Файл: Понятие и виды социальных пенсий пояснительная записка.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 29.03.2024

Просмотров: 20

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


Особый порядок обращения за пенсией устанавливается для граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеющих регистрации в России по месту жительства или пребывания. Они должны обращаться за пенсией не в территориальный (районный) орган ПФР, а в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в любое время после приобретения права на пенсию. В этом случае заявление о назначении пенсии по старости может быть принято еще до достижения гражданином пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию. Например, 25 мая 2012 года женщине исполняется 55 лет, поэтому она может подать заявление на пенсию по старости в любой день, начиная с 25 апреля 2003 года. если она обращается за пенсией до достижения 55 лет включительно, то пенсия назначается ей со дня возникновения права на пенсию, то есть с 25 мая 2012 года.

Если гражданин приобретает право на пенсию во время отбывания наказания, он может обратиться за пенсией в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию учреждения, в котором он отбывает наказание.

Если право на пенсию приобретено несовершеннолетним ребенком или нетрудоспособным лицом (пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, социальная пенсия), заявление о назначении пенсии подается по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). А если законным представителем является соответствующее учреждение, в котором он проживает (например, школа-интернат для умственно отсталых детей), то заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения этого учреждения.

К заявлению должны быть приложены следующие документы в зависимости от категории гражданина, обратившегося за социальной пенсией:

  • документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство;

  • подтверждение принадлежности к малочисленным народам Севера;

  • об установлении инвалидности и степени ограничения трудоспособности;

  • о смерти кормильца;

  • о смерти другого родителя;

  • подтверждаю, что погибшая была матерью-одиночкой.

Кроме того, при необходимости прилагаются документы:

  • подтверждение родства с умершим кормильцем;

  • документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, попечителя, попечителя);

  • о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

  • о причинно-следственной связи между инвалидностью или смертью кормильца и совершением гражданином умышленного преступного деяния или умышленного причинения вреда его здоровью;

  • умышленное преступное деяние или умышленное причинение вреда здоровью.


В этом случае вы можете принять заявление без полного комплекта необходимых документов. Для денонсации недостающих документов дается 3-месячный срок, а если все документы представлены не позднее 3-х месяцев, пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
1.2Виды пенсий
Далее я хотела бы более подробно обсудить вопрос классификации существующих видов пенсий.

Как известно, государственное пенсионное обеспечение – это часть пенсионной системы, обеспечивающая базовую часть трудовых пенсий, базовую часть пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца, а также социальные пенсии нетрудоспособным гражданам за счет ассигнований федерального бюджета в соответствии с законом.

Данное определение непосредственно связано с вопросом об обязательном пенсионном страховании, под которым понимается часть пенсионной системы, обеспечивающая страховую и накопительную части трудовых пенсий работникам и самозанятым работникам, а также страховую часть пенсии инвалидам и иждивенцам умершего кормильца за счет обязательных страховых взносов.

В то же время, если рассматривать дополнительное пенсионное страхование и обеспечение в совокупности, то можно отметить, что это часть пенсионной системы, которая необходима в качестве дополнения к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию для обеспечения пенсий за счет накопительных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц.

Существует следующая классификация пенсий:

  • пожилой возраст;

  • за выслугу лет;

  • по инвалидности;

  • в случае потери кормильца;

  • социальная пенсия.

При этом следует отметить, что определенные виды пенсий могут назначаться только в том случае, если лицо, нуждающееся в данном виде пенсии, имеет трудовой стаж или общественную деятельность и может подтвердить это обстоятельство.

Что касается социальных пенсий, то они могут быть назначены, если гражданин не имеет права на получение пенсии за осуществление трудовой или общественной деятельности.

Хотела бы также отметить, что право на получение пенсии распространяется не только на граждан России, но и на лиц, проживающих на территории Российской Федерации, но имеющих гражданство страны, входящей в состав бывшего СССР, а также на иностранцев и лиц без гражданства.


В том случае, если гражданин имеет право на трудовую и социальную пенсию, выбор в данной ситуации должен быть сделан участником указанных отношений.

В то же время существует особая категория граждан, которые могут одновременно претендовать на несколько пенсий.

В данном случае речь идет о таких лицах, как:

  • участники боевых действий, получившие ранения при исполнении своих обязанностей, а также ветераны Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами значительно позже и их увечья к военным действиям не имеющие отношения, трудовые увечья и другие причины (в данной ситуации исключение составляют лица, получившие ранения по собственной вине) – эта категория лиц имеет право на получение пенсии по старости (за выслугу лет) или инвалидности.

  • необходимо также упомянуть вдов военнослужащих, погибших во Второй мировой войне, которые не вступили в повторный брак – им могут быть назначены пенсии по старости (или пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет, социальные пенсии) и пенсии по случаю потери кормильца (для бывшего мужа).



