Файл: Дипломная работа комплексная противопожарная защита.docx
Добавлен: 29.04.2024
Просмотров: 43
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
без нее, их деятельность является незаконной.
Добровольная пожарная охрана создается по инициативе физических и (или) юридических лиц. Основными задачами добровольных пожарно- спасательных подразделений является обеспечения пожарной безопасности, предотвращения возникновения пожаров и несчастных случаев на них, тушение пожаров, спасение людей, а также оказания помощи в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций14.
В научных трудах по вопросам пожарной безопасности мероприятия по ее обеспечению классифицируются по-разному, однако, их можно объединить в определенные группы (Статья 21 ФЗ «О пожарной безопасности»).
Правотворческие реализуются в процессе подготовки и принятия нормативно-правовых актов в сфере пожарного обеспечения.
Правоприменительные связанные с непосредственной реализацией норм указанных выше актов.
Контрольно-надзорные реализуются в ходе наблюдения и проверки соответствия выполнения и соблюдения подконтрольными субъектами правовых норм в сфере пожарной безопасности.
Отделы надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России проводят организационные мероприятия по плановым проверкам объектов на контролирование лиц за соблюдение требований пожарной безопасности.
Рассмотрим пример более подробно по действующей организации ООО
«АВА-ПЕТЕР», которая осуществляет медицинскую деятельность.
Для учреждений здравоохранения установлены Правила пожарной безопасности ППБО
07-91.
Система мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения складывается из трех основных групп:
Пример профилактической работ отдела надзорной деятельности.
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <1>, пунктом 30 положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" <2>, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов, формы проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований
пожарной безопасности, утверждены Приказом МЧС России от 28.06.2018 N 261.
На основании распоряжения отдела надзорной деятельности и профилактической работы Василеостровского района управления по Василеостровскому району Главного управления МЧС России по г.Санкт- Петербургу № 27-1-10 от 11.01.2021 года Харитонов И.А. – инспектор отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы Василеостровского района управления по Василеостровскому району Главного управления МЧС России по г.Санкт-Петербургу провел плановую проверку встроенных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Беринга, д.27 у правообладателя ООО «АВА-ПЕТЕР».
В ходе проведения проверки был обследован используемый при осуществлении деятельности юридическим лицом объект, правоустанавливающие и учредительные документы юридического лица. Дополнительно юридическое лицо предоставило отчет о расчете пожарного риска: Расчет по оценке пожарного риска объекта защиты; Приказ №550-ОД от 27.11.2020 «О соблюдении правил противопожарного режима в ООО
«АВА-ПЕТЕР», Инструкция о мерах пожарной безопасности, Акт проведения тренировки по эксплуатации, удостоверения о прохождении обучения ПТМ, Договор № ТО-24/18 на обслуживание АПС и СОУЭ; Акты проверки АПС и СОУЭ; Договор №1-М-19 на осуществление мониторинга, Договор № ТО-04- 19; Акт перекатки пожарных рукавов; Протокол испытания ВППВ; Сертификаты пожарной безопасности на материалы и оборудование.
Специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности объекта защиты и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности не были представлены.
Охранное обязательство на объект культурного наследия не был представлен.
В ходе проведения проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена 02.02.2021., на основании которой выдан Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 27-1-10.
С учетом требований действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, в соответствии с приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» разрабатывается Программа проведения вводного противопожарного инструктажа, с целью доведения до работников учреждения основных требований пожарной безопасности, информации о средствах противопожарной защиты, а также их действиях в случае возникновения пожара.
В области пожарной безопасности граждане на основании ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности"15 имеют право на:
− защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
− возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
− участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и
имуществу;
− получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделения пожарной охраны;
− участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
Добровольная пожарная охрана создается по инициативе физических и (или) юридических лиц. Основными задачами добровольных пожарно- спасательных подразделений является обеспечения пожарной безопасности, предотвращения возникновения пожаров и несчастных случаев на них, тушение пожаров, спасение людей, а также оказания помощи в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций14.
В научных трудах по вопросам пожарной безопасности мероприятия по ее обеспечению классифицируются по-разному, однако, их можно объединить в определенные группы (Статья 21 ФЗ «О пожарной безопасности»).
Правотворческие реализуются в процессе подготовки и принятия нормативно-правовых актов в сфере пожарного обеспечения.
Правоприменительные связанные с непосредственной реализацией норм указанных выше актов.
Контрольно-надзорные реализуются в ходе наблюдения и проверки соответствия выполнения и соблюдения подконтрольными субъектами правовых норм в сфере пожарной безопасности.
Отделы надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России проводят организационные мероприятия по плановым проверкам объектов на контролирование лиц за соблюдение требований пожарной безопасности.
Рассмотрим пример более подробно по действующей организации ООО
«АВА-ПЕТЕР», которая осуществляет медицинскую деятельность.
Для учреждений здравоохранения установлены Правила пожарной безопасности ППБО
07-91.
Система мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения складывается из трех основных групп:
-
Мероприятия по установлению противопожарного режима. -
Мероприятия по определению и поддержанию надлежащего противопожарного состояния во всех зданиях, сооружениях, помещениях, участках, площадках, кабинетах, отдельных местах и точках. -
Мероприятия по контролю, надзору за выполнением правил противопожарного режима при эксплуатации, ремонте, обслуживании зданий, сооружений, помещений, коммунальных сетей, оборудования, инвентаря и т.п.
Пример профилактической работ отдела надзорной деятельности.
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <1>, пунктом 30 положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" <2>, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов, формы проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований
пожарной безопасности, утверждены Приказом МЧС России от 28.06.2018 N 261.
На основании распоряжения отдела надзорной деятельности и профилактической работы Василеостровского района управления по Василеостровскому району Главного управления МЧС России по г.Санкт- Петербургу № 27-1-10 от 11.01.2021 года Харитонов И.А. – инспектор отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы Василеостровского района управления по Василеостровскому району Главного управления МЧС России по г.Санкт-Петербургу провел плановую проверку встроенных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Беринга, д.27 у правообладателя ООО «АВА-ПЕТЕР».
В ходе проведения проверки был обследован используемый при осуществлении деятельности юридическим лицом объект, правоустанавливающие и учредительные документы юридического лица. Дополнительно юридическое лицо предоставило отчет о расчете пожарного риска: Расчет по оценке пожарного риска объекта защиты; Приказ №550-ОД от 27.11.2020 «О соблюдении правил противопожарного режима в ООО
«АВА-ПЕТЕР», Инструкция о мерах пожарной безопасности, Акт проведения тренировки по эксплуатации, удостоверения о прохождении обучения ПТМ, Договор № ТО-24/18 на обслуживание АПС и СОУЭ; Акты проверки АПС и СОУЭ; Договор №1-М-19 на осуществление мониторинга, Договор № ТО-04- 19; Акт перекатки пожарных рукавов; Протокол испытания ВППВ; Сертификаты пожарной безопасности на материалы и оборудование.
Специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности объекта защиты и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности не были представлены.
Охранное обязательство на объект культурного наследия не был представлен.
В ходе проведения проверки нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена 02.02.2021., на основании которой выдан Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 27-1-10.
С учетом требований действующего законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, в соответствии с приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» разрабатывается Программа проведения вводного противопожарного инструктажа, с целью доведения до работников учреждения основных требований пожарной безопасности, информации о средствах противопожарной защиты, а также их действиях в случае возникновения пожара.
В области пожарной безопасности граждане на основании ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности"15 имеют право на:
− защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
− возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
− участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и
имуществу;
− получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделения пожарной охраны;
− участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
- 2>1>1 2 3 4 5
