Файл: Характеристика правоотношений в сфере социального обеспечения.docx
Добавлен: 30.04.2024
Просмотров: 45
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНие| Введение…………………………………………………………………….. | 3 | ||
| | | ||
| Глава I. | Характеристика правоотношений в сфере социального обеспечения………………………….......................................... | 6 | |
| 1.1. | Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению……………………………………………………. | 6 | |
| 1.2. | Классификация правоотношений по социальному обеспечению …………………………………………………… | 11 | |
| | | | |
| Глава II. | Объекты правоотношений по социальному обеспечению: содержание и общая характеристика.................................. | 17 | |
| 2.1. | Объекты материальных правоотношений по социальному обеспечению…………………………………………………….. | 17 | |
| 2.2. | Объекты процедурных правоотношений по социальному обеспечению……………………………………………………. | 21 | |
| Заключение………………………………………………………………… Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы | 26 29 | ||
| | | ||
Введение
Право социального обеспечения является самостоятельной отраслью в российском законодательстве, оно сейчас развивается на основе новых принципов и концепций, охватывает новые группы отношений, ранее не рассматриваемых.
Социальное обеспечение заключается в предоставлении различных форм помощи гражданам со стороны общества. Тем белее, что в настоящее время, когда экономическое положение в стране ухудшается, финансирование социального обеспечения является первоочередной задачей государства, тем более, что обеспечение за счёт общества осуществляется не для всех граждан, а лишь для определённых их категорий, установленных действующим законодательством. К таким гражданам на сегодняшний день относятся:
- нетрудоспособные (по старости, инвалидности, выслуге лет);
- потерявшие кормильца; беременные женщины;
- дети; семьи, имеющие детей; безработные;
- лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев;
- ветераны войны и труда;
- лица, пострадавшие от воздействия радиации;
- лица, награждённые орденами боевой и трудовой славы;
- Герои Советского Союза и России; жители блокадного Ленинграда;
- лица, награждённые медалью «За оборону Ленинграда»;
- бывшие узники концлагерей, гетто;
- лица, подвергавшиеся репрессиям и впоследствии реабилитированные.
Круг этих лиц устанавливается применительно к конкретным видам обеспечения (пенсии, пособия, компенсационные выплаты, социальное обслуживание, медицинская помощь и лечение, различные льготы для отдельных категорий граждан.
Проблемой социального обеспечения в Российской Федерации занимаются многие учёные, такие как А.Ю. Гусев, А.А. Лушников, А.В. Малько, А.Д. Зайкин, В.А. Тарасова, В.Н. Толкунова, В.П. Галаганов, В.С. Андреев, Г.Г. Швидтау, З.А. Кондратьева, З.Р. Теттенбор, Е.И. Астрахан, К.Н. Гусов, М.О. Буянова, М.Л. Захаров, М.В. Лушникова, Р.И. Иванова, Э.Г. Тучкова и ряд других.
Выбранная нами тема исследования актуальна, так как социальное обеспечение как особый социальный институт современного государства является показателем социальной уверенности, социальной гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.
С учетом изложенного социальное обеспечение принято определять как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, интеллектуальных) стариков, больных, инвалидов, детей, иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.
Цель курсовой работы состоит в рассмотрении объектов правоотношений социального обеспечения.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
- дать понятие и определить виды правоотношений по социальному обеспечению;
- рассмотреть классификацию правоотношений по социальному обеспечению;
- определить объекты правоотношений по социальному обеспечению.
Объектом исследования курсовой работы являются теоретические вопросы, касающиеся объектов правоотношений по социальному обеспечению.
Предметом работы являются объекты материальных и процедурных правоотношений по социальному обеспечению.
Методологическую основу исследования составили такие общенаучные методы, разработанные философской наукой и апробированные юридической практикой, как формально-логический метод, анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, индукция, дедукция.
В работе были использованы такие специальные методы как сравнительно-правовой анализ, интерпретация научно-теоретических концепций, правовой анализ действующего российского законодательства, теоретико-правовое моделирование, технико-юридический и др.
Теоретическую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации; действующие федеральные законы; иные нормативно-правовые акты Российской Федерации; материалы судебной практики.
В процессе написания исследования нами использовались материалы монографий, научных статей, учебной литературы.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов и специальной литературы.
