Файл: Учебник для общеобразовательных учреждений. М. Ооо тид Русское слово рс.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.05.2024
Просмотров: 120
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Глава IV
174
Право на труд предполагает право на защиту от безработицы.
На ярмарке вакансий
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 174
Мировая история богата различными примерами использования труда детей в различных сферах производства, когда взрослые люди, работодатели в погоне за наживой эксплуатировали тех, кто не мог защитить себя в силу возраста и нуждался в деньгах. Законодательство России исхо
дит из принципа гуманного отношения к ребенку, защищая его и предостерегая от чрезмерного физического и психического переутомления. Созданы специальные нормы, направленные на охрану труда несовершеннолетних. Эти нормы в одних случаях, с учетом интересов несовершен
нолетних работников, чтолибо запреща
ют, а в других — предоставляют или созда
ют им более выгодные условия для труда.
Молодой человек, достигнув 16 лет, по общему правилу может начать свою трудо
вую деятельность. Испытание при приеме на работу не устанавливается. В своих правах несовершеннолетние ра
ботники приравниваются к совершеннолетним, однако в области охра
ны труда, рабочего времени, времени отпусков они пользуются опреде
ленными льготами. По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Если под
росток получил основное общее образование (9 классов) либо в соответ
ствии с законодательством оставил общеобразовательное учреждение,
то он может заключить трудовой договор, достигнув возраста 15 лет.
С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, до
стигшим возраста 14 лет. Но для этого необходимо соблюсти ряд усло
вий: вопервых, работа может выполняться только в свободное от учебы время; вовторых, она не должна нарушать процесса обучения; в
третьих, труд должен быть легким и не причинять вреда здоровью ребенка.
Исключение составляют организации кинематографии, театры, те
атральные и концертные организации и цирки. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства в них допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведе
ний без ущерба здоровью и нравственному развитию детей.
Экономические, социальные и культурные права
Глава IV
176
Молодой человек может начать трудовую деятельность по достижении 16 лет
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 176
Перечень работ, на которых нельзя использовать труд детей, а также предельные нормы тяжести, которые они могут поднимать, утвержда
ются Правительством РФ.
В настоящее время запрещается труд подростков на работах по захо
ронению и переработке радиационных отходов; на работах по ликвида
ции чрезвычайных ситуаций природного характера; по приему и выдаче оружия; на работах по хранению, транспортировке и уничтожению хи
мического оружия.
Труд несовершеннолетних запрещается использовать на тяжелых,
подземных работах, с вредными или опасными условиями труда, а так
же там, где может быть причинен вред их нравственному развитию, —
это игорный бизнес, ночные клубы, фирмы по производству спиртной,
табачной, наркотической продукции.
Запрещается привлекать несовершеннолетних к работам по совме
стительству, по договору о полной материальной ответственности (экс
педиторы, перевозящие ценности, кладовщики и т.д.), по вахтенному методу, так как эти работы связаны с длительными отъездами. Кроме того, нельзя привлекать таких работников к ночным (с 10 вечера до
6 утра) работам и сверхурочным работам. Несовершеннолетние не мо
гут также направляться в командировки.
Чтобы устроиться на работу, несовершеннолетние должны обяза
тельно пройти медицинский осмотр (врачи проверяют здоровье детей до 18 лет в обязательном порядке). Невыполнение этого требования влечет за собой обязанность работодателя отстранить несовершенно
летнего от работы.
Несовершеннолетним предоставлены особые льготы в области опреде
ления рабочего времени. Несовершеннолетним в возрасте до 16 лет про
должительность рабочей недели сокращается и устанавливается 24 часа в неделю; несовершеннолетним от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю.
Заработная плата им выплачивается пропорционально отработанно
му времени. Работодатель может за счет собственных средств устана
вливать доплаты.
