Файл: Учебник по курсу Гражданское право предназначено для студен тов, обучающихся по специальности Юриспруденция.pdf

18
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкос- новенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необ- ходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судеб- ной защиты (ст. 1 ГК РФ).
К принципам гражданского права относятся следующие:
– принцип дозволительной направленности гражданско-
правового регулирования.
Рыночная экономика может успешно развиваться только в случае, если субъекты гражданского права обладают необходи- мой свободой, проявляют инициативу и предприимчивость в сфере гражданского оборота. Это было бы невозможно без вы- шеназванного принципа. Содержащиеся в гражданском праве нормы сформулированы на основе общего правила: «разрешено все, что не запрещено законом». В соответствии с этим прави- лом субъекты гражданского права могут совершать любые дей- ствия, не запрещенные законом.
Другим проявлением рассматриваемого принципа является диспозитивный характер большинства норм гражданского права.
Применение этих норм всецело зависит от усмотрения участни- ков гражданского оборота. Они могут исключить применение диспозитивной нормы к своим отношениям, могут изменить ее содержание в целом или какой-либо ее части;
– принцип равенства правового режима для всех субъектов
гражданского права.
Этот принцип означает, что ни один субъект в гражданском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданского права. Другими словами, одни и те же нормы права распространяются на отношения с участием граж- дан и на отношения с участием организаций, субъектов Россий- ской Федерации, муниципальных образований и государства.
Например, ст. 426 ГК РФ «Публичный договор» посвящена особому типу договора коммерческой организации с потребите- лем. Она содержит адресованное данным организациям требова- ние не оказывать кому–либо предпочтение в отношении заклю-

19
чения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами;
– принцип недопустимости произвольного вмешательства в
частные дела.
Этот принцип означает, что органы государственной власти и местного самоуправления и любые иные лица не вправе вме- шиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требова- ниями законодательства. Статья 23 Конституции РФ предусмат- ривает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Запрещено незаконное вторжение в частную жизнь со стороны органов государства. Так, не допускается сбор, хранение, ис- пользование и распространение информации о частной жизни, а также информации, нарушающей личную тайну, семейную тай- ну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, теле- графных и иных сообщений гражданина без его согласия, кроме как на основании решения суда. Лица, которые в соответствии со своими полномочиями владеют информацией о гражданах, получают и используют ее, несут ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой ин- формации.
Хотя произвольное вмешательство в частные дела не допус- кается, государство в определенных случаях, согласно ст. 23
Конституции РФ, регламентирует вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. Содержащиеся в гражданском за- конодательстве нормы права выражают прежде всего частные интересы участников гражданского оборота, поэтому не допус- кается лишь произвольное вмешательство в частные дела. Когда частные интересы входят в противоречие с публичными интере- сами, гражданское законодательство допускает вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может зани- маться только на основании специального разрешения (лицен- зии);
– принцип неприкосновенности собственности.

20
В соответствии с этим принципом нормы гражданского пра- ва обеспечивают собственникам возможность стабильного осу- ществления правомочий по владению, пользованию и распоря- жению принадлежащим им имуществом. Ни один субъект граж- данского права не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (п. 3 ст. 35 Конституции РФ). Причем ре- шение суда о прекращении права собственности может быть вы- несено только в случаях, прямо предусмотренных законом. Пе- речень оснований прекращения права собственности помимо во- ли собственника, содержащийся в ст. 235 ГК РФ, является ис- черпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Нормы гражданского права защищают собственность граждан, юридических лиц и других субъектов гражданского права от по- сягательства со стороны других лиц, включая органы государст- венной власти и местного самоуправления. Однако право собст- венности может быть ограничено законом, если этого требуют интересы других лиц. Такое правило закреплено в ч. 3 ст. 55
Конституции РФ и ст. 209 ГК РФ;
– принцип свободы договора.
Этот принцип предусматривает свободу усмотрения субъек- тов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет за- ключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве озна- чает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов.
Вместе с тем в отдельных случаях в общественных интересах в гражданском законодательстве имеются отступления от указан- ного принципа. Например, это относится к публичным догово- рам, которые заключаются коммерческой организацией и уста- навливают ее обязанности по продаже товаров, выполнению ра- бот или оказанию услуг, и данная организация по характеру сво- ей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицин- ское, гостиничное обслуживание и т.п.), и к договорам присое- динения, условия которого определены одной из сторон в фор-

