Файл: Предмет, метод и система административного права.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 27.04.2024

Просмотров: 28

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Практическая работа №1

Тема: Предмет, метод и система административного права

Норма времени – 2 часа

Вопросы темы:

  1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования.

2. Предмет и метод административного права.

3 Система административного права и структура учебной дисциплины.
Контрольные вопросы по теме

  1. Что представляет собой государственное управление как объект административно-правового регулирования?

  2. Что представляет собой предмет административного права?

  3. Что представляет собой метод административного права?

  4. Что представляет собой административное право как отрасль права?

  5. Система административного права. Из каких элементов она состоит?

  6. Каковы понятие, функции и принципы административного права?

  7. Как соотносится административное право с другими отраслями права?

Казус № 1

В суд поступило два дела. По одному делу гр-н Иванов нарушал общественный порядок в автобусе, он выкрикивал грубые фразы, выражался громко, привлекал общее внимание пассажиров и пешеходов, неуважительно отозвался о пожилой даме, его речь сопровождалась нецензурной бранью, затем он начал оскорбительно приставать к вошедшей на очередной остановке автобуса молодой женщине, после чего повредил ручку на дверце окна и вышел и попытался выйти из автобуса, хотя водитель вызвал полицию.

По другому делу гр-н Сидоров грубо нарушал общественный порядок в автобусе, он громко кричал, использовал нецензурные выражения, затем достал из кармана сувенирное оружие, стал угрожать им одному из пассажиров, выкрикивать оскорбительные фразы в отношении представителей отдельных национальностей. Работа в суде распределялась по отраслевому принципу. Дела об административных правонарушениях рассматривала одна группа судей, по уголовным делам – другая.

Вопросы по казусу:

Дифференцировать описанные выше общественные отношения по следующим критериям:

  1. какого рода (публичные или частные) отношения описаны в задании;

Публичные

  1. между кем возникают общественные отношения (кто является субъектами); 

это общественные 
отношения,  которые возникают между государством (его представляют компетентные органы) и физическим лицом по поводу совершения последним деяний, предусмотренных КоАП РФ и УК РФ.

  1. в связи с чем возникли/возникнут описанные выше общественные отношения;

В свзяи с противоправными действиями граждан, нарушающих общественный порядок

  1. какими актами регулируются описанные выше общественные отношения;

В первом случае КоАП РФ, во втором УК РФ

  1. каковы последствия вышеописанных деяний;

В отношении Иванова могут составить административный протокол по ст. 20.1. КоАП РФ –мелкое хулиганство.

В отношении Сидорова будет возбуждено уголовное дело по ч.1 п.п. «а», «б». ст.213 УК РФ - Хулиганство

  1. в какую группу судей попадут для рассмотрения описанные выше дела.

Первый случай – попадет к группе которая рассматривает дела об административных правонарушениях, второй случай – к группе, рассматривающей уголовные дела

Тесты по теме 2.

1. Административное право может рассматриваться как

а) отрасль права;

б) правовой институт;

в) учебная дисциплина;

г) процесс административного нормотворчества;

д) отрасль юридической науки;

е) совокупность правовых норм.

2. Методом административного права являются

а) запреты;

б) управление государственной собственностью;

в) дозволения;

г) финансирование;

д) предписания.

3. Расположите в порядке от общего к частному следующие понятия:

а) орган исполнительной власти;4

б) субъект административного правоотношения;2

в) субъект административного права;1

г) субъект исполнительной власти.3

4. Вставьте слова в понятие:

Предмет административного права составляют общественные отношения в области государственного (публичного) управления,, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе практической реализации исполнительной власти.

5. Коллективными субъектами административного права являются

а) органы исполнительной власти;

б) органы местного самоуправления;

в) должностные лица;

г) общественные организации;

д) государственные предприятия и учреждения;

е) предприниматели без образования юридического лица.

6. Источниками административного права
как отрасли права являются

а) удостоверение нотариальной сделки;

б) Федеральный закон;

в) приказ министра РФ;

г) постановление Правительства РФ;

д) акты гражданского состояния;

е) Указ Президента РФ.

7.Соответствие наименования функции административного права, содержанию вида функции:

1.1.Правоисполнительная функция

2.1. является выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству

1.2. Правоохранительная функция

2.2. имеет своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления

1.3.Правотворческая функция

2.3. обеспечивает как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных интересов и прав всех участников регулируемых управленческих отношений




2.4. определяется тем, что административное право является юридической формы реализации исполнительной власти

1.1 – 2.4, 1.2 – 2.3, 1.3 – 2.1.

8. Государственная власть состоит из следующих ветвей

а) законодательная власть;

б) информационная власть;

в) судебная власть;

г) исполнительная власть.

9. Вставьте слова в понятие:

Методы правового регулирования – это совокупность правовых  средств или способов регулирующего воздействия на управленческие общественные отношения, т.е. на поведение их участников.