Несовершеннолетним предоставляется отпуск продолжительностью
31 календарный день. Известно, что работник в первый год своей трудо
вой деятельности может использовать свой отпуск по истечении 6 ме
сяцев непрерывной работы. Однако на несовершеннолетних это прави
ло не распространяется. Они могут пойти в отпуск до истечения
6 месяцев в любое удобное для них время. Работодатель не имеет права не предоставить отпуск несовершеннолетним в течение двух лет подряд или заменить отпуск денежной компенсацией. Кроме того, несовер
шеннолетние не могут быть отозваны из отпуска.
Право на труд и свободный выбор занятий
§ 24—25
177
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 177
Работодатель может расторгнуть трудовой договор с несовершенно
летним работником по своей инициативе. При этом используются об
щие правила. Однако на увольнение необходимо согласие государ
ственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. При несоблюдении этого требования несовершенно
летний работник будет восстановлен на работе судом.
Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза и трудовой договор с ним расторгается по сокращению численности или штата, несоответствия занимаемой должности или выполняемой рабо
те при недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации или неоднократного неисполнения работником без уважи
тельных причин трудовых обязанностей; если он имеет дисциплинар
ное взыскание, то его увольнение требует согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних, а также учета мнения профсоюзного органа.
Несовершеннолетние несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в со
стоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Одной из важных проблем реализации права на труд является проблема занятости. Работа для многих — это не просто источник для пропита
ния, но и сфера реализации их творческих способностей, интересов.
Закон разрешает приступать к трудовой деятельности по общему пра
вилу с 16 лет и обеспечивает возможность прекратить ее в 55 (для жен
щин) и 60 лет — для мужчин. Среди этих людей есть те, кто работает по найму, открыл свое дело или просто учится. Остальная часть, несмотря на стремление найти себе работу, оказывается выключенной из трудо
вых правоотношений. Именно в условиях рыночной экономики стано
вится актуальным вопрос о занятости людей. Пренебрежение им созда
ет угрозу массовой безработицы.
По официальным данным уровень безработицы в России сравни
тельно невысок. Однако оценить действительные масштабы безработи
цы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица, при которой работник официально занят, но фактически большую часть времени проводит в вынужденном отпуске или занят не
полную рабочую неделю.
Защита от безработицы
Экономические, социальные и культурные права
Глава IV
178
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 178
Государство обязано решать подобные проблемы, а потому создает специальный механизм помощи людям, оказавшимся без работы и желающим ее найти. В на
стоящее время в России создана целая сеть служб занятости, система банков данных о рабочих местах; разработаны государ
ственные программы помощи в приобре
тении профессиональных знаний и тру
доустройстве людей.
Вопросами трудоустройства и занято
сти населения занимается система орга
нов занятости, возглавляемая Федераль
ной государственной службой занятости населения Российской
Федерации.
При обращении гражданина в службу занятости (по месту житель
ства) его регистрируют в качестве безработного и предлагают имеющие
ся вакансии. В некоторых случаях, например при отсутствии необходи
мой профессиональной квалификации, а также при желании получить другую профессию, направляют на учебу, а при невозможности — вы
плачивают пособие по безработице.
Служба занятости выступает в качестве посредника в трудоустрой
стве, а направления на работу, выдаваемые ею, носят рекомендательный характер. Лишь в отношении граждан, требующих особой социальной защиты, они становятся обязательными. К таким гражданам относятся:
молодежь, в том числе выпускники учебных заведений, инвалиды труда и войны, одинокие и многодетные родители, имеющие несовершенно
летних детей, и т.п.
Практикум для закрепления материала
Проверьте себя
1. Чем социальные, экономические и культурные права человека от
личаются от личных и политических прав и свобод?
2. Какие льготы и гарантии предусмотрены для несовершеннолетних работников в Российской Федерации?
3. В какие органы может обратиться работник для защиты своих тру
довых прав?
4. Какие гарантии существуют в России для защиты от безработицы?
Право на труд и свободный выбор занятий
§ 24—25
179
В службе занятости населения
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 179
5. Что такое принудительный труд? В каких случаях привлечение к труду не будет считаться принудительным?
Задания для самостоятельной работы
1. В современном мире принудительный труд запрещен. Однако в российском уголовном законодательстве содержится такая мера наказания, как обязательные работы. Проанализируйте нормы Ев
ропейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и
Конституции Российской Федерации. Не противоречат ли положе
ния уголовного закона этим нормам?