21
мулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предло- женному договору в целом.
Законодательство запрещает также экономическую деятель- ность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Так, ст. 10 ГК РФ особо выделяет запрет на ис- пользование коммерческими организациями гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление ими своим доминирующим положением на рынке. В гражданском законодательстве содержится норма, запрещающая злоупотреб- ление правом (в т.ч. так называемую шикану), т.е. осуществле- ние либо использование своего права исключительно с целью причинить вред другому лицу. Закон не допускает действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреб- ления правом в иных формах. Иначе судебный орган может от- казать лицу в защите его права;
– принцип свободного перемещения товаров, услуг и финан-
совых средств на территории РФ.
В соответствии с этим принципом субъекты РФ и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, пре- пятствующие свободному перемещению товаров, услуг и фи- нансовых средств в едином экономическом пространстве РФ.
В определенных случаях ограничения на перемещения това- ров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным за- коном, когда возникает необходимость обеспечить безопасность, защиту жизни и здоровья людей, природы, культурных ценно- стей (ст. 74 Конституции РФ);
– принцип необходимости беспрепятственного осуществле-
ния гражданских прав.
Согласно Конституции РФ «каждый имеет право на свобод- ное использование своих способностей и имущества для пред- принимательской и иной не запрещенной законом экономиче- ской деятельности».
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуще- ствляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

22
Субъект гражданского правоотношения может воспользо- ваться принадлежащим ему правом, а может и не воспользовать- ся, отказавшись от его осуществления. Однако отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежавших им прав не влечет прекращения этих прав, кроме случаев, предусмотренных законом. Например, не прекращает существования права на су- дебную защиту нарушенного гражданского права указанное сто- ронами в договоре условие о том, что все разногласия между ними решаются путем переговоров без обращения в судебный орган за разрешением возникшего спора.
Осуществление и защита гражданских прав зависят от ус- мотрения участников гражданского оборота, поэтому органы го- сударственной власти и местного самоуправления, а также иные лица не вправе принуждать субъектов гражданских правоотно- шений к осуществлению или защите их субъективных прав. За- конодательство также не может устанавливать обязанность субъектов гражданских правоотношений по осуществлению или защите принадлежавших им прав и предусматривать санкции в отношении тех лиц, которые не предъявляют иски о защите на- рушенных гражданских прав;
– принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, сущест- вовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нару- шающих право или создающих угрозу его нарушения.
Применение конкретной формы восстановления нарушен- ных прав зависит от характера нарушения. Например, восста- новление нарушенного права на честь, достоинство, деловую репутацию осуществляется путем возложения судом на наруши- теля обязанности опровергнуть распространяемые им ложные сведения о потерпевшем. Другой пример. По требованию собст- венника суд выносит решение о возврате ему вещи, находив- шейся в чужом незаконном владении. При невозможности ре- ального восстановления нарушенного права возвращаются убытки, причиненные потерпевшему нарушением принадлежа- щих ему прав;

