Добавлен: 25.04.2024
Просмотров: 11
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
| | Введение | 3 |
| 1. | Пенсионное обеспечение государственных служащих | 7 |
| 1.1 | Понятие пенсионного обеспечения по выслуге лет государственных служащих | 7 |
| 1.2 | Правовое регулирование пенсионного обеспечения по выслуге лет государственных служащих | 12 |
| 2. | Пенсионное обеспечение категории государственных служащих - военнослужащих | 16 |
| 2.1 | Нормативное правое регулирование, условия и порядок назначения пенсионного обеспечения военнослужащих | 16 |
| 2.2 | Проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих и пути их решения | 23 |
| | Заключение | 27 |
| | Библиографический список | 31 |
Введение
Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования.
Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации1, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.
Под государственной пенсией следует понимать гарантируемую государством ежемесячную денежную выплату из Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемую, как правило, в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью с целью поддержания жизненного уровня лиц, утративших трудоспособность, а также тех, у кого нетрудоспособность согласно законодательству резюмируется, в размерах, соизмеримых с прежней заработной платой или с минимальным уровнем пенсии но старости.
Выслуга лет - это длительный период трудовой деятельности, создающий при определенных условиях право на льготы при получении пенсии, повышении заработной платы и иные поощрения.
Например, определенная выслуга лет может давать следующие льготы для работников государственной и муниципальной службы. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска; пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи служащего, военнослужащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; возможность установления дополнительных гарантий законами субъекта РФ и уставом муниципального образования.
В Российской Федерации военнослужащие и члены их семей находятся в особом правовом положении. Это обусловлено тем, что для обеспечения безопасности государства и граждан, военнослужащим необходимо претерпевать определенные неудобства, связанных с полной реализации их прав и свобод.
На особом положении так же находятся и семьи военнослужащих, которые, не меньше, нуждаются в защите и поддержке государства. Российская Федерация - демократическое и правовое государство, главной ценностью которого являются человек, его права и свободы п.1ст.1, ст.2 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 года2 с последующими изменениями. Поэтому все неудобства, связанные с несением военной службы компенсируются в полном объёме, не только военнослужащим, но и их семьям, Российским законодательством, за счет пенсий, пособий, отпусков и компенсационных выплат.
Актуальность данной работы заключается в том, что показать значимость аспектов пенсионного обеспечения гражданских служащих в Российской Федерации.
Цель работы раскрыть особенности правового пенсионного обеспечения гражданских служащих на примере пенсионного обеспечения военнослужащих Российской Федерации.
Задачами работы станет изучение следующих вопросов:
-
Изучить понятие пенсионного обеспечения по выслуге лет
государственных служащих;
-
Рассмотреть правовое регулирование пенсионного обеспечения по выслуге лет государственных служащих; -
Раскрыть нормативное правое регулирование, условия и порядок назначения пенсионного обеспечения военнослужащих; -
Показать проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих и пути их решения.
Объектом исследования курсовой работы является пенсионное обеспечение гражданских служащих в Российской Федерации.
Предметом исследования - рассмотрение и изучение пенсионного обеспечения категории государственных служащих - военнослужащих.
В настоящее время, к сожалению, мы не перестали нуждаться в вооруженной защите, которую сейчас осуществляет профессиональная армия - Вооруженные силы Российской Федерации. Важно отметить, что правовой статус современных военнослужащих имеет особенности, связанные с возложением на них обязанностей по вооруженной защите государства, с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.
Именно эти обстоятельства и являются основанием для предоставления военнослужащим определенных льгот и гарантий. Государство хотя бы частично компенсирует военнослужащим и членам их семей тот возможный вред, который они могут получить и частично получают, выполняя свои обязанности в интересах защиты государства и граждан России.
Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Пенсионное обеспечение необходимо развитому демократическому государству, которые обеспечивают нормальное функционирование социальной сферы государства, которое в свою очередь выражает заботу о своих гражданах. Если пенсионное обеспечение отсутствует или плохо функционирует, то это свидетельствует о низком уровне демократии государства.
Таким образом, можно выделить, что военнослужащие проходят военную службу в воинских частях, на кораблях, в учреждениях, организациях, в воинских образовательных учреждениях профессионального образования. К ним относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходившие военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального обучения до заключения контракта.