Европейская конвенция о защите прав человека
и основных свобод (извлечение)
Статья 4
1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.
2. Никто не должен привлекаться к принудительному или обяза
тельному труду.
3. Для целей данной статьи термин «принудительный или обяза
тельный труд» не включает:
a) любую работу, которую обычно должно выполнять лицо, нахо
дящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей
Конвенции или условно освобожденное от такого заключения;
b) любую службу военного характера, а в тех странах, в которых в качестве законного признается отказ от военной службы по ре
лигиозноэтическим мотивам, службу, назначенную вместо обяза
тельной военной службы;
c) любую службу, обязательную в случае чрезвычайного поло
жения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию насе
ления;
d) любую работу или службу, которые входят в обыкновенные гражданские обязанности.
Конституция Российской Федерации (извлечение)
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжать
ся своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
2. Одним из распространенных нарушений при приеме на работу явля
ется неравное (дискриминационное) отношение к потенциальным работникам. К сожалению, в печатных СМИ мы можем нередко
Экономические, социальные и культурные права
Глава IV
180
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 180
— отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в ор
ганах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера… Гражданину не может быть предложена одна и та же работа… дважды;
— не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а так
же не явившиеся в срок, установленный органами службы занято
сти для регистрации их в качестве безработных;
— осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы...
Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных
1. Государство гарантирует безработным:
— выплату пособия по безработице;
— выплату стипендии в период профессиональной подготовки,
повышения квалификации, переподготовки по направлению орга
нов службы занятости;
— возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
— возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости...
Ответьте на вопросы:
• Зачем понадобилось принятие такого нормативного акта?
• Каковы причины безработицы? Можно ли предотвратить ее?
• Кого нельзя назвать безработным? Согласны ли вы с такими право
выми нормами?
• Как следует вести себя тому, кто оказался безработным?
Темы для рефератов и сообщений
1. Трудовые права и обязанности работника.
2. Гарантии трудовых прав несовершеннолетних работников.
3. Нарушения трудового законодательства и органы охраны трудовых прав граждан.
4. Правовые гарантии защиты от безработицы в Российской Федерации.
5. Принудительный труд и права человека.
Словарь понятий
Безработный — трудоспособный гражданин, который не имеет ра
боты и заработка, зарегистрирован в службе занятости в целях по
иска подходящей работы и готов приступить к ней.
Экономические, социальные и культурные права
174
Право на труд предполагает право на защиту от безработицы.
На ярмарке вакансий
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 174
пакта об экономических, социальных и культурных правах, состоит из следующих аспектов: а) вознаграждение за труд должно обеспечивать всем трудящимся как минимум справедливую заработную плату и удовлетворительное суще
ствование для них и для их семей; равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия; б) условия работы должны отвечать требованиям безопасности и ги
гиены; в) все лица должны иметь одинаковую возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени только на основании трудового стажа и квалификации; г) все трудящиеся имеют право на отдых, досуг, разумное ограниче
ние рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, возна
граждение за праздничные дни.
В Конституции Российской Федерации (ст. 37) принцип справедли
вой оплаты труда воплощается в запрете дискриминации в оплате труда,
т. е. любого ограничения в правах либо установления преимуществ в за
висимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, социально
го происхождения, имущественного и должностного положения, отно
шения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника и результатами его труда; в установлении феде
ральным законом в качестве исходной базы минимального размера оплаты труда, обязательного для всех работодателей.
Право на свободный выбор занятий дает человеку возможность само
реализации в соответствии со своими устремлениями и способностями.
Это право включает в себя свободу предпринимательства.
В Российской Федерации гарантирована свобода экономической деятельности как проявление личной свободы граждан в сфере пред
принимательства (ст. 8 Конституции РФ). Она осуществляется путем реализации прав: свободного использования своих способностей и иму
щества для предпринимательской и иной не запрещенной законом дея
тельности; частной собственности; свободы договора; права на доброе имя (деловую репутацию); на возмещение вреда; на свободное переме
щение товаров, услуг и финансовых средств и др.
