Файл: Акт итоговой проверки деятельности Главного управления мчс россии.pdf

В целях оптимизации количества и видов ЗС ГО распоряжением
Администрации Курской области от 15.07.2016 № 250-ра создана
Межведомственная комиссия по обследованию ЗС ГО и принятию решения о целесообразности их передачи из казны Российской Федерации в государственную собственность Курской области (далее - Комиссия). По предварительным итогам работы Комиссии 9 убежищ рекомендованы к передаче в государственную собственность Курской области.
По поручению Федерального агентства по управлению имуществом
Российской Федерации Территориальным управлением Росимущества в Курской области совместно с Главным управлением сформирован перечень ЗС ГО, потребность в которых для выполнения мероприятий ГО отсутствует. Данный перечень сформирован в отношении защитных сооружений, независимо от их формы собственности, с целью внесения предложений в проект распоряжения
Правительства Российской Федерации о разграничении права собственности в отношении ЗС ГО. Указанным распоряжением планируется закрепить ЗС ГО в различных видах собственности и снять с учета защитные сооружения, потребность в которых отсутствует.
Главным управлением организована и проводится работа по повышению готовности ЗС ГО к приему укрываемых и закреплению ответственных за бесхозяйными ЗС ГО.
В результате проведенной работы по повышению готовности ЗС ГО:
«готово» к использованию по предназначению 156 ЗС ГО, что составляет
31 % от общего количества (84 убежищ и 72 ПРУ);
«ограничено готово» к использованию по предназначению 217 ЗС ГО, что составляет 44 % от общего количества (69 убежищ и 148 ПРУ);
«не готово» к использованию по предназначению 125 ЗС ГО, что составляет 25 % от общего количества (53 убежища и 72 ПРУ).
Количество ЗС ГО, переведенных в 2017 году по состоянию на 25.09.2017 из состояния «неготовые» в состояние «ограниченно готовые» и «готовые» составило 9 % (от количества неготовых). По состоянию на 31.12.2017 количество переведенных из состояния «неготовые» в состояние «ограниченно готовые» и «готовые» планируется довести до 10 % (от количества неготовых).
Накопленный фонд ЗС ГО позволяет выполнить мероприятия по укрытию различных групп населения, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
Смотр-конкурс на лучшее содержание и эксплуатацию ЗС ГО организован и проводится в соответствии с распоряжением Губернатора Курской области от
24.06.2003 № 583-р «Об утверждении Положения о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений и их готовности к приему укрываемых».
В целях реализации приказа МЧС России от 01.10.2014 № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» в Курской области принято постановление
Администрации Курской области от 23.06.2015 № 381-па «Об организации обеспечения населения Курской области средствами индивидуальной защиты», которым определены категории населения, подлежащего обеспечению СИЗ, а

также уточнены номенклатура и объемы создаваемых запасов.
В настоящее время обеспеченность населения противогазами гражданскими составляет 100 % от потребности, респираторами – 29 %, что на
10 % больше аналогичного периода прошлого года.
Увеличение обеспеченности СИЗ достигнуто за счет закупки 16000 шт. респираторов Р-2 на сумму 4 975 000 руб. в рамках с государственной программы Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Дальнейшая закупка респираторов Р-2, согласно государственной программе, планируется в 2018 году в количестве 39 869 штук на сумму
12 399 259 руб. для работников органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении, а также неработающего населения. Это позволит на 100 % обеспечить население, проживающее (работающее) в зоне возможного радиоактивного заражения.
г) выполнением мероприятий по световой и другим видам
маскировки, планирование мероприятий, организация учета сил и средств:
Выполнение мероприятий по световой и другим видам маскировки осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении
Положения о гражданской обороне в РФ»; постановлением Губернатора Курской области от 22.10.2008 № 474 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в
Курской области».
В соответствии с требованиями СП 165.1325800.2014 «Инженерно- технические мероприятия по гражданской обороне» Курская область включена в зону светомаскировки РФ.
Световая маскировка осуществляется в соответствии с Планом световой маскировки Курской области. Разработан и ежегодно уточняется Перечень объектов, расположенных на территории области, продолжающих работу в режиме полного затемнения. Всего на территории Курской области в режиме полного затемнения продолжают работу 175 объектов и 418 объектов – в режиме частичного затемнения.
Методическое руководство и контроль за выполнением мероприятий по световой и другим видам маскировки организованы.
Спланировано проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков 624 объектов и организаций.
На всех объектах созданы службы светомаскировки или назначены лица, ответственные за проведение мероприятий по светомаскировке.
Планирующие документы и должностные инструкции для служб светомаскировки и лиц, ответственных за проведение мероприятий по светомаскировке, разработаны.
На объектах создан необходимый запас зашторивающих приспособлений. д) Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или

вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Во всех городских округах и муниципальных районах, на территории которых осуществляют производственную деятельность организации, создающие
НАСФ и
НФГО, приняты нормативные правовые акты руководителей органов местного самоуправления по их созданию в соответствии с приказами МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», от 18.12.2014
№ 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» и постановлением Администрации Курской области от 13.06.2017 № 473-па
«О создании сил гражданской обороны и поддержании их в готовности к действиям».
Мероприятия по проведению аварийно-спасательных работ отражены в плане гражданской обороны и защиты населения Курской области.
Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Курской области по состоянию на 01.01.2017 создана группировка сил гражданской обороны в составе:
е)
выполнением
мероприятий
первоочередного
обеспечения
населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие
этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание
первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других
необходимых мер:
План первоочередного жизнеобеспечения населения Курской области разработан Главным управлением, согласован с должностными лицами Главного управления, профильными комитетами Курской области и утвержден п
Состав сил ГО Курской области
Количество формирований
Численность личного состава техники
Подразделения ФПС ГПС
32 1028 110
Подразделения
ППС
Курской области
44 1959 176
Аварийно- спасательные формирования на штатной осно ве
54 2381 341 нешт атные
82 852 114
Спасательные службы
1529 15348 3114
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО
343 2901 310
И Т О Г О
2084
24469
4165

