Файл: 2. 3 Совет судей субъекта рф 13 4 Конференция судей субъекта рф 15 5 Общие собрания судей судов 17.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 49
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
14. Таким образом, общее собрание судей судов Российской Федерации является первым звеном в системе органов судейского сообщества, поскольку формируется непосредственно на уровне соответствующего суда.
2.6 Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации (ВККС РФ)
Формирование Высшей квалификационной школы судей Российской Федерации определено в статье 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества Российской Федерации". Данный орган состоит из 29 членов коллегии.
Члены коллегии избираются из числа судей в соответствии со следующими нормами представительства:
- судьи Верховного Суда Российской Федерации - два судьи;
- судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - два судьи;
- судьи арбитражных судов федеральных округов - два судьи;
- судьи арбитражных судов апелляционной инстанции - два судьи;
- судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и судов автономных округов - четыре судьи;
- судьи арбитражных судов субъектов Российской Федерации - три судьи;
- судьи окружных военных судов (флотов) - три судьи.
Десять членов коллегии - представители общественности, назначаемые Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Один член коллегии - представитель Президента Российской Федерации - назначается Президентом Российской Федерации.
Судьи-члены Высшей коллегии судей Российской Федерации избираются тайным голосованием на съезде делегатами соответствующих судов из своего состава на отдельных собраниях делегатов.
Избранными считаются те судьи, которые на отдельных собраниях делегатов получили наибольшее число голосов делегатов съезда, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины делегатов съезда от соответствующих судов.
Совет судей Российской Федерации избирается вместо выбывших членов квалификационных коллегий судей Российской Федерации в период между съездами.
Представителями общественности в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской Федерации старше 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих поступков, не занимающие государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, не являющиеся адвокатами и нотариусами.
Полномочия члена квалификационной коллегии судей, являющегося представителем общественности, могут быть прекращены досрочно по решению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае совершения им порочащего поступка или систематического неисполнения им обязанностей члена квалификационной коллегии судей.
Представителями Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование и не совершившие порочащих поступков.
Представитель общественности и представитель Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей при исполнении своих обязанностей члена квалификационной коллегии судей, а также во внеслужебных отношениях должны избегать всего, что может подорвать авторитет судебной власти или вызвать сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности соответствующих представителей.
Президент Российской Федерации вправе досрочно освободить от должности члена квалификационной коллегии судей - представителя Президента Российской Федерации.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и их заместители не могут быть избраны членами Высшей коллегии судей Российской Федерации.
Судья не может быть одновременно избран членом Совета судей и квалификационных коллегий судей одного уровня, а также членом квалификационных коллегий судей разных уровней.
После анализа статьи 11 Закона можно сделать вывод, что процедура формирования ККС и квалификационных коллегий судей разных уровней не является простой. Требования к представителям общественности не ясны. Кандидаты не сдают квалификационные экзамены, а закон не устанавливает четкой процедуры отбора представителей общественности в ККС РФ. Однако роль этой части членов ККС РФ очень важна. Как и действующие судьи, члены комиссии имеют право налагать дисциплинарные взыскания на судей, приостанавливать их деятельность и отстранять от исполнения обязанностей. Поэтому в законе должны быть отражены не только требования к кандидатам, но и процедура их назначения.
Подробная регламентация подготовки и деятельности Высшей школы судей Российской Федерации содержится в Положении о Высшей школе судей Российской Федерации, утвержденном V съездом судей Российской Федерации 29 ноября 2000 года. В Положении закреплены следующие положения.
Высшая квалификационная коллегия состоит из самостоятельных секций, состоящих из судей судов всех инстанций общей юрисдикции, арбитражных судов и военных судов.
Вопросы, отнесенные к компетенции Коллегии высококвалифицированных судей, рассматриваются на общих заседаниях (пленарных) и заседаниях секций.
Коллегия высококвалифицированных судей Российской Федерации может осуществлять свои полномочия, если ее состав составляет не менее двух третей.
