих полномочий. Президент вправе предупредить законодательный (представительный) орган, и при повторном нарушении внести в Государственную Думу проект закона о его роспуске и прекращении полномочий. Полномочия законодательного органа прекращаются со дня вступления в силу решения Президента о роспуске. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий законодательного органа субъекта назначаются внеочередные выборы в законодательный (представительный) орган, которые проводятся в сроки, установленные Федеральным законом Депутаты избираются гражданами РФ, проживающими на территории субъекта РФ и обладающими избирательным правом. Депутатом может избираться гражданин РФ, обладающий избирательной программой. Выборы проводятся на основе равного всеобщего и прямого избирательного права тайным голосованием. В течение срока своих полномочий депутат не может замещать иные государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта РФ, а также выборные муниципальные должности. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. | Система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъектов РФ. В пределах ведения РФ исполнительная власть и органы исполнительной власти субъектов образуют единую систему исполнительной власти. Гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа субъекта) по представлению Президента РФ законодательным (представительным) органом государственной власти. Решение законодательного органа о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет. Он не может быть одновременно депутатом и занимать выборные муниципальные должности, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. Гражданин РФ может быть наделен полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта) на срок не более 5 лет. Высшее должностное лицо субъекта РФ представляет субъект РФ в отношениях с органами власти при осуществлении внешнеэкономических связей, вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта, обнародует или отклоняет законы, принятые органом субъекта РФ, формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, вправе требовать созыва внеочередного заседания, участвовать в его работе с правом совещательного голоса, обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта с иными органами государственной власти субъекта; может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта с федеральными органами исполнительной власти, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ. Орган вправе выразить недоверие высшему должностному лицу (руководителю высшего исполнительного органа власти субъекта) в случаях издания им актов, противоречащих законодательству РФ и его субъектов, ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей. Решения принимаются 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Решение о недоверии высшему должностному лицу направляется на рассмотрение Президента РФ. Президент РФ назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица на период вступления в должность лица, наделенного полномочиями высшего должностного лица. Временно исполняющий обязанности высшего должностного лица не имеет права распускать законодательный (представительный) орган власти субъекта, вносить предложения об изменении конституции (устава) субъекта Российской Федерации. Для него могут быть установлены конституцией (уставом) ограничения на осуществление отдельных полномочий высшего должностного лица субъекта РФ. Предложение о кандидатуре высшего должностного лица вносится Президентом не позднее 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом. Он обеспечивает исполнение Конституции, ФЗ и иных нормативно-правовых актов на территории субъекта. Орган обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ. Орган разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ, участвует в проведении единой государственной политики. Орган осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, разрабатывает проект бюджета субъекта РФ, а также проекты программ социально-экономического развития, обеспечивает исполнение бюджета, готовит отчет об его исполнении, управляет и распоряжается собственностью субъекта, а также федеральной собственностью, переданной в управление субъекту. |
| Функции | 1. Законодательная функция. Законодательный орган вправе издавать нормативные акты, которые наделены высшей юридической властью после Конституции. Это право имеет исключительный и одновременно универсальный характер. Законодательная функция рождает нормативные акты, которые содержат в себе правила поведения, регулирующие ту или иную сферу общественных отношений в пределах полномочий государства или его субъекта. 2.Представительская функция. Эта функция связана с обеспечением партийного, территориального, корпоративного, этнического представительства. 3. Учредительная функция. Заключается в утверждении и назначении различных лиц на государственные посты, создание организационных структур, специальных комиссий и пр. 4.Функция контроля и ответственности. Парламентский контроль не дает исполнительной власти стать авторитарным и занять главенствующие позиции. Контроль предполагает проверку деятельности госорганов и возможность применения санкций. | 1. управленческое воздействие: Функция нацелена на реализацию целей и задач государства – обеспечение развития демократии и гражданского общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики, благосостояния населения, соблюдение и защита прав и свобод граждан и др. Каждая из функций определяется объектом управления и способом воздействия на него органов исполнительной власти. К этим объектам относятся национальная оборона, охрана государственной границы, государственная и общественная безопасность, деятельность предприятий и учреждений производственного и социального назначения, международное сотрудничество, осуществление связей с другими государствами и др. 2. общие функции социального управления: прогнозирование, планирование, кадровое дело, финансирование, материально-техническое обеспечение, контроль и пр. 3. Форма реализации исполнительной власти: Нормотворческая функция заключается в издании органами исполнительной власти нормативных правовых актов управления. Классификации правовых актов управления: по юридическим свойствам, масштабу действия, по форме выражения и др. По юридическим свойствам правовые акты управления делятся на нормативные и индивидуальные. Нормативные акты управления являются одним из источников российского административного права. Они служат правовой основой для возникновения, изменения и прекращения конкретных административно-правовых отношений, но сами их не создают. Индивидуальные правовые акты управления – это акты правоприменения. Одновременно они являются распорядительными актами. С их помощью решаются конкретные управленческие дела (регистрационные, экзаменационные, лицензионные, кадровые и др.). Эти акты выступают в роли юридических фактов, обусловливающих возникновение, прекращение, изменение административных правоотношений. Они являются основным средством решения текущих управленческих вопросов. По масштабу действия различают правовые акты управления, действующие на всей территории РФ или на территории субъекта РФ. По форме выражения эти акты могут быть письменные, устные, конклюдентные. |
Задание 2. Максимальное количество баллов – 3 б.
