Файл: Понятие и виды социальных пенсий пояснительная записка.docx
Добавлен: 29.03.2024
Просмотров: 18
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
При наличии у такого лица пенсионных накоплений, зарегистрированных в специальной части его лицевого счета, накопительная часть трудовой пенсии назначается инвалиду на социальную пенсию. Однако не ранее достижения ими общего пенсионного возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением детей-инвалидов, имеющих ограниченную трудоспособность третьей и второй степени, получающих накопительную часть независимо от возраста.; лица с гипофизарным нанизмом ( лилипуты) – не ранее: мужчины после достижения возраста 45 лет и женщины после достижения возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно; – непропорциональные карлики и слабовидящие лица с ограниченными способностями к труду третьей степени, –не ранее: –мужчины по достижении 50-летнего возраста и женщины по достижении 40-летнего возраста, если они имеют страховой стаж не менее 15 и 10 лет соответственно (статья 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Признание гражданина инвалидом, определение времени наступления и периода инвалидности, а также степени ограничения трудоспособности и причин инвалидности осуществляются Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания гражданина инвалидом утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» условиями признания гражданина инвалидом являются:
-
расстройство здоровья при стойком нарушении функций организма, вызванном заболеваниями, последствиями травм или дефектов; -
ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, учиться или заниматься трудовой деятельностью); -
необходимость принятия мер социальной защиты, в том числе реабилитационных.
Наличие одного из условий, указанных в пункте 5 правил, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица Инвалидом», не является достаточным основанием для признания гражданина Инвалидом.
В зависимости от степени инвалидности, вызванной стойким нарушением функций организма в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, присваивается I, II или III группа инвалидности, а гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, – категория «ребенок-инвалид». При установлении группы инвалидности для гражданина она одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», степень ограничения его трудоспособности (III, II или I степень ограничения) или группа инвалидности устанавливаются без ограничения трудоспособности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп – на 1 год.
Степень инвалидности трудоспособности (без ограничения трудоспособности) устанавливается на тот же срок, что и группа инвалидности.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года или до достижения гражданином 18-летнего возраста.
В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Инвалидность устанавливается до 1 числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено очередное медико-социальное обследование гражданина (повторное обследование).
Без указания срока повторного обследования инвалидность устанавливается, если в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможно устранить или уменьшить степень ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванную стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.
Если гражданин признан инвалидом, то в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание, трудовая травма, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие травм (контузий, увечий), связанных с боевыми действиями в годы Великой Отечественной войны, военная травма, болезнь, полученная во время военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационного облучения и непосредственного участия в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, устанавливается законодательством Российской Федерации.
При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья,
военного ранения или иных обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается помощь в получении этих документов. При подаче соответствующих документов в Бюро причина инвалидности изменяется со дня подачи этих документов без дополнительного обследования инвалида.
Социальная пенсия по инвалидности устанавливается в фиксированном размере пропорционально базовой части трудовой пенсии (статья 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166–ФЗ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»):
-
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением детей-инвалидов) – 100% базовой части трудовой пенсии по старости для граждан, достигших общего пенсионного возраста в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; -
инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, детям-инвалидам-100% базовой части трудовых пенсий по инвалидности по подп. 1 пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173–ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; -
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, – 85% базовой части трудовых пенсий гражданам, достигшим общего пенсионного возраста.
При этом указанные пенсии гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими и учебными условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат граждан, проживающих там, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий региональный коэффициент, устанавливаемый правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период пребывания указанных граждан в этих районах (районах). При выезде граждан из указанных районов (населенных пунктов) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
2.3 Социальная пенсия по случаю потери кормильца
Социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам: детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки, не имеющим права на пенсию по кормильцу, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо на пенсию по кормильцу в соответствии со статьей 8 (назначение пенсий военнослужащим и членам их семей) и статьей 10 (назначение пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей) Федерального закона № 166–ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
При назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца применяются положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие вопросы пенсионного обеспечения членов семей умерших лиц, то есть иждивенцев детей, не достигших 18-летнего возраста, но признанных полностью дееспособными (пункт 4 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Социальная пенсия назначается, если ее получатели не имеют права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца или по случаю потери кормильца из числа военнослужащих или лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф (статьи 8 и 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца для детей в возрасте до 18 лет равен:
-
потерявшим одного из родителей – в размере базовой части трудовой пенсии по возрасту, предусмотренной для граждан, достигших общего пенсионного возраста; -
лицам, потерявшим обоих родителей или умершим матерью-одиночкой (или сиротами) в размере базовой части трудовой пенсии по инвалидности, имеющим ограниченную трудоспособность третьей степени.
В качестве документа, подтверждающего, что умершая была матерью-одиночкой, принимается свидетельство о рождении ее ребенка, не содержащее записи об отце ребенка, или справка из органа ЗАГС о том, что в свидетельстве о рождении ребенка содержатся сведения об отце ребенка по указанию матери.
Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца увеличивается на период постоянного проживания получателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах на районный коэффициент, установленный для этих районов.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца индексируется в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий (статья 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Заключение
Социальная пенсия – это вид пенсии, который предоставляется независимо от трудового взноса всем гражданам, нуждающимся в текущем доходе, но не получившим права на трудовую пенсию. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом прожиточного минимума. Основной целью введения института социальных пенсий является предоставление гарантированной государством минимальной денежной помощи лицам, не получившим право на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.
Итак, для нетрудоспособных граждан устанавливаются социальные пенсии, размер которых определяется Федеральным законом. Социальные пенсии относятся к группе государственных пенсий. В отличие от трудовых пенсий, государственные пенсии выплачиваются из федерального бюджета. Вопросы социального пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечениив Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и Пенсионного фонда Российской Федерации, а также иными подзаконными актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пенсионное законодательство о социальных пенсиях регулирует не только порядок назначения и выплаты социальных пенсий, но и порядок установления права граждан на получение социальной пенсии. Так, Правительство Российской Федерации утвердило порядок и условия признания гражданина инвалидом. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом прожиточного минимума. Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан устанавливается в зависимости от категории инвалидов в процентах от базовой части трудовой пенсии по старости или базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Социальные пенсии являются одним из основных видов нецелевой социальной помощи.
В отличие от трудовых пенсий, право на социальные пенсии не зависит от стажа работы и уплаты страховых пенсионных взносов. Они выплачиваются в фиксированном размере из средств государственного бюджета, перечисляемых в ПФР.