Коллегия высококвалифицированных судей Российской Федерации рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетенции федеральными конституционными законами и федеральными законами, и принимает мотивированные решения.
Квалификационная коллегия судей Российской Федерации обладает следующими полномочиями:
- рассматривать кандидатуры на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и их заместителей и представлять свои заключения Президенту Российской Федерации;
- рассматривает кандидатуры на должности председателей и заместителей председателей других федеральных судов (кроме окружных), а также на должности судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных военных (флотских) судов и представляет свое заключение соответственно Председателю Верховного Суда Российской Федерации и Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- рассматривает предложения Председателя Верховного Суда Российской Федерации о назначении судей Верховного Суда Российской Федерации членами Президиума Верховного Суда Российской Федерации, членами Кассационного совета Верховного Суда Российской Федерации, а также о назначении Председателя Кассационного совета Верховного Суда Российской Федерации, председателей Судебного совета по гражданским делам, Судебного совета по уголовным делам, Военного совета, других наблюдательных комиссий и их заместителей и представляет их Председателю Верховного Суда РФ
- объявляет в средствах массовой информации о вакансиях председателей и заместителей председателей федеральных судов (кроме районных), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, апелляционных арбитражных судов, окружных военных судов (флотов) с указанием времени и места приема и рассмотрения документов
- приостанавливает, возобновляет или отзывает полномочия (за исключением отзыва полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи, или судей, полномочия которых истекли) и отзывает в отставку председателей, заместителей председателей федеральных судов (кроме районных судов), судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных военных судов (флота), членов Совета.
- проводить аттестацию председателей и заместителей председателей федеральных судов (кроме Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и окружных судов), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных военных (флотских) судов
- дает заключения о возможности привлечения судей в отставке к исполнению обязанностей судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных военных (флотских) судов;
- присваивает судьям первый и высший квалификационные классы;
- налагает дисциплинарные взыскания на председателей и заместителей председателей федеральных судов (кроме районных судов), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и судов военных округов (флотов), членов Совета судей Российской Федерации и Совета высшей квалификации судей Российской Федерации, председателей и заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации
- утверждает положение о порядке работы квалификационных комиссий судей
- рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции квалификационных групп судей субъектов Российской Федерации, если они не могут быть решены указанными группами
- знакомиться с работой квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, заслушивать отчеты их председателей о работе и давать рекомендации по совершенствованию работы этих коллегий; изучать и обобщать практику работы квалификационных коллегий судей, организовывать курсы повышения квалификации членов этих коллегий;
- принимает решения о представлении судей к государственным наградам Российской Федерации и о присвоении почетных званий Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами и федеральными законами15.
В статье 17 данного федерального закона отражены не все полномочия Высшей квалификационной комиссии.
Компетенция Высшей квалификационной комиссии определяется также Положением о квалификационных коллегиях судей и Положением об аттестации судей, утверждаемым Верховным Советом Российской Федерации.
Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации является рабочим органом коллегии, образованным для оперативного решения текущих проблем деятельности Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации16.
Президиум Высшей школы судей Российской Федерации является исполнительным органом Высшей школы и подотчетен ей.
Президиум Высшей квалификационной коллегии судей создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Высшей квалификационной коллегии судей.
Состав и порядок деятельности Президиума коллегии высших судей Российской Федерации подробно изложены в статьях 10 и 11 Правил внутреннего распорядка коллегии высших судей Российской Федерации от 29 ноября 2000 года.
Президиум Коллегии высококвалифицированных судей при необходимости принимает решение о включении вопросов в проект повестки дня очередного пленарного заседания, назначает соответствующую секцию или отдельных членов Коллегии высококвалифицированных судей ответственными за подготовку вопросов повестки дня и устанавливает срок подготовки материалов к заседанию.
Президиум Коллегии высших судей принимает решение о передаче на рассмотрение Коллегии высших судей поступивших жалоб и обращений о совершении судьей поступка, позорящего честь и достоинство судьи или затрагивающего авторитет судебной системы, а также о нарушении Кодекса чести судьи, если в материалах содержатся сведения, подтверждающие такие обстоятельства.