Во дворе многоэтажного дома подростки 13-ти лет играли в баскетбол. Ребята случайно попали мячом в окно квартиры, располагающейся на 1 этаже, и разбили стекло. Собственник квартиры предъявил родителям мальчиков счет на замену нового окна. Правомерны ли его действия? Аргументируйте свой ответ.
Ответ: В первую очередь, необходимо установить кто конкретно разбил стекло из группы играющих ребят. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет, отвечают его родители/законные представители, если не докажут, что вред возник не по их вине (ч. 1 ст. 1073 Гражданского Кодекса РФ). Пострадавший собственник имеет право требовать оплаты причиненного ущерба с родителей. Сумма возмещения ущерба зависит от конкретных обстоятельств причинения ущерба, наличия документов на окно, состояния окна до попадания в него мяча.
Задание 3. Максимальное количество баллов –4 б.
Прочитайте ситуационную задачу и ответьте на вопросы:
Во время занятия, обсуждая нормативно-правовую базу РФ, мнения студентов разделились. Один из студентов придерживается мнения, что нормативно-правовой акт - это обычай, установленный государством и именно он обязателен для всех. Другой обучающийся высказался о том, что нормативным правовым актом является решение суда по конкретному делу, которое также обладает общеобязательной силой. По мнению третьей участницы дискуссии, нормативно-правовой акт - это основной источник права в государстве, который издается государственными органами и регулирует общественные отношения.
Вопросы:
-
Определите, кто из студентов оказался прав? Охарактеризуйте термин «нормативно-правовой акт» и их виды.
Нормативный правовой акт (НПА) — это официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм.
Есть два вида нормативных правовых актов – законы и подзаконные акты.
Законы можно разделить на три категории: Конституция, федеральные конституционные законы и федеральные законы.
Подзаконные акты тоже обычно делят на три категории: указы президента, постановления правительства и приказы министерств и ведомств.
Ответ: Первый участник дискуссии раскрыл понятие только правового обычая, второй участник дискуссии раскрыл понятие судебного прецедента, а третий участник дискуссии дал правильный ответ о нормативно-правовом акте.
Иерархия нормативных правовых актов в РФ.
1. Самым главным нормативным документом в РФ является Конституция. Согласно Конституции, в России имеется постоянно действующий парламент (Федеральное Собрание), состоящий из двух палат: Совет Федерации (верхняя палата, 170 членов, по 2 из каждого субъекта); Государственная Дума (нижняя палата, 450 депутатов.
2. Федеральные конституционные законы (ФКЗ), принимаемые Федеральным Собранием.
3. Федеральные законы (ФЗ).
4. Указы и распоряжения Президента РФ.
5. Постановления и распоряжения.
6. Ведомственные акты – приказы, распоряжения, письма и прочие документы различных министерств и ведомств, адресованные подчиненным организациям, предприятиям и учреждениям.
-
Перечислите признаки и отличия нормативных правовых актов от других документов.
