Файл: Реферат Рецидивная и профессиональная виды преступности и их профилактика.rtf
Добавлен: 26.04.2024
Просмотров: 7
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
. Причины и факторы, способствующие рецидивной и профессиональной преступности
Общие причины преступности и факторы, ей способствующие, о которых шла речь в самостоятельной теме, имеют отношение и к рассматриваемым видам преступности - рецидивной и профессиональной, в которых проявляются и свои, специфические детерминанты.
Применительно к легальному рецидиву преступлений эти детерминанты, прежде всего, таятся в уголовно-исполнительной системе, в процессе обеспечения исполнения наказания, назначенного приговором суда за ранее совершенное преступление. Согласно уголовно-исполнительному законодательству задачей указанной системы является не только исполнение наказания, но и достижение цели исправления осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами (ст. 1 УИК РФ).
Совершение осужденным нового преступления в ходе ли отбывания наказания или после его отбытия в пределах срока погашения судимости образует легальный рецидив, связанный с недостижением обозначенной цели. Конечно, подоплекой совершения нового преступления могут служить и другие факторы, но роль серьезных недостатков уголовно-исполнительной системы также выразительна. И это является серьезнейшей проблемой в борьбе с рецидивной преступностью.
Второй существенный фактор, обусловливающий легальный рецидив преступлений, связан с неудовлетворительным решением проблемы эффективного исправительно-воспитательного воздействия на осужденных и плохой организации профилактических мер в отношении лиц, условно осужденных, условно-досрочно освобожденных от наказания, а так же осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Если в отношении этих категорий лиц определенная работа специализированными органами все же проводится, хотя и недостаточно эффективная, то сложнее обстоит дело с социальной реадаптацией лиц, отбывших свой срок наказания в местах лишения свободы и в отношении которых не достигнут результат по их исправления либо они освобождаются с еще более укрепившейся криминогенной установкой. Если учесть, что в нынешних условиях проблема трудового и бытового устройства освобожденных из мест лишения свободы практически не решается, то не трудно понять, что многие освобожденные, особенно указанная категория лиц, становятся на путь совершения новых преступлений, усердствуя в своем рецидиве. В прошлом указанные лица так же, как особо опасные преступники, брались под административный надзор и находились на протяжении определенного, достаточного для социальной реадаптации, срока под официальным наблюдением и «заботой». Все это уже ушло прошлое, и сколько-нибудь равноценной альтернативы нет, если не считать возможности оперативно-розыскного наблюдения и контроля, которые, к сожалению, не отвечают требованиям сложившейся криминогенной ситуации в стране и в ее регионах с рецидивной преступностью.
Следует быть отмеченным еще одно обстоятельство, чуть ли не самое главное, которое способствует рецидивной преступности. Это опять-таки проблема латентизации преступности, когда большая часть реально совершенных преступлений не выявляются, а выявленные не раскрываются, а по раскрывшимся преступлениям виновные лица не изобличаются, а еще хуже, когда изобличенные не получают должного воздаяния, а легко отделываются от уголовной ответственности и наказания. Неадекватность реагирования на совершенные преступления и либерализм к их авторам стали, пожалуй, модной составной частью современной уголовной политики и судебной практики. Если к этому добавить, что криминал стал модным и выгодным занятием значительного числа неустроенных в позитивных общественных отношениях и праведных занятиях лиц, не трудно понять, как все это стимулирует рецидивную и профессиональную преступность.
То, что происходит в местах лишения свободы, исправительных учреждениях, затмевает всякое позитивное воображение о возможности достичь искомых исправительных результатов среди осужденных. При очевидном ослаблении традиционного исправительно-трудового воздействия, а так же при имеющем место в исправительных учреждениях разгуле «дедовщины» властные с сильными мускулами преступники-рецидивисты куют новые «кадры» себе подобных дельцов криминального ремесла, еще более осложняя проблемы рецидивной и профессиональной преступности.