Нормы трудового права устанавливают особые правила поведения для тех,
кому еще не исполнилось 18 лет. Их называют несовершеннолетними.
Гарантии реализации права на труд
несовершеннолетним работникам
Право на труд и свободный выбор занятий
§ 24—25
175
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 175
ствование для них и для их семей; равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия; б) условия работы должны отвечать требованиям безопасности и ги
гиены; в) все лица должны иметь одинаковую возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени только на основании трудового стажа и квалификации; г) все трудящиеся имеют право на отдых, досуг, разумное ограниче
ние рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, возна
граждение за праздничные дни.
В Конституции Российской Федерации (ст. 37) принцип справедли
вой оплаты труда воплощается в запрете дискриминации в оплате труда,
т. е. любого ограничения в правах либо установления преимуществ в за
висимости от пола, возраста, расы, национальности, языка, социально
го происхождения, имущественного и должностного положения, отно
шения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника и результатами его труда; в установлении феде
ральным законом в качестве исходной базы минимального размера оплаты труда, обязательного для всех работодателей.
Право на свободный выбор занятий дает человеку возможность само
реализации в соответствии со своими устремлениями и способностями.
Это право включает в себя свободу предпринимательства.
В Российской Федерации гарантирована свобода экономической деятельности как проявление личной свободы граждан в сфере пред
принимательства (ст. 8 Конституции РФ). Она осуществляется путем реализации прав: свободного использования своих способностей и иму
щества для предпринимательской и иной не запрещенной законом дея
тельности; частной собственности; свободы договора; права на доброе имя (деловую репутацию); на возмещение вреда; на свободное переме
щение товаров, услуг и финансовых средств и др.
Нормы трудового права устанавливают особые правила поведения для тех,
кому еще не исполнилось 18 лет. Их называют несовершеннолетними.
Гарантии реализации права на труд
несовершеннолетним работникам
Право на труд и свободный выбор занятий
§ 24—25
175
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 175
Мировая история богата различными примерами использования труда детей в различных сферах производства, когда взрослые люди, работодатели в погоне за наживой эксплуатировали тех, кто не мог защитить себя в силу возраста и нуждался в деньгах. Законодательство России исхо
дит из принципа гуманного отношения к ребенку, защищая его и предостерегая от чрезмерного физического и психического переутомления. Созданы специальные нормы, направленные на охрану труда несовершеннолетних. Эти нормы в одних случаях, с учетом интересов несовершен
нолетних работников, чтолибо запреща
ют, а в других — предоставляют или созда
ют им более выгодные условия для труда.
Молодой человек, достигнув 16 лет, по общему правилу может начать свою трудо
вую деятельность. Испытание при приеме на работу не устанавливается. В своих правах несовершеннолетние ра
ботники приравниваются к совершеннолетним, однако в области охра
ны труда, рабочего времени, времени отпусков они пользуются опреде
ленными льготами. По общему правилу заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Если под
росток получил основное общее образование (9 классов) либо в соответ
ствии с законодательством оставил общеобразовательное учреждение,
то он может заключить трудовой договор, достигнув возраста 15 лет.
С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, до
стигшим возраста 14 лет. Но для этого необходимо соблюсти ряд усло
вий: вопервых, работа может выполняться только в свободное от учебы время; вовторых, она не должна нарушать процесса обучения; в
третьих, труд должен быть легким и не причинять вреда здоровью ребенка.
Исключение составляют организации кинематографии, театры, те
атральные и концертные организации и цирки. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства в них допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведе
ний без ущерба здоровью и нравственному развитию детей.
Экономические, социальные и культурные права
Глава IV
176
Молодой человек может начать трудовую деятельность по достижении 16 лет
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 176
Перечень работ, на которых нельзя использовать труд детей, а также предельные нормы тяжести, которые они могут поднимать, утвержда
ются Правительством РФ.