заместителем
Губернатора
Курской области, председателем комитета региональной безопасности Курской области.
Мероприятия по всем видам обеспечения предусмотрены.
Обеспеченность медицинским имуществом составляет 80 % от потребности.
В системе здравоохранения Курской области имеется 56 лечебно- профилактических учреждений комитета здравоохранения Курской области, с коечной емкостью 8 839 круглосуточных коек и 1 599 коек дневного стационара, и 4 ведомственных больницы, с коечной емкостью 753 круглосуточных коек и
135 коек дневного стационара. Таким образом, полная коечная емкость Курской области составляет 11 326 коек.
Согласно Плану развертывания формирований и учреждений СМК
Курской области при ЧС дополнительно развертываются 156 отделений на 2210
коек.
Для медицинского обеспечения населения в ЧС привлекается 73 бригады скорой медицинской помощи, 49 бригад специализированной медицинской помощи, 48 врачебно-сестринских бригад, созданных на базе ЛПУ, в том числе
4 бригады постоянной готовности.
ОКУЗ «Курский территориальный центр медицины катастроф» создан в
2012 году для осуществления деятельности по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях, а именно выполнение функций органов управления территориальной службы медицины катастроф, осуществление работы по накоплению и содержанию резерва медикаментов и медицинского имущества, планирование медицинского обеспечения при авариях на филиале АО «Концерн
Росэнергоатом» «Курская атомная станция», совершения актов биологического терроризма и взрывах на химически опасных объектах, осуществление контроля за деятельностью лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, так же на базе ОКУЗ
«Курский территориальный центр медицины катастроф» действует учебный отдел «Школа медицины катастроф».
Мероприятия по созданию и восполнению резервов медицинского имущества осуществляются за счет средств областного и местного бюджетов.
Для оказания помощи пораженным при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера созданы запасы медицинского имущества.
В целях ликвидации медико-санитарных последствий ЧС создан запас медицинского имущества областного резерва на 500 пораженных.
В ОБУЗ «Курская областная клиническая станция переливания крови» имеется запас компонентов крови: эритроцитарная масса – 110 л (100 %); плазма свежезамороженная карантинизированная 200 л (100 %); плазма крови свежезамороженная 5200 л.
ж) выполнением мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими
при ведении военных действий или вследствие этих действий, их
планированием, организацией учета сил и средств, включением в их состав
нештатных аварийно- спасательных формирований:

В целях выполнения мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий постановлением
Губернатора Курской области от 17.12.2008 № 531 «О спасательных службах
Курской области» создана спасательная противопожарная служба Курской области.
Постановлением Губернатора Курской области от 18.04.2014 № 187-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от
17.12.2008 № 531 «О спасательных службах Курской области» назначены: руководителем службы – полковник внутренней службы С.М. Шаров; заместителем руководителя службы – полковник внутренней службы
И.А. Юдалевич; начальником штаба службы – А.М. Бабенко.
Постановлением Губернатора Курской области от 01.10.2014 № 396-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от
30.03.2009 № 91 «Об утверждении положений о спасательных службах Курской области» определено, что: спасательная противопожарная служба Курской области создается на базе
Главного управления; силами и средствами спасательной противопожарной службы являются формирования, созданные на базе подразделений ГПС Главного управления
МЧС России по Курской области, ФГКУ «1 ОФПС по Курской области» (по согласованию), ФКУ «15 ПЧ ФПС ГПС по Курской области (договорная)», ОКУ
«ППС Курской области».
В целях обеспечения деятельности службы разработаны: план обеспечения мероприятий по гражданской обороне спасательной противопожарной службы Курской области; положение о спасательной противопожарной службе Курской области; план формирования спасательной противопожарной службы Курской области.
В течение 2017 года силы и средства, входящие в состав спасательной противопожарной службы Курской области, принимали участие в следующих учениях и тренировках: мобилизационной тренировки в зимнем периоде обучения (январь); мобилизационной тренировки в летнем периоде обучения (июль);
К данным тренировкам привлекались подразделения ФГКУ «1 ОФПС по
Курской области», ФКУ «15 ПЧ ФПС ГПС по Курской области (договорная)»,
ОКУ «ППС Курской области».
В ходе тренировок были отработаны следующие вопросы:
1. Проверка готовности рабочих мест групп боевого расчета штаба координации деятельности сил и средств местных пожарно-спасательных гарнизонов, телефоны, электронная почта, факсы.
2. Корректировка функциональных обязанностей и задач личного состава штаба координации деятельности сил и средств местных пожарно-спасательных гарнизонов, справочных материалов.
3. Уточнение алгоритма сбора и обобщения информации от подразделений.

4. Уточнение схемы управления и взаимодействия спасательной противопожарной службы Курской области при переводе на работу в условиях военного времени и в военное время.
5. Корректировка планов совместных действий спасательной противопожарной службы Курской области при проведении АСДНР в военное время и аэромобильной группировки.
6. Проверка готовности к работе при переводе на работу в условиях военного времени подразделений спасательной противопожарной службы
Курской области.
7. Уточнение вопросов бронирования личного состава подразделений спасательной противопожарной службы Курской области.