С другой стороны, царящая в местах лишения свободы криминальная атмосфера способствует пополнению рядов преступников-профессионалов, популяризации криминальных нравов и традиций воровского толка.
Не менее выразительная популяризация успехов на криминальном поприще, профессионализма криминального толка ангажируются в средствах массовой информации, в литературных бестселлерах, которые тиражируются. Пропаганда криминальных обычаев и аморально-потребительского образа жизни по существу стала уделом средств массовой информации и, так называемой, массовой культуры, даже в кинематографии и драматургии. Неудивительно, что профессия преступника, особенно вора, мошенника, вымогателя и даже бандита стала довольно престижной, привлекательной и выгодной для достижения желаемых результатов, для определения статуса преуспевающего «дельца».
Если даже в официальной печати и из уст официальных государственных деятелей твердится, что у нас уродились «бандитский капитализм» и «криминальный режим», то трудно себе представить, как можно контролировать преступность и ее профессионализацию. «Школа преступности» конкурирует с официальной системой обучения и воспитания подрастающего поколения, криминальная субкультура вытесняет гуманистическую эстетику, воровские нравы осрамляет моральный кодекс цивилизованного общества.
В этих условиях трудно строить сколько-нибудь радикальную и эффективную систему борьбы с преступностью. Но все же попытаемся обозначить некоторые контуры предупреждения анализируемых видов преступности.
4.Предупредительно-профилактические меры в борьбе с рецидивной и профессиональной преступностью
Из приведенной краткой характеристики указанных видов преступности не трудно понять, что они в структуре всей преступности отражают качественную и наиболее опасную ее часть, способствующую последовательному ее воспроизводству.
В предупредительно-профилактическом плане более проглядной является рецидивная преступность. Картина же профессиональной преступности в криминологическом отражении еще не очень сложилась, хотя бы потому, что специальных исследований по ее проблематике было очень мало. Как правильно отмечают авторы учебника по Криминологии под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова (М. Юрист. 2011. стр. 233), «одним из запутаннейших вопросов криминологии оказалась проблема профессиональной преступности, которая, несмотря на многообразие точек зрения ученых и практиков, почему-то не являлась самостоятельным предметом фундаментального исследования». Это означает, что нет выработанной и единой концепции по ее предупреждению, профилактике. Однако, генетическое родство обоих рассматриваемых видов преступности позволяет полагать, что система мер профилактики и предупреждения их однотипны, хотя в каждом из них есть свои особенности.
Многоаспектность причинного комплекса рассматриваемых видов преступности обуславливает необходимость адекватного им мер устранения причин и условий, их порождающих. Во-первых, здесь свое значение имеют общегосударственные и социальные меры по повышению жизненного уровня людей, удовлетворению их насущных материальных и духовных потребностей, коренному улучшению морально-психологического климата в обществе.
Применительно к легальному рецидиву специальные меры профилактики, предупреждения новых преступлений сводятся к обеспечению должного реагирования и контроля в отношении всех лиц, вовлеченных в орбиту правосудия за совершенное ими преступления. Прежде всего, необходимо покончить с вопиющей либерализацией и прощенчество, которые наблюдаются при назначении наказания и процесса его исполнения. Беспрецедентные масштабы условного осуждения (около 40% подсудимых), условно-досрочного освобождения от наказания, многочисленные амнистии - все это существенно снижает карательно-исправительный потенциал наказания и самую роль уголовного закона в борьбе с преступностью. Беда не только в том, что масштабно применяются эти уголовно-правовые институты, которые по самой сути их должны носить весьма редкий и персонально адресный характер. В этом плане
существенных корректив требуют не только нормы, регулирующие назначение наказания и освобождения от него, но и ряд других институтов, в том числе институты освобождения от уголовной ответственности. Критический анализ по этим вопросам содержится в нашем спецкурсе «Проблемы уголовной ответственности и наказания» (см. ДГУ, Махачкала, 2014), поэтому отмеченным ограниченным.
