ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2024
Просмотров: 15
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
1. Понятие и предмет КП.
Конституционное право – ведущая отрасль права России, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общ. отношения, которые определяют организационное и функционально единство общества: основы конституционного строя РФ, основного правового статуса человека и гражданина, федер. устройство, систему гос власти и местного самоуправления.
Предмет - общ. отношения, регулируемые нормами кп.
Предмет: 1) основы Конст. Строя, -основы полит системы (10,11,3) - основы экономич. (8), социальные и духовные основы. - основы соц. (7) - основы культурной и дух. (14). 2) взаимоотношения между личностью и государством (- принцип взаимной ответственности, - гражданство, система прав свобод обязанностей и законных интересов, система гарантий) 3) отношения по устройству территорий: - пр. фед. устройства, - субъектный состав --- 65ст, 24 респуб., 9 краёв, 48 областей, 3 города фед. значения, 1 автономная область, 4 автономных округа, - статус субъекта РФ (предметы ведения 71-73ст), ответственность субъектов РФ (по устройству территорий). 5) организ. публичной власти (порядок формир, структура и компетенция органов публ власти – гос власть). 6) основы местного самоуправления (4,12)
2.Система Кп: понятие, основные элементы
Система кп- совокупность конституционно-правовых норм, сгруппированных и расположенных в опред. порядке в зависимости от содержания характера регулируемых ими общ. отношений. выделяют институты: 1. основы конст. строя; 2. основы правового статуса человека и гражданина 3. Федер. устройство 4. система ОГВ и ОМСУ 5. конституционные поправки и пересмотр Конституции.
«основы правового статуса человека и гражданина» выделяют институт гражданства, статуса иностранцев и лиц без гражданства, основные права, свободы и обязанности граждан, делят на сфнры: личные (право на жизнь 20 ст), политические (право на объединение, создание профсоюзов ст 30), соц-эконом (право частной собственности ст 35), культурные (ст 42 право на образование) Основы конституционного строя закрепляют форму РФ как демократического федерат. правового государства с республиканской формой правления (ст. 1), уст. источник гос. власти и способы осуществления народовластия (ст. 3), РФ — соц государство, политика направлена на создание условий, обеспеч. достойную жизнь и свободное развитие человека (7)
3. Конст-правовые нормы: понятие, структура, классификация и особенности.
Констит-правовые нормы – установленные или санкционированные государством общеобяз. правила поведения, регулирующие конст. отношения.
1. По содержанию- нормы, закрепляющие:
а) основы конституционного строя РФ (гл. 1); б) основы правового статуса человека и гражданина (гл. 2); в) фед. устройство (глава 3); г) система органов гос. власти и местного самоуправления (гл 4-8)
2. По методу правового регулирования:
а) управомочивающие- закреп. полномочия разл. субъектов; б) обязывающие- закрепляют обязанности субъектов совершать опр. действия; в) запрещающие- содержит запреты на совершение опр. действий.
3. По территории действия различают нормы действия:
а) на всей территории РФ (Конституция РФ); б) на территории субъекта РФ (устав Воронежской области); в) на территории в рамках которой осуществляется местное самоуправление (устав гор. округа г. Воронеж)
4. По характеру предписаний: а) Императивные- определяют вариант поведения; б) диспозитивные- субъект имеет свободу действий. 5. По времени своего действия: А) постоянные, не ограничены сроком, Б) временные, в опр. периоды (чп).
Особенности: А) большинство норм носит императивный характер, т.е. правила, предписания, не допускающие иных вариантов толкования или поведения;Б) нормы часто имеют усеченную структуру, для большинства не характерно наличие санкций (часто состоит только из диспозиции);
В) на основе конституционно-правовых норм сформировано развитое отраслевое законодательство РФ;
Г) особый порядок и процедура принятия.
Структура: диспозиция, т.е. содержание правила либо принципа. Другие структурные части не всегда на виду, хотя при анализе норм: они присущи нормам этой отрасли права. В гипотезе сод. условие или условия, при кот. возникают, изменяются /прекращаются права / обязанности участ. общественных отношений (чп). Санкция - закрепленное в норме указание на неблагоприятные последствия, наступающие в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения предписания правовой нормы. Для норм конституционного права характерны правовосстановительные санкции.
4.Понятие и виды институтов.
Институт КП – сов-ть взаимосвязанных конституционно-правовых норм, регул. опр. вид общ. отношений в пределах данной отрасли права. КП включает институты: 1. основы Конституционного строя РФ 2. основы правового статуса человека и гражданина. 3. федеративное устройство. 4. система ОГВ и ОМСУ. 5. конституционные поправки и пересмотр Констит.
Виды конституционных институтов.
1) головные - нормы могут фиксироваться в содержании Конституции и в др. источниках кп (ФКЗ, ФЗ), - инс. гражданства, инс. основных прав, свобод и обязанностей, инс. Гос. устройства, институт избирательной системы. 2) сложные- могут входить в состав головных, и в составе сложных институтов объединяется ряд однородных по предмету регулирования институтов (простые) (институт личных прав и свобод, инст. полит. прав, институт социально-эк. прав). 3) простые - только констит. -правовые нормы, отличаются взаимосвязанностью и не подразделяются на др. составляющие их институты. (институт Президента, инс. КС).
5. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды и особенности.
Конст.-правовые отношения – общ. отношение, которое урегулировано нормой кп и содержанием которого является юр связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусм. Данной правовой формой.
Виды: 1. В зависимости от степени конкретности связей между субъектами отношений: - конкретные (порождают конкретные констит. -правовые отношения. обозначены субъекты, их взаимные права и обязанности); - общие (Их реализация не порождает конкретных правоот. - возникает особый вид правоотношений общего характера); - правовые состояния (четкая определенность субъектов правоотношений. конкретное содержание взаимных прав и обяз. однозначно не определено).
