Файл: Мергелов Г.С. Автоматизированная система управления финансами отрасли.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 05.07.2024

Просмотров: 102

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Г. С. МЕРГЕЛОВ, С. В. ПОЛЯК

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ

СИСТЕМА

УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ОТРАСЛИ

КОНТРОЛЬНЫЙ

ИЗДАТЕЛЬСТВО «Ф И Н А Н С Ь Ь

МОСКВА 1973

33.05

М52

Вкниге рассматривается опыт разра­ ботки и внедрения единственной пока в стране автоматизированной системы управ­ ления финансами (ЛСУФ) отрасли прибо­ ростроения, в создании которой авторы принимали непосредственное участие. Раз­ работка первой очереди АСУФ осущест­ влялась совместными усилиями специали­

стов

Финансового

управления

 

Миипри-

бора,

Московского

института

народного

хозяйства

им. Г. В. Плеханова и Института

электронных управляющих

машин

под об­

щим

научным

руководством

профессора

А. М. Бирмана.

 

 

 

 

В монографии излагается не только опыт

функционирования

первой

очереди

АСУФ,

но также

и

состояние работ

по

внедре­

нию ее второй очереди, где, в частности, решаются при помощи экономико-матема­ тических методов новые для финансовой науки проблемы краткосрочного прогнози­ рования. Вопросы автоматизации управле­ ния финансами освещаются с учетом опыта работы Мпнприбора в новых условиях хозрасчетного планирования, управления и финансирования.

Параграф 3 главы IV написан авторами совместно с Н. Г. Алешинской. Глава V написана совместно с А. Я. Ванннским. Перечень обозначении, применяемых в ав­

томатизированной

системе

управления

фи­

нансами

(см.

приложение),

составлен

А. Н. Тготюннком, им же

выполнены

опи­

сания приводимых

в книге

алгоритмов.

Книга рассчитана на научных и практи­ ческих работников, связанных с разработ­ кой и эксплуатацией автоматизированных систем управления, а также студентов экономических вузов, факультетов и тех­ никумов.

 

Цифры в примерах

и расчетах условные.

 

Издательство «Финансы», 1973.

 

184-006

8-7І

Гос.публичная

М

н а у ч н о - т е х м ч ^ т я

010(01)-73

1

библиотек» о о о г

экэемпляр

ЧИТАЛЬНОГО ЗАЛА_

У / ?


В В Е Д Е Н И Е

Врешениях Коммунистической партии Советского

Союза., іпір'шя/гьіх за последние годы, в а ж н о е место за ­ нимают вопросы совершенствования управления эконо­

микой.

Зн-ачйтелыное .внимание этим вопросам уделил

X X I V

съезд К П С С , -который определял пути [Всесторон­

ней интенсификации, общественного производства и по ­

вышения

.его эффективности

к а к

основной

линии

эко­

номического р а з в и т и я страны, в текущем

пятилетии

и на

длительную

перспективу.

 

 

 

 

 

 

У к а з а в

на, необходимость

широкого

применения

в

п л а н и р о в а н и и

и

управлении-

экономико - математических

методов-,

использования электронно-вычислительной

и

организационной

техники, съезд

предусмотрел:

« Р а з ­

вернуть

работы

 

по созданию

и внедрению

автоматизиро ­

ванных

їсиїстам

п л а н и р о в а н и я

и управления

о т р а с л я м и ,

территориальными организациями, объединениями, пред ­

приятиями, «шея

в виду

создать

общегосударственную

автоматизированную -систему сбора и о б р а б о т к и

инфор ­

м а ц и и

д л я учета,,

планирования

и управления

н а р о д ­

н ы м х о з я й с т в а м . . . » '.

 

 

 

Теперь ібез изменения сложившихся методов у п р а в ­

ления

-промышленностью,

бе з его

автоматизации

руко­

водить

л ю б ы м объектом

(предприятием, объединением,

отраслью, 'экономическим или производственным про­ цессом) довольно сложно, а иногда просто невозможно .

И это закономерно — увеличиваются

масштабы и, объ­

емы производства, растет количество

управляемых объ­

ектов, неуклонно расширяются и усложняются экономи­

ческие и производственные связи в народном

хозяйстве.

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат,

1971, с. 29а

1*

3


О д н и м из основных

н а п р а в л е н и й

совершенствования

методов хозяйственного

руководства

являются автома ­

тизированные системы

управления

(АСУ) о т р а с л я м и ,

объединениями и отдельными

(предприятиями.