Признаки нормативно-правовых актов:
-
Имеют государственный характер, выражают волю государства; -
Издаются специально уполномоченными органами государства. Каждый из этих органов может издавать нормативные актов лишь определенных видов и по определенному кругу вопросов; -
Издаются в ходе установленных законодательством процедур (правотворческих); -
Имеют определенную сферу действия. Можно выделить предметное действие, т.е. распространение на общественные отношения, действие в определенном пространстве, во времени, по кругу лиц; -
Имеют нормативный характер, содержат в себе, вводят в действие, изменяют, отменяют правовые нормы (не имеет нормативного характера преамбула и поручение конкретным органам).
-
Предоставьте характеристику понятия высшая юридическая сила. Поясните, какой нормативно-правовой акт обладает высшей юридической силой в РФ?
Юридическая сила — это категория, связанная с положением нормативно-правовых актов в иерархии таких актов, а также их действием и значением для тех или иных общественных объединений.
Юридическая сила закона или любого иного нормативно-правового акта определяется положением органа, издавшего тот или иной акт, в общей системе законодательных органов, его компетенцией и, соответственно, характером самих актов. По сути, это соотношение нормативных актов на предмет обоснованности и соотносить их с актами более высокой юридической силы. Высшую юридическую силу имеет Конституция РФ, принятая всенародным голосованием. Являясь законом,
Конституция РФ – правовая основа законодательства РФ, поэтому обладает высшей юридической силой в РФ. Все остальные законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Задание 4. Максимальное количество баллов – 4 б.
Прочитайте ситуационную задачу и ответьте на вопросы.
16-летний молодой человек увлекался граффити — изображения, рисунки или надписи, выцарапанные, написанные или нарисованные краской, или чернилами на стенах и других поверхностях. К граффити можно отнести любой вид уличного раскрашивания стен, на которых можно найти все: от простых написанных слов до изысканных рисунков.) Прогуливаясь со своей 14-летней сестрой, он решил произвести на нее впечатление, и стал рисовать баллончиком на железном ограждении. Сильно увлекшись, он не заметил, что на ограждении была установлена памятная доска известному русскому писателю. Он распылил краску на памятную доску. Молодого человека вместе с сестрой задержала полиция и предъявила обвинение в вандализме. При допросе сестра сказала, что знает статью Конституции, и не будет свидетельствовать против своего брата.
Вопросы:
-
К какому виду ответственности будет привлечен молодой человек? Перечислите меры данного вида ответственности, которые применяются на территории РФ?
В отношении молодого человека возможно привлечение к административной ответственности (она наступает с 16 лет).
Может быть применена и уголовная ответственность для несовершеннолетних, достигших 14 лет.
Возможно привлечение молодого человека к гражданской ответственности с требованием возместить причиненный ущерб.
-
Представьте перечень статей, которые устанавливают наказание за данное правонарушение. Какой вид наказания последует за совершенное деяние для каждого участника правонарушения?
а) Согласно статье 7.17. Кодекса об административных правонарушениях, уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, влечет наложение штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. (значительный ущерб — может быть признан свыше 5000 руб.) Согласно статье 20.1. Кодекса об административных правонарушениях, это может быть мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
б) Согласно статье 214 Уголовного кодекса, вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
в) Согласно УК РФ ст.214 деяние наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
-
Укажите статью Конституции РФ, которую имела в виду сестра нарушителя и представьте ее толкование.
Конституция РФ статья 51. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Задание 5. Максимальное количество баллов – 4 б.
Рассмотрите предложенные ситуации и определите, какие отрасли российского права и соответствующие нормативные правовые акты регулируют правоотношения, возникшие в перечисленных случаях? При необходимости перечислите статьи кодексов, федеральных законов, которые применяются в данных ситуациях:
-
Супруги в процессе развода и решили поделить право на владение несколькими магазинами, которые они открыли совместно;
Ответ: Если один из супругов или оба имеют в собственности, приобретенной в период брака, коммерческое предприятие (магазины) или владеют его частью, то при разводе им разрешено его поделить. На кого изначально этот бизнес оформлялся – не важно. Возможно, что супруга не вела бизнес, а занималась воспитанием детей. Российское законодательство все равно устанавливает принцип равенства долей в совместном имуществе. Раздел общего имущества супругов можно осуществить с помощью соглашения о разделе. Заключается оно как в период существования брака, так и после развода. Супруги могут оговорить все нюансы, главное, чтобы пункты документа не противоречили российским законам.