Файл: Реферат по дисциплине Правовое регулирование в области техносферной и пожарной безопасности.docx
Добавлен: 12.04.2024
Просмотров: 11
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Кроме того, федеральная противопожарная служба:
— проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Российской Федерации;
— готовит предложения для органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению мер в области обеспечения пожарной безопасности;
— готовит предложения по формированию перечня оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемого Правительством РФ;
— обеспечивает подготовку в образовательных организациях МЧС России специалистов для пожарной охраны, а в случае необходимости — в других образовательных учреждениях с учетом потребности федеральной противопожарной службы в специалистах;
— проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности;
— организует и ведет официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям на территории Российской Федерации, показателям оперативной деятельности и ресурсам федеральной противопожарной службы, противопожарной службы субъектов РФ и иных видов пожарной охраны.
Помимо перечисленных функций, федеральная противопожарная служба:
— осуществляет сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности;
— осуществляет заказ и приемку пожарной техники, огнетушащих средств, оборудования и пожарно-технического имущества;
— производит в соответствии с законодательством РФ дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности, а также производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
— организует проведение экспертиз, испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования, конструкций на пожарную опасность;
— готовит проекты нормативных правовых актов МЧС России в области пожарной безопасности и организации деятельности федеральной противопожарной службы.
На указанную службу возложено участие:
— в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, технических регламентов, национальных стандартов, норм, правил пожарной безопасности и других нормативных документов в области пожарной безопасности;
— разработке и реализации в части, ее касающейся, федеральных целевых программ в области пожарной безопасности, контроль их реализации;
— испытаниях пожарной техники, огнетушащих средств и пожарно-технического имущества;
— подготовке предложений по проекту государственного оборонного заказа;
— организации работ по лицензированию видов деятельности в пределах своей компетенции;
— координации деятельности органов по сертификации и аккредитации испытательных лабораторий (центров) в системе МЧС России;
— координации деятельности противопожарной службы субъектов РФ, а также других видов пожарной охраны в пределах своей компетенции.
Федеральная противопожарная служба в установленной сфере деятельности наделена правом:
— запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;
— в случае необходимости использовать дополнительно при тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;
— использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;
— ограничивать или запрещать доступ транспорта и пешеходов к местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций.
Правовые основы службы в ФПС.
В 2002 году пожарная охрана вошла в состав МЧС России, и до 2016 года сотрудники проходили службу в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ (дальше – Положение), утвержденным постановлением Верховного Совета РФ в декабре 1992 года. Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" заменил это Положение, определив Федеральную противопожарную службу (ФПС) – как один из видов федеральной государственной службы, правовой статус сотрудника ФПС, принципы службы в ФПС и взаимосвязь службы в ФПС с другими видами государственной службы.
Значимость закона заключается в том, что он законодательно устанавливает правовое положение (статус) сотрудника, впервые определяет понятие «сотрудник ФПС» и устанавливает основные права и обязанности сотрудников,
требования к служебному поведению, а также ограничения и запреты, связанные со службой в ФПС и ответственность сотрудника ФПС.
Закон регламентирует вопросы поступления граждан на службу в федеральную противопожарную службу (ФПС), ее прохождения и прекращения, устанавливает специальные звания сотрудников федеральной противопожарной службы (ФПС) и сроки выслуги в присвоенных специальных званиях. Федеральным законом предусматриваются общие квалификационные требования к должностям сотрудников, в том числе требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в ФПС, и действующих сотрудников в зависимости от особенностей прохождения службы на отдельных должностях.
Нормативный правовой акт устанавливает конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации определенных категорий сотрудников, а также порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы. Кроме того, закон предоставляет права сотрудникам ФПС на социальные гарантии, дает возможность каждому проявить свои способности и реализовать себя на поприще спасения и обеспечения пожарной безопасности. Определены гарантии по оплате труда, жилищному, медицинскому и санаторно-курортному обеспечению. Установлены страховые гарантии и порядок выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Закон определяет социальные гарантии лицам, увольняемым со службы в ФПС, порядок и условия вещевого и продовольственного обеспечения, а также право на пенсионное обеспечение за службу
Законом устанавливается обязательность служебных отношений на контрактной основе, вводится понятие «контракт», определяются формы и сроки его действия, регламентируются вопросы испытания при поступлении на службу в ФПС, перевод на другую должность или изменения существенных условий контракта, устанавливается исчерпывающий перечень оснований прекращения контракта либо его расторжения, а также перечень оснований увольнения сотрудников со службы.
Принятым федеральным законом определяется порядок применения мер поощрения, наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий, в том числе за совершение коррупционных правонарушений, организации служебных проверок
, проведения аттестации сотрудников. Закон регламентирует вопросы служебного времени и времени отдыха сотрудников, условия установления ненормированного служебного дня, а также обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков. Ввелся должностной регламент (должностная инструкция), в соответствии с которым осуществляется профессиональная служебная деятельность сотрудника и определяется его должностные обязанности, права и другие характеристики служебной деятельности.
Принятый федеральный закон способствует созданию условий для развития высокопрофессионального кадрового корпуса федеральной противопожарной службы.
Заключение.
Сегодня ФПС – это мощная оперативная служба, обладающая квалифицированными кадрами, современной техникой, имеющая развитые научную и учебную базы.
Более того, противопожарная служба взаимодействует со всеми отраслями национальной экономики страны и призвана активно участвовать в процессе обеспечения ее устойчивого функционирования.
Значимость ФПС с каждым годом растет. Расширяется круг её деятельности, финансирование полностью осуществляется за счет федерального бюджета.
ФПС в системе МЧС России становится головной противопожарной службой, является ядром пожарной охраны страны.
Подразделения противопожарной службы ежедневно совершают выезды на пожары, спасают от гибели и травм людей, а также материальные ценности на миллионы рублей.
Современные технологии, используемые в пожаротушении, позволяют все более эффективно решать задачи предотвращения и тушения пожаров.
Проделан большой объем работы, направленной на сохранение кадрового потенциала.
Увеличивается укомплектованность и снижается текучесть кадров на должностях старшего и среднего начальствующего состава.
Обеспечено развитие и совершенствование системы образования и реформирование образовательных учреждений государственной противопожарной службы. Постоянно увеличивается количество сотрудников на должностях старшего и среднего начальствующего состава ФПС, имеющих профессиональное высшее образование.