В настоящее время запрещается труд подростков на работах по захо
ронению и переработке радиационных отходов; на работах по ликвида
ции чрезвычайных ситуаций природного характера; по приему и выдаче оружия; на работах по хранению, транспортировке и уничтожению хи
мического оружия.
Труд несовершеннолетних запрещается использовать на тяжелых,
подземных работах, с вредными или опасными условиями труда, а так
же там, где может быть причинен вред их нравственному развитию, —
это игорный бизнес, ночные клубы, фирмы по производству спиртной,
табачной, наркотической продукции.
Запрещается привлекать несовершеннолетних к работам по совме
стительству, по договору о полной материальной ответственности (экс
педиторы, перевозящие ценности, кладовщики и т.д.), по вахтенному методу, так как эти работы связаны с длительными отъездами. Кроме того, нельзя привлекать таких работников к ночным (с 10 вечера до
6 утра) работам и сверхурочным работам. Несовершеннолетние не мо
гут также направляться в командировки.
Чтобы устроиться на работу, несовершеннолетние должны обяза
тельно пройти медицинский осмотр (врачи проверяют здоровье детей до 18 лет в обязательном порядке). Невыполнение этого требования влечет за собой обязанность работодателя отстранить несовершенно
летнего от работы.
Несовершеннолетним предоставлены особые льготы в области опреде
ления рабочего времени. Несовершеннолетним в возрасте до 16 лет про
должительность рабочей недели сокращается и устанавливается 24 часа в неделю; несовершеннолетним от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю.
Заработная плата им выплачивается пропорционально отработанно
му времени. Работодатель может за счет собственных средств устана
вливать доплаты.
Несовершеннолетним предоставляется отпуск продолжительностью
31 календарный день. Известно, что работник в первый год своей трудо
вой деятельности может использовать свой отпуск по истечении 6 ме
сяцев непрерывной работы. Однако на несовершеннолетних это прави
ло не распространяется. Они могут пойти в отпуск до истечения
6 месяцев в любое удобное для них время. Работодатель не имеет права не предоставить отпуск несовершеннолетним в течение двух лет подряд или заменить отпуск денежной компенсацией. Кроме того, несовер
шеннолетние не могут быть отозваны из отпуска.
Право на труд и свободный выбор занятий
§ 24—25
177
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 177
Работодатель может расторгнуть трудовой договор с несовершенно
летним работником по своей инициативе. При этом используются об
щие правила. Однако на увольнение необходимо согласие государ
ственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. При несоблюдении этого требования несовершенно
летний работник будет восстановлен на работе судом.
Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза и трудовой договор с ним расторгается по сокращению численности или штата, несоответствия занимаемой должности или выполняемой рабо
те при недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации или неоднократного неисполнения работником без уважи
тельных причин трудовых обязанностей; если он имеет дисциплинар
ное взыскание, то его увольнение требует согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних, а также учета мнения профсоюзного органа.
Несовершеннолетние несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в со
стоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Одной из важных проблем реализации права на труд является проблема занятости. Работа для многих — это не просто источник для пропита
ния, но и сфера реализации их творческих способностей, интересов.
Закон разрешает приступать к трудовой деятельности по общему пра
вилу с 16 лет и обеспечивает возможность прекратить ее в 55 (для жен
щин) и 60 лет — для мужчин. Среди этих людей есть те, кто работает по найму, открыл свое дело или просто учится. Остальная часть, несмотря на стремление найти себе работу, оказывается выключенной из трудо
вых правоотношений. Именно в условиях рыночной экономики стано
вится актуальным вопрос о занятости людей. Пренебрежение им созда
ет угрозу массовой безработицы.
По официальным данным уровень безработицы в России сравни
тельно невысок. Однако оценить действительные масштабы безработи
цы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица, при которой работник официально занят, но фактически большую часть времени проводит в вынужденном отпуске или занят не
полную рабочую неделю.
Защита от безработицы
Экономические, социальные и культурные права
Глава IV
178
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 178
Государство обязано решать подобные проблемы, а потому создает специальный механизм помощи людям, оказавшимся без работы и желающим ее найти. В на
стоящее время в России создана целая сеть служб занятости, система банков данных о рабочих местах; разработаны государ
ственные программы помощи в приобре
тении профессиональных знаний и тру
доустройстве людей.
