Материальными носителями финансовых отношений в некоммерческих организациях являются финансовые ресурсы.   

Финансовые ресурсы некоммерческих организаций

Финансовые ресурсы некоммерческих организаций - это совокупность денежных доходов, поступлений и сбережений, используемых для осуществления и расширения деятельности этих организаций.

Источники финансовых ресурсов, принципы их формирования и использования зависят от вида услуг, предоставляемых некоммерческими организациями, и характера их предоставления.

Современная рыночная экономика - это смешанная экономика, в которой механизм рыночного саморегулирования сочетается с государственным регулированием. Рыночная экономика предполагает высокий уровень государственных гарантий в получении социально значимых услуг, социальную защиту граждан от негативных последствий рынка. Это определяет способ удовлетворения определенных типов потребностей в услугах некоммерческих организаций (платных или бесплатных) и, соответственно, источники финансирования этих потребностей.  

Одна группа социальных потребностей неделима, и ее удовлетворение возможно только в коллективной форме. К ним относятся потребности в национальной обороне, национальной безопасности, государственном управлении, охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологических мерах и т. д. Эти потребности касаются всех членов общества, и только средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации используются для удовлетворения этих потребностей. их. 

Другая группа социальных потребностей (образование, здравоохранение, культура, социальное обеспечение и др.) Имеет индивидуальную форму удовлетворения. Источником финансирования этих нужд могут быть как бюджетные средства, так и средства организаций и населения. Эти потребности имеют особую социальную значимость, их удовлетворение обеспечивает реализацию важнейших прав человека на охрану здоровья, образование, использование культурных ценностей, получение информации и т. д. Государственное финансирование социально значимых услуг связано с достижением социальной справедливости, под которым в данном случае понимается обеспечение доступности важнейших социальных услуг для членов общества независимо от уровня их доходов.  

---

Использование только бюджетных средств для бесплатного оказания социально значимых услуг невозможно из-за ограниченности бюджетных ресурсов. Кроме того, бесплатный сервис имеет определенные отрицательные особенности: он приводит к дефициту услуг, ограничивает инициативу учреждений и подрывает стимулы к достижению высоких экономических результатов, ограничивает конкуренцию и, как следствие, не стимулирует снижение затрат на обслуживание. предоставление услуг и т. д. Поэтому в рыночной экономике широко применяется практика нормирования потребления бесплатных услуг.  

Стандартный уровень удовлетворения общественных потребностей за счет государственных средств зависит от состояния экономики, исторических традиций и др. В Российской Федерации общее и среднее образование, минимальный уровень оказания медицинской помощи населению, нормативный уровень. высшего образования, установленный законом уровень социальной защищенности населения и др. Удовлетворение общественно значимых потребностей сверх нормативного уровня происходит за счет средств организаций и населения. Платные услуги, помимо бесплатных услуг, служат для удовлетворения спроса хорошо оплачиваемых слоев населения, смягчают недостатки бесплатной формы обслуживания (очереди, длительное время ожидания госпитализации, ограниченный набор бесплатных услуг). 

Также ряд услуг предоставляется гражданам только на платной основе. К ним относятся услуги театральных и развлекательных организаций; парки культуры и отдыха; организации, обеспечивающие отдых населения; нотариус; пропаганда и др. Источниками удовлетворения этих индивидуальных потребностей являются средства населения.     

Принципы финансирования некоммерческих организаций

Принципы формирования и использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций зависят от методов управления ими. Для госучреждений основным методом ведения бизнеса является оценочное финансирование. Этот метод используется для финансирования органов государственной власти и местного самоуправления, национальных оборонных организаций, правоохранительных органов и национальной безопасности государства.  