23
– принцип судебной защиты нарушенного права.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется су- дебная защита его прав и свобод.
Гражданский кодекс РФ предусматривает, что защита нару- шенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с установленной процессуальным законодательст- вом подведомственностью дел судебным органом.
Допускается защита гражданских прав не только в судебном, но и в административном порядке в случаях, предусмотренных за- коном, путем обращения в вышестоящий орган (п. 2 ст. 11 ГК РФ).
Решение, принятое в административном порядке, может быть об- жаловано в суд.
§ 4. Система гражданского права
Право любого государства едино по своей сущности, содер- жанию и функциям. Вместе с тем правовая система подразделя- ется на отрасли права, каждая из которых представляет собой относительно самостоятельную часть правовой системы. В юри- дической науке основными критериями деления права на отрас- ли являются предмет и метод правового регулирования.
Предмет правового регулирования составляют качественно однородные общественные отношения, на которые направлено воздействие группы норм той или иной отрасли права.
Предметом гражданского права как отрасли права являют- ся взаимооценочные общественные отношения в виде имущест- венных и личных неимущественных отношений.
Система гражданского права складывается объективно и ос- нована на специфических особенностях отношений, входящих в предмет гражданского права. Общие свойства многочисленных общественных отношений, являющихся предметом гражданско- го права, предполагают единство их правового регулирования, а специфические принципы конкретных видов данных отношений – дифференциацию их правового регулирования.
Система гражданского права позволяет выделить такие нор- мы гражданского права, которые применяются при регулирова-

24 нии любых имущественных и личных неимущественных отно- шений. Совокупность данных правовых норм составляет общую часть гражданского права, которая отражает однородность предмета правового регулирования, является объединяющим на- чалом для всех отраслевых норм, выражает общность их юриди- ческого содержания. Общая часть гражданского права регулиру- ет общие родовые признаки имущественных и личных неимуще- ственных отношений.
Особенная часть гражданского права образуется исходя из специфических особенностей отдельных общественных отноше- ний, входящих в предмет правового регулирования.
Однако система гражданского права как отрасли права не соответствует системе права в целом, поскольку в основе деле- ния права на самостоятельные отрасли лежат предмет и метод, отличающие одну отрасль от другой.
По своим специфическим особенностям, оказывающим наи- более заметное влияние на характер правового регулирования, в предмете гражданского права выделяются следующие виды об- щественных отношений: отношения собственности и другие вещные отношения, отношения экономического оборота, лич- ные неимущественные отношения, отношения по поводу резуль- татов творческой деятельности, наследственные отношения. В соответствии с этим внутри гражданского права можно выде- лить следующие подотрасли: право собственности и другие вещные права, обязательственное право, личные неимуществен- ные права, права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, наследственное право.
Каждая из указанных выше подотраслей также имеет свой предмет и метод правового регулирования. Так, предметом обя- зательственного права являются отношения экономического оборота, опосредствующие процесс перемещения материальных благ.
Особенности отдельных видов общественных отношений, входящих в предмет какой-либо подотрасли гражданского права, в свою очередь, предопределяют их внутреннюю структурную дифференциацию и обусловливают существование в рамках конкретной подотрасли соответствующих правовых институтов.

25
Например, подотрасль обязательственного права состоит из сле- дующих институтов: договорные и внедоговорные обязательст- ва. Каждый из этих правовых институтов, в свою очередь, под- разделяется на субинституты. Институт договорных обяза- тельств подразделяется на следующие субинституты: обязатель- ства по реализации имущества, обязательства по предоставле- нию имущества в пользование, обязательства по выполнению работ, обязательства по оказанию услуг, обязательства по пере- возкам, обязательства по расчетам и кредитованию, обязательст- ва по страхованию, обязательства по совместной деятельности, смешанные обязательства.
§ 5. Гражданское законодательство
Основой правового регулирования является законодательст- во. Законодательство – это совокупность общеобязательных правовых актов, издаваемых органами государственной власти с соблюдением определенной процедуры и в установленной фор- ме.
Все нормативные правовые акты в зависимости от их юри- дической силы делятся на две группы:
– законы;
– подзаконные нормативные правовые акты.
Закон – это нормативный правовой акт, который обладает наи- высшей юридической силой и принимается в особом порядке. За- коны разграничиваются на федеральные конституционные законы и федеральные законы. По своему содержанию федеральные зако- ны не могут противоречить федеральным конституционным зако- нам.
Законы – источники гражданского права
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. Ст.
71 Конституции РФ отнесла гражданское законодательство к ве- дению Российской Федерации. Так, основу гражданско- правового регулирования отношений собственности на террито-