1. Характеристика правоотношений в сфере социального обеспечения
-
Понятие правоотношений по социальному обеспечению
В своей основе право на социальное обеспечение имеет комплекс мер, которые должны приниматься государством для защиты прав граждан в старости, при инвалидности, в случае потери кормильца, в период безработицы, болезни, беременности и в иных жизненных ситуациях, когда такие граждане не могут использовать свой труд для систематического получения дохода либо вознаграждения за труд. При этом реализация данного права осуществляется посредством предоставления гражданами различных видов социального обеспечения.
В настоящее время в отечественной правовой теории и практике, категория «социальное обеспечение» характеризуется как особая форма распределительных отношений. Также отмечается, что «социальное обеспечение» - это функция государства по обеспечению и обслуживанию нетрудоспособной части населения1.
Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.2
Многие авторы по-разному определяют понятие «социальное обеспечение». Так по мнению Е.Е. Мачульской, понятие «социальное обеспечение» рассматривается как «система распределительных отношений, где её относят ко всей совокупности общественных отношений, складывающихся по поводу распределения внебюджетных фондов социального страхования и перераспределения части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случае утраты заработка или трудового дохода»3. Ряд авторов считают, что «данная категория обозначает один из возможных способов распределительной части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счёт средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного статуса»4. М.О. Буянова утверждает, что «социальное обеспечение» это форма выражения социальной политики государства5. М.Ю. Федорова к системе социальной защиты относи традиционные виды или формы (пенсии, пособия, натуральные услуги), а сверх того – превентивные компоненты организационного или материального характера6.
В процессе реализации права социального обеспечения возникают правовые отношения между субъектами этого института.
Согласно теории права правовое отношения – это разновидность общественных отношений. Эти отношения представляют собой социальные связи между людьми. Многие из них возникают по воле конкретных лиц. Большинство имеющихся общественных связей не могут существовать сами по себе. Например, лицо достигло определенного возраста. Имеет документально подтверждённый соответствующий стаж и заработок. Другими словами, у него имеются все юридические факты, предусмотренные пенсионным законом. В этом случае можно считать, что у него возникло право на трудовую пенсию.
Для того, чтобы данное право было реализовано, этому лицу-правообладателю нужно вступить в правоотношения с пенсионным органом – правообязанной стороной. В результате обращения пенсионный орган письменно (с приложением всех требуемых документов) изъявляет свое желание на получение пенсии. Только так он может реализовать свое право на пенсию.
Пенсионный орган принимает все предоставленные правообладателем документы и назначает и выплачивает в дальнейшем пенсию.
Таким образом, связь правообладателя и правообязанного органа действительна. Эта связь урегулирована соответствующими правовыми нормами: пенсионных законах, указах Президента РФ, постановлениями правительства РФ.
Стороны (участники) общественных отношений действуют не сами по себе, а подчиняются требованиям пенсионных норм, выполняют их предписания. Таким образом, правовое отношение — это прежде всего юридическая связь между его участниками.
Правоотношение по социальному обеспечению, утверждает В.П. Галаганов, это юридическая связь между его субъектами – гражданином и органом социального обеспечения – по поводу материального блага (конкретизированного вида социального обеспечения), основным содержанием ее являются субъективные права и юридические обязанности, и которая возникает на основе норм права социального обеспечения в случае наступления предусмотренных правовыми нормами социальных юридических фактов7. Другие авторы определяют правоотношения по социальному обеспечению как урегулированные нормами права социального обеспечения отношения граждан (семей) с органами, предоставляющими им соответствующие виды социального обеспечения в денежной или натуральной форме в пределах, установленных для них прав и обязанностей8.
Можно утверждать, что в процессе применения на практике предписаний правовых норм общественные отношения по социальному обеспечению исполняются только в форме правовых отношений. Их ещё называют социально-обеспечительными.
Данные материальные права являются объектом правоотношений. Субъектами этих правоотношений являются, с одной стороны, граждане, имеющие в соответствии с законом право на получение названных благ (правоуполномоченные субъекты),и, с другой стороны, органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица, иные государственные и муниципальные организации, на которых законом возложены обязанности по социальному обеспечению граждан (правообязанные субъекты).