Применительно к латентному рецидиву и изощренным преступлениям профессионального толка потенциал их предупреждения содержится в обеспечении выявляемости и раскрываемости преступлений, изобличения виновных лиц и неотвратимости уголовной ответственности и наказания. Здесь свою роль должна играть административная и оперативно-розыскная деятельность правоохранительных органов, повышения уровня организации и мастерства этой деятельности. При том вся эта деятельность может оказаться эффективной, если находить поддержку среди населения, в общественных формированиях и инициативных граждан, проникнутых духом активной гражданской позиции и непримиримости к злодеяниям преступников.
Особого внимания заслуживает положение дел в уголовно-исполнительной системе, призванной не только обеспечивать надлежащее исполнения наказаний осужденными, но и надежно их исправлять, создавая базу для предупреждения совершения ими новых преступлений.
Начавшееся реформирование этой системы, к сожалению, пока еще к улучшению не привело. Исправительные учреждения не обеспечивают своих задач по объективным и субъективным причинам. Финансирование и материальное обеспечение их не отвечает этим задачам. Колонистского типа учреждения, в которых содержатся осужденные в массовом совместном сожитии при отсутствии возможностей их трудоустроить, приводят к результатами, обратным ожиданиям: Места лишения свободы превращаются в кузницы, где «куются» новые кадры преступников-рецидивистов, профессионалов криминального ремесла.
Предусмотренные уголовным кодексом в качестве альтернативы лишению свободы новые наказания в виде ареста, ограничения свободы и обязательных работ так и остались не введенными, хотя ожидалось создание условий для их применения до 2011 года. ГосДума отложила это еще до 2015-2016 годов. Как выйти из этого тупика, как видно, наши правители еще не знают. Но оставлять места лишения свободы в существующем положении нельзя, их надо преобразовать в тюремного типа учреждения, каковые и являются основными местами лишения свободы в зарубежных, «цивилизованных», как принято говорить, странах.
Серьезной проблемой предупредительно-профилактического плана остается обеспечение социальной защиты адаптации лиц, подвергнутых условному осуждению или наказаниями, не связанными с лишением свободы, а так же освобожденных из исправительных учреждений условно-досрочно или по отбытии наказания. Это - та самая арена уголовно-исполнительных правоотношений, на которой, при тщетности позитивных результатов, взращиваются новые рецидивисты и преступники-профессионалы.
В этой сфере основные проблемы заключаются не просто в обеспечении контроля за осужденными и освобожденными в рамках норм уголовно-исполнительного и административного законодательства, а в надлежащей социальной защите и жизненном устройстве указанных контингентов лиц, что не может быть решено одними правоохранительными органами без помощи местных администраций, органов социальной защиты, производственных организаций и общественных объединений. Например, одним из штрихов подобного участия является установление квот по трудоустройству лиц, освобожденных из исправительных учреждений, временная материальная поддержка этих же лиц, создание центров социальной адаптации их. Для всего этого нужны громадные ресурсы, которыми, к сожалению, не располагает государственный бюджет, для обеспечения всем необходимым уголовно-исполнительной системы. Следовало бы шире привлекать ресурсы частных инвесторов, создавать благотворительные фонды специального назначения.
Проблемой остается кадровый потенциал указанной системы, отсутствие высоко квалифицированных специалистов - педагогов, психологов, которые могли бы на должном уровне проводить исправительно-воспитательную работу с осужденными на индивидуальном и групповом уровнях, чтобы возрождались лучшие традиции этой работы советского периода, которые развивались на вынесенных из макаренковского опыта педагогических постулатах.
Думается, есть необходимость в возрождении институтов наблюдательных комиссий с многообразием их былых полномочий, общественных воспитателей-наставников, шефствующих организаций, а так же восстановить институт административного надзора в прошлых его формах. Все это могло бы расширить горизонты и повысить эффективность предупредительно-профилактической деятельности и исправительно-воспитательного процесса в борьбе с рецидивной и профессиональной преступностью.