Файл: Роль некоммерческих организаций в предоставлении общественных благ.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.05.2024
Просмотров: 10
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Роль некоммерческих организаций в предоставлении общественных благ
Введение
В Гражданском кодексе Российской Федерации некоммерческая организация определяется как организация, для которой извлечение прибыли не является основной целью своей деятельности и которая не распределяет полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, защиты здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, обеспечения правовой защиты. помощь, а также для других целей. направленных на достижение общественных благ.
Развитие рыночных отношений в Российской Федерации предполагает не только увеличение количества и совершенствование деятельности коммерческих организаций, увеличение их прибыли и конкурентоспособности. Рыночные отношения также требуют увеличения количества и повышения роли некоммерческих организаций, предоставляющих различные виды социальных услуг.
Организационно-правовые формы некоммерческих организаций
Существуют факторы, влияющие на формирование и использование финансовых ресурсов конкретной некоммерческой организации, специфику ее финансового механизма. Этими основными факторами являются организационно-правовая форма некоммерческой организации и вид ее деятельности.
Некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и отдельными федеральными законами.
Потребительские кооперативы - это добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемые путем объединения имущественных долей его членами. Типы организационно-правовых форм потребительской кооперации: гаражные и гаражно-строительные кооперативы; жилищные кооперативы; кредитные потребительские кооперативы; потребительские общества; сельскохозяйственные потребительские кооперативы (переработка, маркетинг, обслуживание, снабжение, садоводство, огородничество, животноводство) и др.
Общественные организации (ассоциации) - добровольные, самоуправляемые некоммерческие образования, создаваемые по инициативе граждан, объединенные на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные организации (ассоциации) создаются в следующих организационно-правовых формах: политические партии; профсоюзные организации; социальные движения; органы общественной инициативы.
Религиозные организации - общественные объединения граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и законно проживающих на территории Российской Федерации, образованные в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном законом порядке.
Фонды - некоммерческие организации без членства, созданные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели и созданные в следующих организационно-правовых формах: благотворительные фонды; негосударственные пенсионные фонды, государственные фонды; экологические фонды.
Некоммерческие партнерства - основанные на членстве некоммерческие организации, созданные гражданами и (или) юридическими лицами для содействия своим членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей; в целях защиты здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также для других цели, направленные на достижение общественных благ.
Объединения юридических лиц - это некоммерческие организации, созданные путем объединения коммерческих организаций по соглашению друг с другом в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Организационно-правовые формы объединения юридических лиц включают ассоциации (союзы) экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации; советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации; союзы (ассоциации) кредитных кооперативов, кооперативов, общественных объединений, сообществ малых народов; союзы потребительских обществ.
Палаты - это негосударственные некоммерческие организации, членов которых объединяют профессиональные интересы, юридические и нотариальные палаты, торгово-промышленные палаты созданы в организационно-правовых формах.
Учреждения - некоммерческие организации, созданные собственником для реализации управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера в организационно-правовых формах: автономные, благотворительные, бюджетные, государственные, общественные, частные учреждения; учреждения академий наук; учреждения религиозных организаций.
Садоводческие, садоводческие, дачные объединения граждан - создаваемые гражданами в целях реализации своих прав на приобретение, владение, пользование и распоряжение садовыми, огородными или дачными участками некоммерческими организациями в следующих организационно-правовых формах: садоводческие, садовые или садоводческие. дачные некоммерческие товарищества, кооперативы или товарищества...
Иные юридические лица - некоммерческие организации создаются в следующих организационно-правовых формах:
-
автономные некоммерческие организации; -
адвокатские конторы; -
государственные академии наук; -
государственные - в собственности компании; -
госкорпорации; -
казачьи общества; -
коллегия адвокатов; -
компании взаимного страхования; -
общины коренных малочисленных народов; -
ассоциации работодателей; -
ассоциации (союзы) крестьянских (фермерских) хозяйств; -
филиалы иностранных некоммерческих неправительственных организаций; -
товарищества собственников жилья; -
территориальное общественное самоуправление; -
другие некоммерческие организации.