Ограничения, обусловленные особенностями военной службы, некоторых общегражданских прав и свобод, установленные законодательством, компенсируются военнослужащим льготами такими как пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца. Законодательством четко определены условия назначения пенсии, какие категории граждан имеют на них право, в каких размерах и какие к ним могут быть осуществлены надбавки.
При написании курсовой работы использовались такие методы исследования, как анализ нормативно-правовых актов, анализ литературы и обобщение.
Курсовая работа состоит из двух основных частей.
Первая часть включает в себя общие вопросы организационно-правового обеспечения пенсионного обеспечения государственных служащих в России.
Вторая часть посвящена порядку назначения и выплат пенсий военнослужащим в Российской Федерации. В этой главе также рассматриваются основные проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих и пути их решения.
1. Пенсионное обеспечение государственных служащих
1.1 Понятие пенсионного обеспечения по выслуге лет государственных служащих
Пенсия за выслугу лет – это особый специальный вид пенсии. Она назначается, как правило, независимо от достижения пенсионного возраста тем, кто длительное время был занят определенной профессиональной деятельностью , связанной с риском преждевременного профессионального старения.
Пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим, военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению категориям (работникам учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, федеральной государственной гражданской службы, военной и правоохранительной службы, работы на должностях космонавтов и летно-испытательного состава).
Указ Президента РФ от 29.09.2010 № 11413, в котором говорится «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включается в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих». Выслуга лет-стаж работы в определенных областях, дающий право на получение отдельного вида пенсий. Назначение данной пенсии регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечение РФ»4.
Общество не обходится без социального обеспечения. По государственному пенсионному обеспечению назначаются следующие виды пенсий:
1) пенсия за выслугу лет;
2) пенсия по старости;
3) пенсия по инвалидности;
4) социальная пенсия.
Пенсии за выслугу лет в соответствии с нормами приведенного закона назначаются федеральным государственным служащим и военнослужащим. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета. Как правило, это пенсия, которая устанавливается за наличие на протяжении определенного времени специального трудового стажа. В юридической литературе его часто называют «выслугой», «стажем творческой работы» и т. п.
Таким образом, пенсия за выслугу лет всегда «стажевая», как и пенсия по старости, но без возрастного ценза. Однако иногда пенсией за выслугу лет именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определенного возраста. В то же время пенсией по старости называется в отдельных случаях пенсия, для установления которой требуется длительный специальный трудовой. В Конституции Российской Федерации 1993 г.5 не содержится оснований для установления пенсии за выслугу лет. Изначально пенсия за выслугу лет была введена в связи со спецификой определенной деятельности, службы. Многие авторы высказывают такое предположение, что возрастные ограничения, предусмотренные при выслуге лет, установлены не зря. После того, как человек в определенной сфере прослужит несколько лет, очень сильно меняется его мировоззрение, психологические качества, которые могут препятствовать осуществлению дальнейшей службы. У человека накапливается усталость, начинается перегрузка организма.
Профессиональная деятельность, в связи, с длительным осуществлением которой назначается пенсия за выслугу лет:
-
федеральная государственная гражданская служба; -
военная и иная приравненная к ней служба (по контракту); -
работа на должностях космонавтов; -
работа в летно-испытательном составе.
Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, - это в основном государственные служащие трех видов государственной службы: гражданской, военной, правоохранительной.
Таким образом, пенсия по выслуге лет ограждает человека от психологического напряжения, так как человек, как правило, отстраняется от дальнейшего осуществления своих обязанностей и отправляется на пенсию. Как правило, пенсия за выслугу лет назначается при выслуге всего времени, и по размерам больше, нежели простая пенсия по старости. Если гражданин не выслужил определенное количество лет, он не имеет право претендовать на пенсию по выслуге лет.
Цель пенсии за выслугу лет - освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, компенсировать им в значительной части утраченный заработок в связи с переходом на другую работу либо полным прекращением трудовой деятельности.
Порядок исчисления специального трудового стажа устанавливается с учетом особенности и специфики характера и условий труда, а также профессий. Суммирование различных видов специального стажа не допускается. Законодательством не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет при неполном специальном трудовом стаже (исключение установлено для работников гражданской авиации в случаях оставления летной работы по состоянию здоровья). В некоторых случаях дополнительными условиями для назначения пенсии за выслугу лет может быть достижение определенного возраста, а также наличие общего трудового стажа.
