Файл: Выделить роль и место экономической безопасности в системе категорий национальной безопасности.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.05.2024
Просмотров: 10
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Так, хозяйственные потребности людей, их нужда в создании чего-то, что необходимо для жизнедеятельности отдельного человека, групп людей, общества в целом, для функционирования государства, превращаются в интересы в экономической сфере или экономические интересы.
Экономические интересы изменчивы. Но при этом они крайне редко формируются одномоментно. Дело в том, что так же как экономика, представляющая собой сложную многоуровневую социальную систему, обладает значительной инерцией, так и интересы в экономической сфере формируются постепенно, как правило, под воздействием разного рода условий и факторов, в том числе и под воздействием других интересов. При этом, скорость формирования экономических интересов, а также продолжительность их действия зависят, главным образом, от продолжительности существования этих условий и интенсивности воздействия этих факторов.
Любой экономический интерес всегда целенаправлен. При этом желательно, чтобы цель, соответствующая данному интересу, была бы ясной и реально достижимой. В экономике, как ни в какой другой социальной сфере, отсутствие ясной цели ее функционирования не может привести ни к чему иному кроме кризиса.
Национальные экономические интересы всегда направлены на достижение национальных экономических целей, которые, хотя и
представляют собой консолидированное выражение экономических целей личности, общества и государства, на практике чаще всего ассоциируются именно с экономическими целями государства. Это можно объяснить тем, что национальные экономические цели, как правило, провозглашаются от имени государства и зачастую оформлены в виде официальных государственных документов, имеющих в иногда даже нормативный характер.
Таким образом, формирование экономических интересов личности, общества и государства осуществляется на следующих шести принципах: 1) объективности их возникновения и содержания, 2) субъективности формы проявления, 3) осознанности, 4) постепенности, 5) обусловленности и 6) целенаправленности.
Механизм формирования экономических интересов в качестве своих структурных элементов объединяет объекты, субъекты, среду и средства формирования, а в качестве функциональных элементов – «ценности, доминирующие в обществе, потребности, знания (информацию), методы и принципы формирования, а также профессионализм людей, участвующих в формировании» этих интересов.
В качестве среды формирования экономических интересов выступают составляющие ее условия и факторы, воздействию которых она подвержена. Объектами формирования (носителями) экономических интересов являются: отдельно взятые индивидуумы, сложившиеся по разным признакам общности людей (например, предпринимательские структуры, творческие союзы, этнокультурные объединения, органы местного самоуправления и т.д.), общество в целом, различные органы (министерства, ведомства), ветви и уровни государственной власти, государство в целом. Субъектами формирования экономических интересов могут быть отдельно взятые индивидуумы, когда они самостоятельно формируют свои собственные экономические интересы.
Воздействие субъекта на соответствующий объект в процессе формирования экономических интересов последнего происходит через средства формирования этих интересов. Таким образом, формирование интересов в экономической сфере представляет собой сложный многоступенчатый процесс, начинающийся с изучения и обобщения повседневных индивидуальных материальных потребностей и заканчивающийся выработкой руководителями влиятельных общественных и государственных структур национальных экономических интересов и постановкой национальных экономических целей.
2. Как называются те побудительные мотивы, которые лежат в основе любой, в том числе и хозяйственной, деятельности людей и заставляют их делать или не делать что-либо?
В основе любой, в том числе и хозяйственной, деятельности человека лежат некие побудительные мотивы, которые заставляют его делать или не делать что-либо. Такие мотивы именуются потребностями. Потребности проявляются как в неосознанных влечениях людей, так в их вполне осознанном поведении. За многие тысячи лет существования человечества у людей возникло и продолжает возникать огромное количество разнообразных потребностей.
3. Как классифицируются потребности, возникающие в процессе хозяйственной деятельности людей?