2Характеристика видов социальных пенсий
2.1 Социальная пенсия по возрасту
Пенсия по старости – это источник средств к существованию, который помогает компенсировать возникающий из-за старости дисбаланс между произведенными и потребленными конкретным человеком товарами. Цель этой пенсии – защитить доход человека в старости.

Пенсионный возраст – установленный законом предельный возраст наступления старости, который знаменует собой момент, когда гражданин превращается из плательщика пенсионных взносов в получателя пенсионных выплат. Таким образом, пенсионный возраст является одним из основных регуляторов соотношения между численностью пенсионеров и плательщиков пенсионной системы, косвенно влияющим на ее сбалансированность и финансовую устойчивость. Поскольку получение пенсии по старости часто связано с прекращением трудовой деятельности, этот возраст совпадает с верхним пределом трудоспособности и нижним пределом оплачиваемой инвалидности, что влияет на общее предложение рабочей силы.

Право на социальную пенсию по старости предоставляется только лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, Социальная пенсия не назначается, а социальная пенсия, назначенная при их постоянном проживании за рубежом, не выплачивается.


Прожиточный минимум не отражает реальных потребностей человека, которые необходимы для нормального функционирования его жизни. Получение дохода в размере прожиточного минимума позволяет говорить о состоянии «умеренной бедности»– уровне жизни, удовлетворяющем физиологические и социальные потребности, но не позволяющем удовлетворить более сложные и высокие потребности.

Конвенция Международной организации труда 1952 года № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» устанавливает, что пенсия по старости должна составлять не менее 40% от Национального оклада за 30 лет службы и не менее 40–50% за более длительный срок службы. Европейская социальная хартия предусматривает, что минимальная пенсия должна составлять не менее 55% от средней заработной платы в стране, но, к сожалению, эти международные документы Российской Федерации не ратифицированы и, следовательно, не являются обязательными для применения в нашей стране.

С 1 января 2010 года введен порядок определения размера трудовых пенсий.Таким образом, трудовая пенсия по старости для лиц, родившихся до 1967 года, состоит только из страховой части, в которую входит фиксированный размер страховой части. Для лиц, родившихся после 1967 года, трудовая пенсия по старости включает страховую часть и накопительную часть (статья 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Социальная пенсия назначается гражданам, если они по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию.5

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Социальная пенсия по возрасту назначается гражданам-инвалидам, постоянно проживающим в Российской Федерации и достигшим возраста 65 и 60 лет (мужчинам и женщинам соответственно). Граждане из числа малочисленных народов Севера приобретают право на социальную пенсию по старости раньше (с 55 и 50 лет).

Коренные малочисленные народы Севера (далее – коренные народы) –это народы, проживающие на Севере на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и ремесла, численностью менее 50 тыс. человек и реализующие себя самостоятельными этническими общностями (статья 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82–ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»). Единый перечень малочисленных народов утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы. Документом, подтверждающим принадлежность к малочисленным народам, является паспорт или свидетельство о рождении, где указывается соответствующая национальность. Если указанные документы не содержат требуемых сведений, представляются справки, выданные малочисленными общинами или органами местного самоуправления. Размер социальной пенсии устанавливается в размере 100% базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом О трудовых пенсиях для граждан, достигших общего пенсионного возраста (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).


Законом не предусмотрено увеличение размера социальной пенсии по старости в связи с наличием иждивенцев, а также при ограничении трудоспособности получателя. Однако для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним населенных пунктах, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, размер пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент за весь период проживания в этих районах (населенных пунктах). При выезде на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Размер социальной пенсии по старости индексируется с учетом темпов роста инфляции в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий (статья 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Таким образом, социальная пенсия по старости назначается пожилым гражданам и не выплачивается в период их оплачиваемой работы, за исключением граждан из числа малочисленных народов.

Я считаю, что достойная пенсия должна быть гарантирована государством независимо от того, когда пенсионер начал работать, поскольку важной задачей любого социального государства является уровень благосостояния его граждан, и прежде всего пожилых граждан, которые проработали большую часть своей жизни. Основной целью пенсий, основанных на законодательном закреплении, является компенсация прежних заработков.

2.2 Социальная пенсия по инвалидности
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Социальная пенсия по инвалидности назначается лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, имеющим ограниченную трудоспособность в любой степени и не имеющим права на трудовую пенсию, а также по иным основаниям, установленным Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Так, трудовая пенсия не может быть назначена при отсутствии у инвалида трудового стажа, а также в случае утраты трудоспособности вследствие совершения инвалидом умышленного уголовного преступления или умышленного причинения вреда его здоровью, что установлено в судебном порядке (статья 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).