 

 

 

 

Р а б о т а

по

автоматизации

управления у нас

в

стране

по

существу н а ч а л а с ь

в

восьмой

пятилетке . В н а с т о я щ е е

время р а з р а б а т ы в а ю т с я

десятки

отраслевых

АСУ

и

сот­

ий-

АСУ предприятий

( А С У П ) .

Многие

из

этих

систем

частично

функционируют

и

д о к а з а л и

свою

эффектив ­

ность. Р а з р а б а т ы в а ю т с я

отчасти у ж е

реализуются

та­

кие

крупные

системы

автоматизированного

управле ­

ния

в м а с ш т а б е всего

народного' '-хозяйства, к а к

АСУ

ма­

териально-технического

с н а б ж е н и я

Госснаба

С С С Р и

а в т о м а т и з и р о в а н н а я система

плановых .расчетов

( А О П Р )

Госплана

С С С Р и Госпланов

союзных республик .

 

 

'Разработка

АСУ — процесс

весьма

сложный,,

требу­

ющий участия

к а к научных

работников,

так

и .практиков

р а з н ы х специальностей: экономистов,

математиков,

тех­

нологов, инженеров - эксплуатационников Э В М , б у х г а л ­ теров, статистикою и т. д. Первый опыт разработки, от­

раслевых АСУ свидетельствует о том, что

з а р а н е е пре ­

дусмотреть н учесть р а з л и ч н ы е ситуации,

возникающие

в процессе управления отраслью, практически невоз­

можно, так к а к пути

решения тех или иных задай д о л ж ­

ны

определяться с

учетом

специфики к а ж д о й

конкрет­

ной

отрасли (подотрасли)

промышленности .

Поэтому

сроки, р а з р а б о т к и первых АСУ в ы х о д я т за р а м к и одного пятилетия л требуют настойчивого поиска и эксперимен­ тирования .

О т р а с л ь приборостроения 1 является с л о ж н ы м объ ­ ектом управления; это лромышленно - экономическнй комплекс, в к л ю ч а ю щ и й в себя несколько сот предприя ­ тий, научно-исследовательских, проектно-конструкторских

и

строительно - монтажных

организаций . Д л я этой

отрас ­

ли

х а р а к т е р н ы н е т о л ь к о

высокие

темпы роста

произ ­

водства и

'Чрезвычайно ш и р о к а я номенклатура

выпуска ­

е м ы х 'изделий, н о и ч а с т а я их обновляемость,

что

опре­

деляется

потребностью

многих

отраслей

народного

хозяйства в -новейших приборах и средствах

автомати­

зации .

 

 

 

 

 

1 Здесь и далее под отраслью приборостроения подразумевается система Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления.


С п е ц и ф и ка отрасли приборостроения предопреде­

ляется не только многономенклатурностью продукции,

но

и особым характером экономических

взаимоотноше­

ний

с государственным бюджетом, что,

естественно, на­

ходит свое отражение в организационный ф о р м а х и ме­ тодах управления финансами отрасли.

Экономическая реформа, осуществление которой на­

чалось їв страме

;в соответствии с 'решениями

сентябрь­

ского (1965

г.)

П л е н у м а Ц К

К П С С ,

вызвала

 

необхо-

димость перестройки ф о р м

и

.методов

хозяйств ємного

руководства.

Министерство

приборостроения,

 

средств

автоматизации и

систем .управления, завершив

в

н а ч а л е

1967 г. перевод всех промышленных предприятий на но­ вую систему п л а н и р о в а н и я и экономического стимулиро ­ вания, уже в с л е д у ю щ е м году перевело на хозяйственный •расчет все производственные главки, впоследствии нре - обіразоваїниьіе в о всесоюзные государственные п р о м ы ш ­ ленные объединения. С '1970 г. весь промышленно - эко -

номический

.комплекс о т р а с л и

с т а л

р а б о т а т ь

на

основе

новых принципов .хозрасчетного управления,

п л а н и р о в а ­

ния

и финансирования . Все текущие

р а с х о д ы

и з а т р а т ы

по іраоширенному воспроизводству

стали

осуществляться

полностью

 

за счет собственных

финансовых

ресурсов,

при

этом

министерство г а р а н т и р у е т

взносы

в

'бюджет

п л а т е ж е й

в

з а п л а н и р о в а н н ы х

с у м м а х

(независимо от

выполнения

п л а н а п р и б ы л и ) .