Основными принципами формирования и использования финансовых ресурсов для сметного финансирования являются:    

---

1. 
   Определение объема бюджетных ассигнований на основе нормирования отдельных видов расходов, т.е. определение потребности в средствах, необходимых для возмещения затрат с целью обеспечения выполнения функций учреждения; 
   
2. 
   Назначение бюджетных ассигнований в соответствии с кодами бюджетной классификации;
   
3. 
   Строгое регулирование бюджетных средств по назначению (в соответствии с установленными законодательством нормативами расходов) и времени (в пределах финансового года и отдельных кварталов);
   
4. 
   Распределение бюджетных ассигнований с учетом результативности и эффективности использования бюджетных средств;
   
5. 
   Контроль за разумным планированием ассигнований и рациональным и экономным использованием средств.
   

Формирование финансовых ресурсов некоммерческих организаций других организационно-правовых форм осуществляется на основе самоокупаемости. Частичная или полная самоокупаемость предполагает возмещение всех затрат за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг). Часть учреждений социокультурной сферы (поликлиники и диагностические центры, культурно-образовательные учреждения, театрально-развлекательные организации и др.) И некоммерческих организаций других организационно-правовых форм (фонды, общественные и религиозные организации и др.) ) функционируют на принципах самодостаточности. Формирование и использование финансовых ресурсов этих организаций отражается в их финансовых планах.   

Принципами формирования и использования финансовых ресурсов организаций, действующих на принципах самоокупаемости, являются:   

• 
  Формирование финансовых ресурсов, преимущественно за счет внебюджетных доходов (взносы учредителей, членские взносы, доходы от предпринимательской деятельности и др.), Состав которых определяется целями и задачами деятельности организации, определенными в его учредительные документы;
  
• 
  Использование бюджетных средств, в основном, в виде субсидий, предоставляемых организации на расширение своей деятельности или получателям услуг, а также в виде бюджетных ассигнований в рамках социально значимых программ;
  
• 
  Формирование выручки исходя из количества оказываемых услуг и цен на них (в театрально-развлекательных организациях - цена билета и количество зрителей, в вузах - количество студентов, обучающихся на платной основе, и стоимость обучение в год и др.); 
  
• 
  Большая независимость в распределении доходов по видам расходов в пределах общей суммы доходов и их использования;
  
• 
  Покрытие за счет выручки от реализации продукции (работ, услуг) и целевых поступлений всех затрат и формирование целевых средств после уплаты налогов в соответствии с действующим законодательством.
  

---

Некоторые типы некоммерческих организаций вправе создавать специальный источник финансирования своей деятельности - эндаумент-капитал.  

Целевой капитал некоммерческой организации - часть имущества некоммерческой организации, сформированная за счет пожертвований донора (доноров) в виде денежных средств, переданных некоммерческой организацией в доверительное управление. управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации или других некоммерческих организаций, в порядке, предусмотренном законом.    

Минимальный размер эндаумента - 3 миллиона рублей, минимальный срок, на который может быть создан эндаумент - 10 лет.

Заключение

Средства, формирующие эндаумент-капитал, в том числе в иностранной валюте, могут размещаться в государственные ценные бумаги Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, облигации других российских эмитентов; акции российских эмитентов; государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции других иностранных эмитентов; ценные бумаги с ипотечным покрытием, инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, объекты недвижимости; вклады в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях. Имуществом, составляющим эндаумент-капитал, должна управлять специализированная управляющая компания.     

Доходы от целевого капитала могут быть направлены исключительно на использование в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивов, социальной помощи (поддержки).

Некоммерческие организации вправе использовать доход, полученный от использования целевого капитала, для финансирования административных и управленческих расходов, но не более 15% дохода от доверительного управления имуществом, составляющим эндаумент.

Не все некоммерческие организации могут создавать эндаумент-капитал. Например, фонды могут получать пожертвования целевого капитала; ассоциации могут быть получателями дохода от своих вложений; госкорпорации не имеют права ни формировать в своей собственности эндаумент, ни получать доход от его вложений.   

---

Смотрите также файлы

• Информационные кабельные сети.doc

• Действия персонала гостиницыресторанатурфирмы при оказании ситуационной помощи различным группам инвалидов.docx

• NinaPankovaЭкономические системыТрадиционная экономическая системаХарактерные черты.pdf

• Что такое права и свободы человека.docx

• 1. Специфические признаки финансов и функции финансов.docx