Все потребности подразделяется на материальные и духовные. К числу первых относятся, прежде всего, потребности в еде, одежде, обуви, жилище, средствах передвижения и т.п. Среди вторых важнейшими являются потребность в получении образования и новых знаний, в зрелищах и развлечениях, в удовлетворении эстетического чувства. Материальные потребности бывают как осознанными, так и неосознанными; духовные – почти всегда осознанными. В экономической сфере человеческой деятельности доминируют материальные потребности. Потребности можно также подразделить на индивидуальные, коллективные (групповые) и общественные. Все перечисленные и прочие аналогичные им потребности являются индивидуальными, то есть складывающимися у конкретных людей и характеризующимися своеобразным содержанием. Когда же люди объединяются в коллектив (группу), у них в дополнение к индивидуальным потребностям могут появиться и потребности, общие для всех или большинства членов данного коллектива (группы). В частности, у коллектива предприятия они могут быть достаточно разнообразными: от потребности в формировании стабильно большого портфеля заказов на выпускаемую на этом предприятии продукцию, до потребности в создании на предприятии хорошей столовой. Потребности же, присущие всему обществу, по вполне понятным причинам являются наиболее обобщенными. Это, например, потребность в соблюдении общественного порядка и обеспечении чистоты в городах и других населенных пунктах, в устойчивой работе транспорта и средств связи и т.п. При огромном разнообразии потребностей и относительно ограниченных возможностях их удовлетворения у человека (коллектива, группы, общества) зачастую возникает необходимость в приоритетах удовлетворения потребностей. Эти приоритеты вырабатываются у людей на основе тех или иных пристрастий, склонностей, взглядов, убеждений, верований, формируются его последующим воспитанием, нарабатываются в процессе приобретения жизненного опыта. У большинства людей пристрастия, склонности, взгляды, убеждения и верования подкрепляются накапливающейся с возрастом консервативностью, вследствие чего они достаточно устойчивы во времени и выступают для их носителей в качестве более или менее надежных ориентиров во всем многообразии окружающих процессов и явлений.
Практическое занятие № 3
Разобраться в сущности принципов классификации угроз экономическим интересам.
Принципами классификации угроз интересам в экономической сфере являются:
− практическая значимость, то есть составление классификатора угроз по таким их признакам, которые имеют значение, прежде всего, для принятия мер по ликвидации, нейтрализации или ослаблению этих угроз.
− всеобщность, то есть как можно более полный охват всего множества угроз ЖВЭИ при формировании той их совокупности, которая подвергается классификации.
− полнота информации, то есть наилучшее представление о содержании каждой из выявленных угроз.
− важность и приоритетность, то есть установление в рамках каждой классификационной группы степени важности каждой вошедшей в эту группу угрозы и на этой основе установления для каждой угрозы приоритета в ее ликвидации, нейтрализации или ослаблении.
По первому из упомянутых признаков угрозы делятся на: угрозы ЖВЭИ личности, общества и государства. По местонахождению угроз делятся на внутренние и внешние.
В нашей стране принято делить угрозы ЖВЭИ на потенциальные и реальные. По своему характеру, то есть по отношению к тому, насколько наличие той или иной угрозы зависит от воли людей, можно выделить две группы угроз – угрозы объективного и субъективного характера. По своему происхождению угрозы ЖВЭИ подразделяются на угрозы природного и антропогенного происхождения.
В случае установления антропогенного происхождения угроз ЖВЭИ большое значение имеет деление угроз по степени их осознанности субъектами этих угроз. По степени субъективности: завышенные, адекватные, заниженные, мнимые. Для нашей огромной страны, представляющей собой самую большую в мире государственную федерацию, весьма важно классифицировать угрозы экономическим интересам по масштабности их возможного воздействия (федеральные, региональные, местные).
Что следует понимать под объектами и субъектами угроз в экономической сфере?
Объектами угроз в экономической сфере являются интересы личности, общества (в том числе отдельных его групп и слоев), и государства.
В качестве субъектов, то есть источников угроз интересам в экономической сфере могут выступать отдельные личности, единовременно образовавшиеся группы людей, общественные организации, политические партии, властные структуры, как данного государства, так и других государств, а также природа, различные технические системы и иные результаты научно-технической деятельности человека.
Что следует считать угрозой интересам в экономической сфере?
