Файл: Кодекс российской федерации об административных правонарушениях.pdf

(в ред. Федеральных законов от 27.10.2015
N 291-ФЗ
, от 03.07.2016
N 318-ФЗ
, от 07.02.2017
N 11-ФЗ
, от 29.05.2019
N 113-ФЗ
)
4) должностные лица государственных внебюджетных фондов - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3
,
15.4
, частью 1 статьи 15.6
, частью 1 статьи 15.7
, статьей 15.8
(в части административных правонарушений, связанных с перечислением сумм взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды), частью 2 статьи 15.10
, частями 10.1
и
10.2 статьи 15.29
, статьями 15.32
,
15.33
,
15.33.2
настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов;
(в ред. Федеральных законов от 29.11.2010
N 313-ФЗ
, от 23.07.2013
N 211-ФЗ
, от 03.07.2016
N 250-
ФЗ
)
5) должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей
9.19
(в отношении производственных объектов уголовно-исполнительной системы), статьями 17.7
,
17.9
, частями 1
и
6 статьи 19.3
, частью 1 статьи 19.5
, статьями 19.6
,
19.7
,
19.12
, частью 3 статьи 20.2.2
, частью 1 статьи
20.25
настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010
N 226-ФЗ
, от 21.07.2014
N 258-ФЗ
)
6) должностные лица государственных учреждений, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный пробирный надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1
-
3 статьи 15.27
(в пределах своих полномочий), статьями 15.43
-
15.47
, частью 1 статьи 19.5
, статьями 19.6
,
19.7
настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 14.10.2014
N 307-ФЗ
, от 02.05.2015
N 111-ФЗ
, от 27.12.2019
N 501-
ФЗ
)
7) должностные лица органов ведомственной охраны и организаций, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.16
(в части предусмотренных федеральными законами полномочий по контролю и надзору за обеспечением пожарной безопасности на транспорте в отношении физических лиц), частью 3 статьи 20.2.2
, статьей 20.17
настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011
N 242-ФЗ
, от 21.07.2014
N 258-ФЗ
, от 03.07.2016
N 227-
ФЗ
, от 05.12.2017
N 391-ФЗ
)
8) должностные лица государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1
(в части лесных участков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 2 статьи 7.2
(в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.9
, статьей 7.10
(в части самовольной уступки права пользования лесным участком или самовольной мены лесного участка в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 7.11
(в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 8.7
(в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьей 8.8
(в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), статьями 8.25
-
8.32
,
8.32.3
, статьей
8.45.1
(в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством), частью 1 статьи
19.4
, частью 1 статьи 19.5
, статьями 19.6
,
19.7
настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2010
N 442-ФЗ
, от 12.03.2014
N 27-ФЗ
, от 03.07.2016
N 353-ФЗ
, от 18.03.2019
N 29-ФЗ
)

9) должностные лица государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.32
,
8.32.3
, частью 1 статьи 19.4
, частью 1 статьи 19.5
, статьями 19.6
,
19.7
настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014
N 27-ФЗ
, от 18.03.2019
N 29-ФЗ
)
10) государственные инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.39
, частью 1 статьи 19.4
, частью 1 статьи 19.5
, статьями 19.6
,
19.7
настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 14.10.2014
N 307-ФЗ
, от 24.11.2014
N 361-ФЗ
)
11) должностные лица Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" - об административных правонарушениях, предусмотренных: а) частями 2
-
4 статьи 14.1
настоящего Кодекса (в части осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях); б) статьями 6.3
,
8.1
,
9.4
,
9.5
и
9.5.1
, частью 3 статьи 9.16
, статьей 14.44
, частью 1 статьи 19.4
, статьей 19.4.1
, частями 6
и
15 статьи 19.5
, статьями 19.6
и
19.7
, частью 1 статьи 19.26
, статьей 19.33
, частями 1
,
2
,
6
и
6.1 статьи 20.4
настоящего Кодекса (в части осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов федеральных ядерных организаций);
(п. 11 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 263-ФЗ)
12) должностные лица органов и учреждений, указанных в пунктах 3
-
7 части 1
и пунктах 3
,
5 части 2 статьи 22.1
настоящего Кодекса, вынесших постановление о наложении административного штрафа, либо уполномоченные лица коллегиальных органов, указанных в пункте 2 части 1
и пунктах
2
,
4 части 2 статьи 22.1
настоящего Кодекса, вынесших постановление о наложении административного штрафа, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25
настоящего Кодекса, а по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями, - судебные приставы-исполнители;
(п. 12 в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
13) капитаны морских судов, капитаны судов внутреннего плавания, капитаны судов смешанного (река - море) плавания - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2
и
5 статьи 11.17
настоящего Кодекса;
14) должностные лица государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющих переданные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2
(об уничтожении или о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам, за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 7.11
(за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 8.33
(за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 8.34
(в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира, за исключением административных

правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 8.35
(за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), статьей 8.36
(за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), частями 1
-
1.3 статьи 8.37
(за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения), частью 3 статьи 8.37
(за исключением административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий федерального значения) настоящего Кодекса;
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013
N 201-ФЗ
, от 14.10.2014
N 307-ФЗ
)
15) должностные лица (государственные охотничьи инспектора) государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, - об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 14
настоящей части;
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
16) руководители пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно- спасательных работ в населенных пунктах (территориальных подразделений федеральной противопожарной службы), и пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы),
- об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4
настоящего Кодекса (при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в границах пожарно-спасательного гарнизона или организации, в которой вопросы профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ отнесены к компетенции специального или воинского подразделения федеральной противопожарной службы, при осуществлении тушения пожара и проведении аварийно-спасательных работ);
(п. 16 введен Федеральным законом от 05.10.2015 N 283-ФЗ)
17) должностные лица Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2
-
4 статьи 14.1
(в части осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения
(лицензии) на осуществление космической деятельности), частью 30 статьи 19.5
настоящего
Кодекса;
(п. 17 введен Федеральным законом от 15.04.2019 N 56-ФЗ)
18) должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1
настоящего Кодекса.
Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.
(п. 18 введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)
(часть пятая в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3
и
4 статьи 14.1
и частями 2
и
3 статьи 19.20
в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 247-ФЗ)
6.1. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4
, статьей
19.4.1
, частями 1
и
20.1 статьи 19.5
, статьей 19.7
настоящего Кодекса, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ; в ред. Федеральных законов от
27.10.2015
N 291-ФЗ
, от 23.06.2016
N 222-ФЗ
, от 03.07.2016
N 318-ФЗ
)
6.2. Утратил силу с 1 января 2018 года. - Федеральный закон от 31.12.2014 N 514-ФЗ.
6.3. Наряду со случаями, предусмотренными частью 2
настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом и совершенных на территориях субъектов Российской Федерации, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации о передаче полномочий федеральных органов исполнительной власти для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, принятыми в соответствии с федеральными законами, либо заключенными в соответствии с федеральным законом соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.
(часть 6.3 введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 233-ФЗ)
6.4. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5
настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1
настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом
(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской
Федерации.
(часть 6.4 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)
7. Должностные лица органов местного самоуправления, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4
, статьей 19.4.1
, частями 1
,
31
,
32 статьи
19.5
, статьей 19.7
настоящего Кодекса, при осуществлении муниципального контроля, а об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21
,
7.32.6
,
15.1
,
15.14
-
15.15.16
, частью 1 статьи 19.4
, статьей 19.4.1
, частями 20
и
20.1 статьи 19.5
, статьями 19.6
и
19.7
настоящего
Кодекса, - при осуществлении муниципального финансового контроля.
(в ред. Федеральных законов от 27.10.2015
N 291-ФЗ
, от 03.07.2016
N 318-ФЗ
, от 29.07.2017
N 279-
ФЗ
, от 27.12.2018
N 510-ФЗ
, от 29.05.2019
N 113-ФЗ
)

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1
,
5.6
,
5.7
,
5.21
,
5.23
-
5.25
,
5.39
,
5.45
,
5.46
,
5.48
,
5.52
,
5.58
-
5.63.1
,
6.19
,
6.20
,
7.24
, частью 1 статьи 7.31
, статьями
7.35
,
8.32.2
, частью 2 статьи 8.49
, статьями
12.35
,
13.14
,
13.19.1
, статьей 13.19.3
(за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), статьями 13.27
,
13.28
, частями 1
-
4.1
,
6
и
7 статьи 14.13
(за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1
и
2 статьи 14.25
, частью 6 статьи 14.28
, статьями 14.35
,
14.56
, частью 1 статьи 15.10
, частью 4 статьи 15.27
, статьей
15.33.1
, частью 3 статьи 19.4
, статьей 19.6.1
, статьей 19.8.1
(в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов), статьями
19.9
,
19.28
,
19.29
,
19.32
,
20.3.1
,
20.26
,
20.28
,
20.29
настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением
Конституции
Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2011
N 383-ФЗ
, от 07.12.2011
N 420-ФЗ
, от 05.04.2013
N 58-ФЗ
, от 28.06.2013
N 134-ФЗ
, от 25.11.2013
N 310-ФЗ
, от 25.11.2013
N 317-ФЗ
, от 21.12.2013
N 363-ФЗ
, от
28.12.2013
N 396-ФЗ
, от 21.07.2014
N 263-ФЗ
, от 29.12.2014
N 482-ФЗ
, от 13.07.2015
N 248-ФЗ
, от
28.11.2015
N 344-ФЗ
, от 29.12.2015
N 391-ФЗ
, от 23.06.2016
N 218-ФЗ
, от 07.02.2017
N 13-ФЗ
, от
01.06.2017
N 104-ФЗ
, от 28.12.2017
N 437-ФЗ
, от 29.07.2018
N 236-ФЗ
, от 27.12.2018
N 521-ФЗ
, от
04.11.2019
N 361-ФЗ
)
2. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2
настоящего
Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5
настоящего
Кодекса.
Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении
1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7
настоящего Кодекса.
Статья 28.6. Назначение административного наказания без составления протокола
1. В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10
настоящего
Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.