10. Субъектами исполнительной власти являются

а) Президент РФ;

б) Правительство РФ;

в) Счётная палата РФ;

г) Федеральное Собрание;

д) Федеральное министерство

11. Вставьте слова в понятие:

Функция административного права– категория, непосредственно относящаяся к общей характеристике административного права как отрасли российского права, дающая возможность определить его внешние свойства в данной системе.

12. Административно-правовыми категориями являются

а) орган исполнительной власти;

б) субъект административного правоотношения;

в) субъект административного права;

г) субъект исполнительной власти;


д) уголовно-правовое отношение;

е) должностное лицо.

13. Закончите определение (два слова):

Государственное управление есть государственная деятельность, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть.

14. Вставьте пропущенное слово:

Источники административного права – это внешние формы выражения административно-правовых административно-правовых норм

15. Административно-правовые нормы по субъектам регулирования подразделяются на

а) общие;

б) межотраслевые;

в) отраслевые;

г) индивидуальные;

д) распространяющиеся на определенный круг лиц.

16. Расположите источники административного права по юридической силе в порядке убывания

а) указ Президента РФ;2

б) федеральный закон;1

в) приказ министра РФ;4

г) постановление Правительства РФ.3

17. Предмет административного права это:

а) общественные отношения;

б) приемы и способы воздействия на общественные отношения;

в) совокупность приёмов, средств и способов воздействия на правоотношения;

г) метод воздействия.

Список нормативных правовых актов по теме

  1. Конституция Российской Федерации

  2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712.

  3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ, 25.07.1994, № 13, ст. 1447.

  4. Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ, 18.10.1999, №42, ст. 5005.

  5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

  6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ // "Российская газета", № 49, 11.03.2015.

  7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru

Дополнительная литература по теме

  1. Административный процесс Российской Федерации», отв. ред. Л.Л. Попов. Москва, 2017. Москва: Оригинал-макет, 2017, – 352 с.

  2. Агапов А.Б. Административная ответственность. 7-е изд., пер. и доп. Бакалавр и магистр. Академический курс // М: Юрайт, 2017. - 406 с.

  3. Агапов А.Б. Административное право в 2 т. Том 1. Общая часть 10-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры - М. : Издательство Юрайт, 2018.

  4. Агапов А. Б. Административное право в 2 т. Том 2. Публичные процедуры. Особенная часть : учебник для бакалавриата и магистратуры / А. Б. Агапов. — 10-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 371 с.

  5. Административное право и административная ответственность : курс лекций / Б. В. Россинский. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2017. — 352 с.

  6. Административное право: теория и современность. Сборник научных трудов, посвященных 100-летию со дня рождения С.С. Студеникина / Отв. ред.: Попов Л.Л. - М.: Изд-во Проспект, 2006. - 272 c.

  7. Административное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. – М.: ИНФА-М, 2010. – 506 с.

  8. Административное право России. Особенная часть: учебник / под ред. Старостина С.А. М., «Инфра-М», 2012. - 486 с.

  9. Галлаган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М.: Юристъ, 2002. - 410 с.

  10. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестник Московского университета. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1992, № 4. - С. 3-12

  11. Козлов Ю.М. Предмет административного права. — М.: Изд-во МГУ, 1967. -160 с.

  12. Коренев А.П. Кодификация советского административного права. Теоретические проблемы / Коренев А.П. - М.: Юрид. лит., 1970. - 134 c.

  13. Луценко С.И. Разграничение хулиганства в уголовном и административном праве // СПС КонсультантПлюс. 2017.

  14. Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определе¬ниях. Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2007. –78 с.

  15. Петров Г.И. Сущность советского административного права / Петров Г.И.; Отв. ред.: Иоффе О.С. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1959. - 184 c.

  16. Степаненко Ю.В. Нужна ли административному праву Особенная часть? // Административное право и процесс. 2017. № 3. С. 77 - 80.



Практическая работа №2

Тема: Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения

Норма времени – 2 часа

Вопросы темы:

1.Нормы административного права.

2. Источники административного права.

3. Административно-правовые отношения.

Контрольные вопросы по теме.

  1. Понятие и признаки административно-правовой нормы.

  2. Структура административно-правовой нормы.

  3. Виды административно-правовых норм, основания их классификации.

  4. Действие административно-правовых норм.

  5. Источники административного права.

  6. Понятие и особенности административно-правовых отношений.

  7. Виды административно-правовых отношений.

  8. Структура административно-правового отношения.

Казус № 1

20 сентября 2020 г. гражданин Российской Федерации Бубнов, 1995 года рождения, имеющий высшее образование, владеющий государственным языком, подал документы с целью участия в конкурсе для замещения должности гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей группы должностей гражданской службы в территориальный орган Федеральной налоговой службы.

Поступающий на гражданскую службу Бубнов предъявил представителю нанимателя ряд документов, среди которых:

- заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

- собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы;

- паспорт;

- трудовая книжка;

-документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

- свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании и о квалификации;

- сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- сведения об адресах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых Бубнов, претендующий на замещение должности гражданской службы, гражданский служащий разместил общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.