Файл: Конспект лекций Иркутск 2013 удк 656. 2 Ббк 39. 1 Г 55 Печатается по решению редакционноиздательского совета.doc

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Н.И. Глухов, С.П. Серёдкин

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Конспект лекций

Иркутск 2013

УДК 656.2

ББК 39.1

Г 55

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Иркутского государственного университета путей сообщения

Рецензенты :

А.Д. Афанасьев, проф., д-р ф.-м. наук, зав. каф. физики и нанотехнологий

НИ ИрГТУ;

В.А. Протопопов, заместитель начальника ВСЖД по безопасности и режиму

Н.И. Глухов, С.П. Серёдкин

Г 55 Транспортная безопасность : конспект лекций. – Иркутск, 2013. –

68 с.

Рассматриваются актуальные проблемы транспортной безопасности, правовые и организационные основы системы обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации. Показаны методики и рекомендации по выявлению потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, рассмотрена организация работ по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Представлены рекомендации по проведению оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, порядок разработки и утверждения планов обеспечения транспортной безопасности, а также государственная политика в области обеспечения транспортной безопасности

Конспект лекций предназначен для студентов, а также аспирантов, преподавателей вузов и специалистов, занимающихся проблемами транспортной безопасности.

УДК 656.2

ББК 39.1

© Глухов Н.И., Серёдкин С.П., 2013 © Иркутский государственный университет путей сообщения, 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ................................................................................................................................ 4

Тема 1. Правовые и организационные основы системы

---

обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации ........................ 8

Лекция № 1. Актуальные проблемы транспортной безопасности Российской Федерации, правовые и организационные основы системы обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации ....................... 8

Контрольные вопросы ................................................................................................ 16

Тема 2. Организационно-правовое и техническое обеспечение

транспортной безопасности ............................................................................................ 17

Лекция № 2. Основные методики и рекомендации по выявлению потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры

и транспортных средств ............................................................................................. 17

Лекция № 3. Организация работ по категорированию объектов

транспортной инфраструктуры и транспортных средств ....................................... 20

Лекция № 4. Общий порядок определения последствий совершения

АНВ на ОТИ при категорировании ........................................................................... 24

Лекция № 5. Основные требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для различных

категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ...... 28

Контрольные вопросы ................................................................................................ 29

Тема 3. Основные рекомендации по проведению оценки уязвимости

объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

железнодорожного транспорта ............................................................................................................. 30

Лекция № 6. Методика проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

железнодорожного транспорта .................................................................................. 30

Лекция № 7. Рекомендуемый порядок проведения оценки уязвимости

на примере ОТИ и ТС железнодорожного транспорта ........................................... 34 Лекция № 8. Характеристики нарушителя при совершении АНВ

на ОТИ (модель нарушителя) .................................................................................... 38

Контрольные вопросы ................................................................................................ 41

---

Тема 4. Порядок разработки и утверждения планов обеспечения

транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры

и транспортных средств .................................................................................................. 42

Лекция № 9. Планирование мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, государственная политика в области обеспечения

транспортной безопасности ....................................................................................... 42

Контрольные вопросы ................................................................................................ 51

Заключение ......................................................................................................................... 52

Библиографический список ............................................................................................... 53

Приложение 1. Схема модели нарушителя ..................................................................... 55

Приложение 2. Перечень работ при проведении оценки уязвимости объекта

транспортной инфраструктуры ......................................................................................... 56

Приложение 3. Перечень работ при проведении оценки уязвимости транспортного

средства ............................................................................................................................... 63

---

ВВЕДЕНИЕ

Учебная дисциплина «Транспортная безопасность» входит в цикл общих профессиональных дисциплин основной образовательной программы подготовки специалистов и бакалавров

Профессиональными целями учебной дисциплины «Транспортная безопасность» являются раскрытие сущности и значения транспортной безопасности и антитеррористической деятельности, их места в системе национальной безопасности, определение теоретических, концептуальных, методологических и организационных основ обеспечения транспортной безопасности, классификация и характеристика составляющих транспортной безопасности и антитеррористической деятельности, установление взаимосвязи и логической организации входящих в них компонентов.

К основным профессиональным задачам учебной дисциплины «Транспортная безопасность» относятся:

• 
  раскрытие понятийного аппарата в области транспортной безопасности и антитеррористической деятельности;
  
• 
  раскрытие базовых содержательных положений в области транспортной безопасности и антитеррористической деятельности;
  
• 
  определения степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортного средства от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса;
  
• 
  определение целей, значения и принципов защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортного средства от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства;
  
• 
  установление факторов, влияющих на состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортного средства;
  
• 
  изучение и уяснение методов определения уязвимостей объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
  
• 
  установление и раскрытие структуры угроз объектам транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
  
• 
  определение методов, средств и мероприятий по защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортного средства от актов незаконного вмешательства.
  

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108 часов.

Виды аудиторных занятий и самостоятельной работы студента	Трудоемкость в часах
Аудиторные занятия, в т.ч.	54
лекции	18
практические (семинарские) занятия	36
Самостоятельная работа студента, в т.ч.	54
подготовка к лабораторным занятиям	20
проработка лекционного материала	10
выполнение домашних заданий	20
подготовка к промежуточной аттестации – зачет	4
Итого	108

---

Процесс изучения дисциплины «Транспортная безопасность» направлен на формирование следующих компетенций:

Индекс по ФГОС ВПО	Содержание компетенции
ПК-4	способностью понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны
ПК-8	владением основными методами организации безопасности жизнедеятельности производственного персонала и населения, их защиты от возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий
ПК-14	владением основными методами, способами и средствами планирования и реализации обеспечения транспортной безопасности

В результате освоения учебной дисциплины «Транспортная безопасность» студент должен:

Знать:

• 
  требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта;
  
• 
  методы, инженерно-технические средства и системы обеспечения транспортной безопасности, используемые на объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта;
  
• 
  порядок разработки и реализации планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта;
  
• 
  правовые и организационные основы системы обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации;
  
• 
  структуру и содержание Федерального закона от 09 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», включая подзаконные акты, изданные в его развитие, и другие руководящие документы по обеспечению транспортной безопасности;
  
• 
  общие сведения об объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного транспорта, принципы функционирования и особенности эксплуатации;
  
• 
  требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
  
• 
  порядок организации взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере внутренних дел;
  
• 
  классификацию видов угроз (проявлений терроризма) в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств на железнодорожном транспорте;
  
• 
  модели нарушителя объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта;
  
• 
  понятие и параметры категорирования и уязвимости СТИ и ТС;
  
• 
  планирование работ по транспортной безопасности на железнодорожном транспорте;
  
• 
  силы и средства, привлекаемые для обеспечения транспортной безопасности, недопущения (предотвращения) актов незаконного вмешательства в работу железнодорожного транспорта;
  
• 
  организацию взаимодействия по обеспечению транспортной безопасности на железнодорожном транспорте.
  

---