2.6 Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации (ВККС РФ)
Формирование Высшей квалификационной школы судей Российской Федерации определено в статье 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества Российской Федерации". Данный орган состоит из 29 членов коллегии.
Члены коллегии избираются из числа судей в соответствии со следующими нормами представительства:
- судьи Верховного Суда Российской Федерации - два судьи;
- судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - два судьи;
- судьи арбитражных судов федеральных округов - два судьи;
- судьи арбитражных судов апелляционной инстанции - два судьи;
- судьи верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и судов автономных округов - четыре судьи;
- судьи арбитражных судов субъектов Российской Федерации - три судьи;
- судьи окружных военных судов (флотов) - три судьи.
Десять членов коллегии - представители общественности, назначаемые Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Один член коллегии - представитель Президента Российской Федерации - назначается Президентом Российской Федерации.
Судьи-члены Высшей коллегии судей Российской Федерации избираются тайным голосованием на съезде делегатами соответствующих судов из своего состава на отдельных собраниях делегатов.
Избранными считаются те судьи, которые на отдельных собраниях делегатов получили наибольшее число голосов делегатов съезда, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины делегатов съезда от соответствующих судов.
Совет судей Российской Федерации избирается вместо выбывших членов квалификационных коллегий судей Российской Федерации в период между съездами.
Представителями общественности в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской Федерации старше 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих поступков, не занимающие государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, не являющиеся адвокатами и нотариусами.
Полномочия члена квалификационной коллегии судей, являющегося представителем общественности, могут быть прекращены досрочно по решению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае совершения им порочащего поступка или систематического неисполнения им обязанностей члена квалификационной коллегии судей.
Представителями Президента Российской Федерации в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование и не совершившие порочащих поступков.
Представитель общественности и представитель Президента Российской Федерации в квалификационной коллегии судей при исполнении своих обязанностей члена квалификационной коллегии судей, а также во внеслужебных отношениях должны избегать всего, что может подорвать авторитет судебной власти или вызвать сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности соответствующих представителей.
Президент Российской Федерации вправе досрочно освободить от должности члена квалификационной коллегии судей - представителя Президента Российской Федерации.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и их заместители не могут быть избраны членами Высшей коллегии судей Российской Федерации.
Судья не может быть одновременно избран членом Совета судей и квалификационных коллегий судей одного уровня, а также членом квалификационных коллегий судей разных уровней.
После анализа статьи 11 Закона можно сделать вывод, что процедура формирования ККС и квалификационных коллегий судей разных уровней не является простой. Требования к представителям общественности не ясны. Кандидаты не сдают квалификационные экзамены, а закон не устанавливает четкой процедуры отбора представителей общественности в ККС РФ. Однако роль этой части членов ККС РФ очень важна. Как и действующие судьи, члены комиссии имеют право налагать дисциплинарные взыскания на судей, приостанавливать их деятельность и отстранять от исполнения обязанностей. Поэтому в законе должны быть отражены не только требования к кандидатам, но и процедура их назначения.
Подробная регламентация подготовки и деятельности Высшей школы судей Российской Федерации содержится в Положении о Высшей школе судей Российской Федерации, утвержденном V съездом судей Российской Федерации 29 ноября 2000 года. В Положении закреплены следующие положения.
Высшая квалификационная коллегия состоит из самостоятельных секций, состоящих из судей судов всех инстанций общей юрисдикции, арбитражных судов и военных судов.
Вопросы, отнесенные к компетенции Коллегии высококвалифицированных судей, рассматриваются на общих заседаниях (пленарных) и заседаниях секций.
Коллегия высококвалифицированных судей Российской Федерации может осуществлять свои полномочия, если ее состав составляет не менее двух третей.
Коллегия высококвалифицированных судей Российской Федерации рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетенции федеральными конституционными законами и федеральными законами, и принимает мотивированные решения.