2. С точки зрения времени функционирования:
- постоянные (срок действия не является определенным, но они могут прекратить свое сущ. в конкр. условиях, (смерть гражданина прекращает отношения по гражданству);
- временные (возникают в результате реализации конкр. норм - правил поведения; с выполнением заложенной в правоотн. прав. обязанности они прекращаются, напр., правоотн. между избирателем и участковой избир. комиссией заканч. по завершении выборов). 3. По назначению (по специфике правового регулирования): - материальные (реализуются само содержание права и обязанности);
- процессуальные (реглам. порядок реализации правовых действий, т.е. процедуру).
4. В зависимости от вида норм: - правоустановительные (содержащие права и обязанности);
- правоохранительные отношения (связ. с правовой охраной предпис, заложенных в констит. -правовых нормах).
Особенностями конституционно-правовых отношений:
- содержание. возникают в области общ. отношений, кот. Сост. предмет кп; - субъектный состав. Некоторые субъекты мб участниками только конст-правовых отношений
6. Источники отрасли КП.
Источники КП – акты, сод. юр. нормы, направленные реглам. правоотношений, сост. предмет КП. Источники КП РФ- совокупность, уст. Конституцией, МА, ФКЗ, ФЗ, нормы регулир. принципы организ. гос. устройства, структуры и функц. гос. власти. 1) Конституция РФ 2) Постановление Констит-ого суда о поправках 3) Законы «О поправках»
4) Федеральные источники: А) ФКЗ Б) ФЗ В) Указы Президента РФ Постановления Палат Фед. Собрания РФ Д) Постановления Правительства РФ Е) Декларации Ж) Договоры З) Акты Центральной избирательной комиссии;
5) Региональные источники: А) Конституции республик, краев Б) Законы субъектов В) Акты региональных парламентов; Г) Указы высших д.л субъектов РФ; 6) Мун. источники: А) Акты ОМСУ (Устав мун. образования);
7) Международно-правовые источники: междун. договора и пр,нормы МП.
7. Понятие, предмет, задачи науки КП.
КП как наука – совок. различных теорий, взглядов, идей по вопросам гос.-прав. характера, связанных с предметом данной отрасли права.
Предмет – 1. Конституционно-правовые отношения. вкл: констит. –прав. нормы, существ. на прошлых этапах развития государств, действующие и остающиеся актуальными и по сей день.
2. Закономерности и тенденции становления КП как отрасли.
Констит.-правовой статус личности, социальных общностей, полит. партий и общ. объединений.
3.Властеотношения. взаимоотн. личности и государства, разграничение влас полномочий между органами власти, территор. границы осущ. гос. власти.
Задача науки КП РФ: 1) раскрытие закономерностей возник., функц. и развития одноименной отрасли, формирование прав. концепций о кп;
2) изучение норм и институтов КП, процессы, связ. с их реализацией, правовые отношения и формы реализ. норм КП. 3) изучение истории формир. и развития знаний, науч взгляды на отрасль (теории, концепции, гипотезы) и эволюцию.
8.Функции и методология науки КП
1.Теоретико – познават. (разработка категор. – понятий. аппарата, изучение объективных взаимосвязей и закономерностей в развитии конст. отношений).,
2. Прогностическая (позволяет прогнозировать последствия тех /иных констит. становлений). 3.Воспитательная (формир. констит. мировоззрения и констит. культуры, повышение уровня правосозн. личности). 4. Методологическая (кп находится в системе иных отраслей права, взаимосвязаны и неразрывны).
1) Системный метод - обеспечить целостное восприятие явлений и процессов, проанализ. институт в контексте разнообр соц. отношений.
2) Историч. метод - прояснить процессы возникн. и становления конст. идей, норм, отнош.
3) Формально-юр. - выявление и уяснение смысла норм. источников, содерж. нормы права. значение имеет правильное понимание спец. понятий и их сод.
4) Сравнительно-прав. - сопоставления конкр. норм и институтов стран, выявление общего и особенного в их возникн. и функц., показ позит и негат черт. 5) Социолог. метод - опросы граждан, интервью, осущ. анкетирования. В результате изучаются общ. мнение, правовое сознание различных слоев.
9. Система науки КП
В основе лежит система КП как отрасли права. Система юр. науки КП должна иметь основу классифик., т.е. в ней должны быть институты: введение в КП; теория конституционализма; основы констит. строя; констит. -правовой статус индивида; форма гос. единства /федерат. устройства; избират. право и избират. система; система и компетенция органов гос. власти и МСУ. Другое мнение: КП состоит из общей и особенной части.
Общая часть: введение в КП (предмет, метод, отношения, источники, система КП); теория конституции (понятие, признаки, свойства и виды конституции, этапы, общая характ. К. 1993 года); основы и принципы констит. строя и теория КП, т. е. теорет. положения, касающиеся основных институтов КП, порядок изменения и дополнения конституции.
Особенная часть: меры возможного и должного поведения индивида и их гарантии; порядок приобретения и утраты рос. гражданства; конст-прав. статус РФ и субъектов, разделение полномочий между ними; порядок организации и проведения выборов президента РФ и ГД; Фед. собрание (полномочия палат, структура и порядок деят., зак. процесс); Президент (полномочия, компетенция); Правительство (полномочия, компетенция); основы правосудия.
10. Источники науки КП
- нормативные и докум. средства, с помощью них осущ. познание науки. относятся: • Источники К права как отрасли права;
• Истор источники; • Монографии, сборники, доклады и научные труды;