Вопросами трудоустройства и занято
сти населения занимается система орга
нов занятости, возглавляемая Федераль
ной государственной службой занятости населения Российской
Федерации.
При обращении гражданина в службу занятости (по месту житель
ства) его регистрируют в качестве безработного и предлагают имеющие
ся вакансии. В некоторых случаях, например при отсутствии необходи
мой профессиональной квалификации, а также при желании получить другую профессию, направляют на учебу, а при невозможности — вы
плачивают пособие по безработице.
Служба занятости выступает в качестве посредника в трудоустрой
стве, а направления на работу, выдаваемые ею, носят рекомендательный характер. Лишь в отношении граждан, требующих особой социальной защиты, они становятся обязательными. К таким гражданам относятся:
молодежь, в том числе выпускники учебных заведений, инвалиды труда и войны, одинокие и многодетные родители, имеющие несовершенно
летних детей, и т.п.
Практикум для закрепления материала
Проверьте себя
1. Чем социальные, экономические и культурные права человека от
личаются от личных и политических прав и свобод?
2. Какие льготы и гарантии предусмотрены для несовершеннолетних работников в Российской Федерации?
3. В какие органы может обратиться работник для защиты своих тру
довых прав?
4. Какие гарантии существуют в России для защиты от безработицы?
Право на труд и свободный выбор занятий
§ 24—25
179
В службе занятости населения
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 179
5. Что такое принудительный труд? В каких случаях привлечение к труду не будет считаться принудительным?
Задания для самостоятельной работы
1. В современном мире принудительный труд запрещен. Однако в российском уголовном законодательстве содержится такая мера наказания, как обязательные работы. Проанализируйте нормы Ев
ропейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и
Конституции Российской Федерации. Не противоречат ли положе
ния уголовного закона этим нормам?
Европейская конвенция о защите прав человека
и основных свобод (извлечение)
Статья 4
1. Никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии.
2. Никто не должен привлекаться к принудительному или обяза
тельному труду.
3. Для целей данной статьи термин «принудительный или обяза
тельный труд» не включает:
a) любую работу, которую обычно должно выполнять лицо, нахо
дящееся в заключении согласно положениям статьи 5 настоящей
Конвенции или условно освобожденное от такого заключения;
b) любую службу военного характера, а в тех странах, в которых в качестве законного признается отказ от военной службы по ре
лигиозноэтическим мотивам, службу, назначенную вместо обяза
тельной военной службы;
c) любую службу, обязательную в случае чрезвычайного поло
жения или бедствия, угрожающих жизни или благополучию насе
ления;
d) любую работу или службу, которые входят в обыкновенные гражданские обязанности.
Конституция Российской Федерации (извлечение)
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжать
ся своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
2. Одним из распространенных нарушений при приеме на работу явля
ется неравное (дискриминационное) отношение к потенциальным работникам. К сожалению, в печатных СМИ мы можем нередко
Экономические, социальные и культурные права
Глава IV
180
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 180
встретить объявления о трудовых вакансиях дискриминационного характера (например: «Требуется девушка в возрасте от 20 до 30 лет,
с опытом работы не менее 3х лет» и т.п.). Проанализируйте прессу,
содержащую объявления о вакансиях, обратите внимание, предла
гаются ли рабочие места для подростков, встречаются ли объявле
ния дискриминационного характера (по возрасту, полу и др.). Ка
кие действия можно предпринять, чтобы соблюдалось требование закона о равном доступе к труду?
3. Приведите примеры трудоустройства из своей жизни или жизни ва
ших друзей, знакомых. Соблюдались ли требования Трудового ко
декса? С какими проблемами вы столкнулись и как решали их при приеме на работу и выполнении трудовых обязанностей?
4. Прочитайте извлечение из Закона «О занятости населения в Рос
сийской Федерации».