В экономической сфере угроза есть совокупность условий и факторов, создающих опасность реализации экономических интересов. Рассмотрим для примера рыночную систему хозяйствования. В ней важнейшей движущей силой воспроизводственного процесса является конкуренция, которая по существу представляет собой непрерывное столкновение интересов различных хозяйствующих субъектов (банков, производственных, торговых, транспортных, страховых и прочих компаний, кооперативов, граждан-предпринимателей и др.) направленных на захват, удержание и расширение своей доли рынка какого-либо товара или услуги.
Пример конкуренции убеждает в том, что основными, наиболее часто проявляющимися в экономической сфере, в особенности в сфере рыночной экономики, являются именно те угрозы, которые порождаются противоположно направленными интересами.
Таким образом, в качестве источников угроз экономическим интересам следует рассматривать:
− противоположно направленные интересы в экономической и иных сферах;
− неблагоприятное для данного объекта безопасности стечение обстоятельств природного и/или техногенного характера;
− неблагоприятный для данного объекта безопасности ход социальнополитических катаклизмов (войн, революций, мятежей, эпидемий и т.п.).
Практическое занятие № 4
Объясните сущность обеспечения экономической безопасности
Безопасное функционирование экономики необходимо надежно обеспечивать.
В соответствии с теорией экономической безопасности под обеспечением экономической безопасности соответствующего объекта безопасности (хозяйствующего субъекта) понимается целенаправленная деятельность по выявлению, предупреждению и нейтрализации (ликвидации) угроз жизненно важным экономическим интересам этого объекта, осуществляемая им непосредственно или с помощью имеющихся в его распоряжении (привлеченных им) специалистов, созданных им специализированных органов, привлеченных специализированных организаций.
В обеспечении экономической безопасности соответствующего объекта безопасности (хозяйствующего субъекта) могут принимать посильное участие отдельные граждане, различные общественные организации, органы государственной власти и управления. Особую роль в этом играет государство. Это связано с тем, что объекты экономической безопасности могут быть государственными и негосударственными.
Поэтому в общем случае обеспечение безопасного функционирования негосударственных хозяйствующих субъектов должно осуществляться под контролем и при участии государства.
2. Что следует понимать под критерием безопасности в любой сфере жизнедеятельности (в том числе и в экономической сфере)?
Критерием безопасности в любой сфере жизнедеятельности (в том числе, конечно, и в экономической сфере) является уровень (степень) защищенности ЖВИ личности, общества и государства от угроз. При таком взгляде на экономическую безопасность ее критерий дает возможность оценить, насколько прочным является зафиксированное на данный момент состояние защищенности или, иначе говоря, каков уровень защищенности ЖВИ личности, общества и государства в экономической сфере от угроз.
3. Какие принципы функционирования СОЭБ Вы знаете?
Функционирование любой СОЭБ подчинено соблюдению одних и тех же принципов, которые представляют собой основные правила функционирования, как каждой составной части этой системы, так и всей системы в целом.
Эти принципы таковы:
− соблюдение документально зафиксированных (в том числе и законодательно установленных), а также, если это необходимо, то и неписаных норм и правил организации и функционирования системы;
− соблюдение баланса интересов данного объекта экономической безопасности и других взаимодействующих с ним объектов экономической безопасности, например, баланса жизненно важных экономических интересов (ЖВЭИ) личности, общества и государства;
− соблюдение приоритетности в противодействии угрозам ЖВЭИ данного объекта экономической безопасности;
− объединение для защиты ЖВЭИ данного объекта экономической безопасности всех необходимых для этого сил и средств;
− сочетание централизованного и децентрализованного управления силами и средствами обеспечения экономической безопасности и контроля над их применением;
− взаимодействие СОЭБ данного и других объектов экономической безопасности, что особенно важно в том случае, когда этим системам приходится противостоять одним и тем же или аналогичным угрозам;
− комплексность применения разнородных мер и механизмов противодействия угрозам ЖВЭИ данного объекта, например, экономических, политических, юридических, информационных, пропагандистских и иных.
Практическое занятие № 5
1. Охарактеризовать сущность финансовой безопасности.
Финансовую безопасность следует рассматривать в качестве ключевого вида внутриэкономической безопасности.