 

 

 

 

 

 

В этих условиях требовалось изменить установив­ шуюся систему управления заводами, искать новые, .бо­

лее прогрессивные ф о р м ы

и методы хозяйственного ру­

ководства, с применением

современные средств электрон ­

но-вычислительной и . организационной техники. Это по­

будило

Миніприібор

форсировать р а з р а б о т к у

отраслевой

автоматизированной

системы

управления — «АСУ-при­

бор», к о т о р а я позволила,

'бы

аппарату .министерства, и

органа*!

среднего звена

б ы с т р о оценивать

обстановку

на управляемых объектах и принимать нужные решения.

Следует

заметить,

что р а з р а б о т к а «АСУ-прибор» прохо­

дила в

условиях,

ішпда їв министерстве у ж е

(В основном

действовала

подсистема оперативного управления . На ­

чиная с

1966

г. всесоюзные объединения (главки)

и цент­

ральный

а п п а р а т

Мннприбора с т а л и пользоваться опе­

ративной информацией, к о т о р а я поступала

на

отрасле ­

вой вычислительный центр от предприятий

и оргаяиза.-


т і й .по соответствующим к а н а л а м ов-язи через сеть

ку­

стовых опорных пунктов чі после соответствующей

об­

работки п е р е д а в а л а с ь

у п р а в л я ю щ и м

оргаїнам.' П е р е ч е н ь

показателен зависел

от .важносте

з а д а ч , р е ш а е м ы х

в

определенные периоды министерством н требующих осо­ бого (Контроля.

Д е й с т в у ю щ у ю їв течение нескольких лет систему

опе­

ративной и н ф о р м а ц и и

с

п о л н ы м

[Основанием

м о ж н о

на­

з в а т ь первоосновой, н а

б а з е 'которой постепенно с к л а д ы ­

в а л а с ь с т р у к т у р а «АСУ-тіриібор».

 

 

 

А в т о м а т и з и р о в а н н а я

система

управления

о т р а с л ь ю

приборостроения представляет собой-совокупность орга­ низационно - административных и экономико - математи ­

ческих методов, средств

вычислительной техники,

связи

и оргтехники,

к о т о р а я

д а с т в о з м о ж н о с т ь руководству

(министерства,

ф у н к ц и о н а л ь н ы м

п о д р а з д е л е н и я м

цент­

р а л ь н о г о а п п а р а т а и всесоюзным

п р о м ы ш л е н н ы м

объе­

динениям осуществлять эффективное управление произ ­ водственно-хозяйственной деятельностью отрасли, от­ дельных подотраслей и предприятий.

В основу ак он омического с о д е р ж а н и я «АСУ-прибор» поло-жены принципы новой системы п л а н и р о в а н и я и эко­ номического,стимулирования, н а п р а в л е н н ы е на повыше ­

ние

эффективности

и

интенсификацию

производства.

 

В

качестве

тахшичеокой базы системы в

н а с т о я щ е е

время используются электронно - вычислительные

машины

второго поколения

(«Минск-22», «БЭСМ - 4»,

«Урал - 14»),

а

т а к ж е

счетно-перфорационные

 

машины — С П М .

С 1973 г. в системе начали применяться

Э В М

третьего

поколения на интегральных схемах.

 

 

 

 

 

 

 

Математической базой «АСУ-прибор» является со­

вокупность

математических и логических

методов,

про­

г р а м м

р е ш е н и я задач, а т а к ж е м а т е м а т и ч е с к о е

обеспе­

чение

работы

машин,

используемых

в

системе.

 

 

 

И н ф о р м а ц и о н н о й

(базой системы

следует

считать со­

вокупность

технико-экономических

.показателей,

-мето­

дов организации м-асоивов информации, ее -хранения- и

контроля,

обеспечивающую в з а и м о с в я з а н н о е

решение

вс-ак з а д а ч

системы.

 

 

 

.Первая очередь «АСУ-прибор» обеспечивает решение

74 основных

з а д а ч (включающих

в себя

280

частных

з а д а ч ) .

Эта

система п р е д с т а в л я е т

соїбой

комплекс, со­

стоящий

из

10 ф у н к ц и о н а л ь н ы х подсистем: п е р ш е к т и в -