Квалификационная коллегия судей Российской Федерации обладает следующими полномочиями:
- рассматривать кандидатуры на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и их заместителей и представлять свои заключения Президенту Российской Федерации;
- рассматривает кандидатуры на должности председателей и заместителей председателей других федеральных судов (кроме окружных), а также на должности судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных военных (флотских) судов и представляет свое заключение соответственно Председателю Верховного Суда Российской Федерации и Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- рассматривает предложения Председателя Верховного Суда Российской Федерации о назначении судей Верховного Суда Российской Федерации членами Президиума Верховного Суда Российской Федерации, членами Кассационного совета Верховного Суда Российской Федерации, а также о назначении Председателя Кассационного совета Верховного Суда Российской Федерации, председателей Судебного совета по гражданским делам, Судебного совета по уголовным делам, Военного совета, других наблюдательных комиссий и их заместителей и представляет их Председателю Верховного Суда РФ
- объявляет в средствах массовой информации о вакансиях председателей и заместителей председателей федеральных судов (кроме районных), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, апелляционных арбитражных судов, окружных военных судов (флотов) с указанием времени и места приема и рассмотрения документов
- приостанавливает, возобновляет или отзывает полномочия (за исключением отзыва полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи, или судей, полномочия которых истекли) и отзывает в отставку председателей, заместителей председателей федеральных судов (кроме районных судов), судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, окружных военных судов (флота), членов Совета.
- проводить аттестацию председателей и заместителей председателей федеральных судов (кроме Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и окружных судов), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных военных (флотских) судов
- дает заключения о возможности привлечения судей в отставке к исполнению обязанностей судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных военных (флотских) судов;
- присваивает судьям первый и высший квалификационные классы;
- налагает дисциплинарные взыскания на председателей и заместителей председателей федеральных судов (кроме районных судов), а также судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и судов военных округов (флотов), членов Совета судей Российской Федерации и Совета высшей квалификации судей Российской Федерации, председателей и заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации
- утверждает положение о порядке работы квалификационных комиссий судей
- рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции квалификационных групп судей субъектов Российской Федерации, если они не могут быть решены указанными группами
- знакомиться с работой квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, заслушивать отчеты их председателей о работе и давать рекомендации по совершенствованию работы этих коллегий; изучать и обобщать практику работы квалификационных коллегий судей, организовывать курсы повышения квалификации членов этих коллегий;
- принимает решения о представлении судей к государственным наградам Российской Федерации и о присвоении почетных званий Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами и федеральными законами15.
В статье 17 данного федерального закона отражены не все полномочия Высшей квалификационной комиссии.
Компетенция Высшей квалификационной комиссии определяется также Положением о квалификационных коллегиях судей и Положением об аттестации судей, утверждаемым Верховным Советом Российской Федерации.
Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации является рабочим органом коллегии, образованным для оперативного решения текущих проблем деятельности Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации16.
Президиум Высшей школы судей Российской Федерации является исполнительным органом Высшей школы и подотчетен ей.
Президиум Высшей квалификационной коллегии судей создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Высшей квалификационной коллегии судей.
Состав и порядок деятельности Президиума коллегии высших судей Российской Федерации подробно изложены в статьях 10 и 11 Правил внутреннего распорядка коллегии высших судей Российской Федерации от 29 ноября 2000 года.
Президиум Коллегии высококвалифицированных судей при необходимости принимает решение о включении вопросов в проект повестки дня очередного пленарного заседания, назначает соответствующую секцию или отдельных членов Коллегии высококвалифицированных судей ответственными за подготовку вопросов повестки дня и устанавливает срок подготовки материалов к заседанию.
Президиум Коллегии высших судей принимает решение о передаче на рассмотрение Коллегии высших судей поступивших жалоб и обращений о совершении судьей поступка, позорящего честь и достоинство судьи или затрагивающего авторитет судебной системы, а также о нарушении Кодекса чести судьи, если в материалах содержатся сведения, подтверждающие такие обстоятельства.