Закон Российской Федерации
«О занятости населения в Российской Федерации»
(извлечение)
Статья 1. Занятость граждан
1. Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовле
творением личных и общественных потребностей…
2. Гражданам принадлежит исключительное право распоря
жаться своими способностями к производительному и творческо
му труду. Принуждение к труду в какойлибо форме не допускает
ся, если иное не предусмотрено законом. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административ
ной и иной ответственности...
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
1. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается ор
ганами службы занятости по месту жительства гражданина не поз
днее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости пас
порта, трудовой книжки или документов, их заменяющих,
документов, удостоверяющих его профессиональную квалифика
цию, справки о среднем заработке за последние три месяца по по
следнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), паспорта и документа об образовании.
2. Безработными не могут быть признаны граждане:
— не достигшие 16летнего возраста;
— те, кому в соответствии с Пенсионным законодательством
РФ назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;
Право на труд и свободный выбор занятий
§ 24—25
181
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 181
с опытом работы не менее 3х лет» и т.п.). Проанализируйте прессу,
содержащую объявления о вакансиях, обратите внимание, предла
гаются ли рабочие места для подростков, встречаются ли объявле
ния дискриминационного характера (по возрасту, полу и др.). Ка
кие действия можно предпринять, чтобы соблюдалось требование закона о равном доступе к труду?
3. Приведите примеры трудоустройства из своей жизни или жизни ва
ших друзей, знакомых. Соблюдались ли требования Трудового ко
декса? С какими проблемами вы столкнулись и как решали их при приеме на работу и выполнении трудовых обязанностей?
4. Прочитайте извлечение из Закона «О занятости населения в Рос
сийской Федерации».
Закон Российской Федерации
«О занятости населения в Российской Федерации»
(извлечение)
Статья 1. Занятость граждан
1. Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовле
творением личных и общественных потребностей…
2. Гражданам принадлежит исключительное право распоря
жаться своими способностями к производительному и творческо
му труду. Принуждение к труду в какойлибо форме не допускает
ся, если иное не предусмотрено законом. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административ
ной и иной ответственности...
Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
1. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается ор
ганами службы занятости по месту жительства гражданина не поз
днее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости пас
порта, трудовой книжки или документов, их заменяющих,
документов, удостоверяющих его профессиональную квалифика
цию, справки о среднем заработке за последние три месяца по по
следнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), паспорта и документа об образовании.
2. Безработными не могут быть признаны граждане:
— не достигшие 16летнего возраста;
— те, кому в соответствии с Пенсионным законодательством
РФ назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;
Право на труд и свободный выбор занятий
§ 24—25
181
HUMAN_3_4_Glava_Final.qxd 13.12.2006 18:18 Page 181
— отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в ор
ганах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера… Гражданину не может быть предложена одна и та же работа… дважды;
— не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а так
же не явившиеся в срок, установленный органами службы занято
сти для регистрации их в качестве безработных;
— осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы...
Статья 28. Гарантии социальной поддержки безработных
1. Государство гарантирует безработным:
— выплату пособия по безработице;
— выплату стипендии в период профессиональной подготовки,
повышения квалификации, переподготовки по направлению орга
нов службы занятости;
— возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
— возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости...
Ответьте на вопросы:
• Зачем понадобилось принятие такого нормативного акта?
• Каковы причины безработицы? Можно ли предотвратить ее?
• Кого нельзя назвать безработным? Согласны ли вы с такими право
выми нормами?
• Как следует вести себя тому, кто оказался безработным?
Темы для рефератов и сообщений
1. Трудовые права и обязанности работника.
2. Гарантии трудовых прав несовершеннолетних работников.
3. Нарушения трудового законодательства и органы охраны трудовых прав граждан.
4. Правовые гарантии защиты от безработицы в Российской Федерации.
5. Принудительный труд и права человека.
Словарь понятий
Безработный — трудоспособный гражданин, который не имеет ра
боты и заработка, зарегистрирован в службе занятости в целях по
иска подходящей работы и готов приступить к ней.
Экономические, социальные и культурные права
1 ... 14 15 16 17 18 19 20 21 22