Конкретная организационно-правовая форма, в которой была создана некоммерческая организация, а также цели деятельности, предусмотренные в уставе организации, определяют специфику финансовых отношений, состав финансовых ресурсов некоммерческих организаций, порядок их формирования и использования.
Характеристики финансов некоммерческих организаций
Финансы некоммерческой организации - это отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организации для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации.
Содержание финансовых отношений определяется организационно-правовой формой, в которой создана некоммерческая организация, особенностями целей и характером их деятельности в процессе оказания услуг. Это определяет специфику состава финансовых ресурсов некоммерческих организаций, порядок их формирования и использования.
Финансы некоммерческих организаций представлены разнообразными финансовыми отношениями, которые складываются в связи с формированием и использованием их финансовых ресурсов:
-
с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам поступления бюджетных ассигнований и их использования; -
с другими организациями и физическими лицами по вопросам формирования внебюджетных источников доходов (вкладов учредителей, паевых и членских взносов, целевых поступлений, в том числе грантов, пожертвований, а также доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и их использования ; -
с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам исполнения обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по уплате налоговых платежей, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование; -
со своими работниками по вопросам формирования и использования фондов оплаты труда и целевых фондов (материальное стимулирование, социальное развитие и др.).
В Российской Федерации большинство некоммерческих организаций были созданы в форме государственных и муниципальных учреждений, которые до недавнего времени были представлены наиболее распространенным типом - бюджетными учреждениями. К бюджетным учреждениям относятся учреждения дошкольного, общего и профессионального образования, здравоохранения и социального обслуживания, научно-исследовательские учреждения, органы государственной власти и местного самоуправления, органы судебной системы, органы прокуратуры, правопорядка и безопасности государства, учреждения республиканского значения. оборона.
Отношения некоммерческих организаций с бюджетами могут быть двусторонними и односторонними. Для некоторых организаций (государственных и муниципальных учреждений, общественных, религиозных организаций, фондов) предусмотрена как возможность получения бюджетных ассигнований на определенные цели, предусмотренные законодательством о некоммерческих организациях, так и необходимость уплаты налогов. Отношения других некоммерческих организаций с бюджетами ограничиваются только уплатой налогов в соответствии с действующим законодательством.
Различная организационно-правовая форма некоммерческих организаций, получающих бюджетное финансирование, определяет и различает формы предоставления бюджетных средств. Для некоммерческих организаций, созданных в форме государственного учреждения, финансовая поддержка осуществляется за счет бюджетных средств на основании сметы бюджета, таким образом, государственные учреждения получают средства для обеспечения выполнения функций учреждения.
Некоммерческие организации других организационно-правовых форм (общественные, религиозные организации, фонды), а также автономные и бюджетные учреждения предоставляют бюджетные средства не на свое содержание, а в виде субсидии. Субсидии автономным и бюджетным учреждениям предоставляются не на их содержание, а в виде субсидии. Субсидии автономным и бюджетным учреждениям предоставляются на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг в соответствии с государственным (муниципальным) заданием.
Различные формы финансирования, применяемые к некоммерческим организациям определенных организационно-правовых форм, определяют разный механизм предоставления средств из бюджета. Все некоммерческие организации являются плательщиками налогов и страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Однако разный правовой статус некоммерческих организаций определяет разные источники уплаты налогов и страховых взносов: бюджетные ассигнования, предусмотренные для этих целей в бюджетных сметах - в государственных учреждениях, а также в части финансово-хозяйственной деятельности - в автономных. и бюджетных учреждений, а выручка от реализации продукции, работ и услуг - в организациях других организационно-правовых форм.
Финансовые отношения между некоммерческой организацией и трудовым коллективом опосредуют распределение выручки от реализации продукции (работ, услуг), формирование и использование фондов оплаты труда, целевых фондов (материального стимулирования, социального развития) в бюджетной и автономной сферах. в учреждениях, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и в некоммерческих организациях других организационно-правовых форм.