26 рии Российской Федерации составляют ст.ст. 35–36 Конститу- ции РФ.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая
ГК РФ принята Государственной думой 21 октября 1994 г. и введена в действие с 1 января 1995 г. (за исключением гл. 4
«Юридические лица», вступившей в силу со дня официального опубликования части первой ГК РФ – 8 декабря 1994 г., а также гл. 17, посвященной вещным правам на земельные участки, пра- вила которой вступили в силу одновременно с введением в дей- ствие нового Земельного кодекса). Часть вторая ГК РФ принята
Государственной думой 22 декабря 1995 г. и введена в действие с 1 марта 1996 г. Часть третья ГК РФ принята Государственной думой 26 ноября 2001 г. и введена в действие с 1 марта 2002 г.
Часть четвертая ГК РФ принята Государственной Думой 24 но- ября 2006 г. и введена в действие с 1 января 2008 г.
В системе гражданского законодательства Гражданскому кодексу РФ принадлежит центральное место. В соответствии с п.
2 ст. 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в иных федеральных законах, не должны противоречить Гражданскому кодексу РФ. В случае коллизии гражданско-правовых норм, со- держащихся в ином нормативном правовом акте, с Гражданским кодексом РФ субъект, применяющий право, обязан руково- дствоваться нормами ГК РФ. Общие принципы действия зако- нов, согласно которым вновь принятый нормативный правовой акт отменяет ранее принятый, а специальный нормативный пра- вовой акт–общий, не применяется. Приоритет Гражданского ко- декса РФ носит абсолютный характер, если иное не предусмат- ривается самим кодексом (ст.ст. 22, 49, 197 ГК РФ).
Специальные законы, регулирующие отдельные виды обще-
ственных отношений, входящих в предмет гражданского права.
Например, закон «Об акционерных обществах», закон «Об об- ществах с ограниченной ответственностью», закон «О неком- мерческих организациях», закон «О государственной регистра- ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним», закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и др.

27
Подзаконные нормативные правовые акты
Подзаконный нормативный правовой акт – это акт, который принимается на основе и во исполнение закона. По своему со- держанию он не должен противоречить закону.
Подзаконные нормативные правовые акты – источники гра- жданского права:
– указы Президента РФ.
Указы Президента РФ могут быть приняты по любому во- просу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст.ст. 80–90
Конституция РФ), при условии, если в Гражданском кодексе РФ нет указания, что данный вопрос может быть урегулирован только законом;
– постановления Правительства РФ.
Постановления Правительства РФ могут быть приняты только на основании и во исполнении Гражданского кодекса РФ и иных законов, а также указов Президента РФ;
– нормативные правовые акты министерств и иных феде- ральных органов исполнительной власти. Все ведомственные нормативные правовые акты, касающиеся правовых свобод и обязанностей граждан, а также аналогичные акты межведомст- венного характера подлежат обязательной государственной ре- гистрации в Министерстве юстиции РФ и такому же обязатель- ному опубликованию не позднее 10 дней после регистрации.
Данные акты, не зарегистрированные, а также зарегистрирован- ные, но не опубликованные в предусмотренном порядке, считают- ся не вступившими в силу и, следовательно, не влекут за собой ка- ких-либо правовых последствий. Они не будут являться источни- ками гражданского права.
Нормативные правовые акты министерств и иных федераль- ных органов исполнительной власти вступают в силу с момента их официального опубликования не позднее 10 дней после госу- дарственной регистрации данного акта.
Общепризнанные принципы и нормы международного пра-
ва и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы Российской Федерации.