Файл: Закон Омской области О муниципальных районах и городских округах.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 18.10.2024
Просмотров: 8
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ВВЕДЕНИЕ
Целями практики по получению первичных профессиональных умений и навыков являются:
-
закрепление полученных теоретических знаний при изучении общеправовых дисциплин; -
сбор и анализ информации о будущей профессиональной деятельности; -
обеспечение ранней профессиональной ориентации студентов, создание условий для осознанного выбора ими профиля своей будущей юридической профессии; -
приобретение первичных практических умений и навыков в будущей профессиональной юридической деятельности. -
закрепление знаний о системе органов муниципального управления.
Задачи практики:
-
Ознакомиться со структурой и направлениями деятельности администрации муниципального образования; -
Узнать организацию работы администрации муниципального образования; -
Изучить формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Согласно Уставу Администрация Костинского сельского поселения Муромцевского района Омской области(далее Администрация) – это исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделённый данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области.
В начале прохождения практики я ознакомился со следующими основными нормативными правовыми актами, которые регулируют деятельность Администрации:
-
Конституция Российской Федерации; -
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ; -
Закон Омской области «О муниципальных районах и городских округах» от 29.09.2004 № 124-ОЗ; -
Закон Омской области «О сельских поселениях в Муромцевском муниципальном районе» от 25.02.2005 № 40-ОЗ
В Уставе Администрация Костинского сельского поселения указано, что Администрация выполняет следующие функции:
1. Разрабатывает проекты районного бюджета, отчетов об исполнении районного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой района на рассмотрение и утверждение Совета района;
2. Исполняет решения, принятые Советом района, в пределах его компетенции;
3. Исполняет постановления и распоряжения администрации района;
4. Управляет муниципальной и иной, переданной в управление Администрация Костинского сельского поселения, собственностью;
5. ААдминистрация Костинского сельского поселения Муромцевского района Омской области является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Исполнение полномочий по муниципальному контролю осуществляется через структурные подразделения администрации.
К полномочиям Администрации в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории Костинского сельского поселения;
- организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделена Администрация района;
- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Омской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация района;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области полномочий.
6. Исполняет иные полномочия, не отнесенные к исключительному ведению других органов местного самоуправления, указанных в федеральных законах, законах Омской области и настоящем Уставе.
Исходя из этих функций, можно жать следующий перечень полномочий Администрации:
1) формирование, утверждение, исполнение районного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Администрация Костинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Администрация Костинского сельского поселения;
4) организация в границах Администрация Костинского сельского поселения электро и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Администрация Костинского сельского поселения;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Администрация Костинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Администрация Костинского сельского поселения;
9) организация охраны общественного порядка на территории Администрация Костинского сельского поселения муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Администрация Костинского сельского поселения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Администрация Костинского сельского поселения, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Администрация Костинского сельского поселения документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Администрация Костинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Администрация Костинского сельского поселения для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Администрация Костинского сельского поселения, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Администрация Костинского сельского поселения, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Администрация Костинского сельского поселения межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Администрация Костинского сельского поселения, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Администрация Костинского сельского поселения, за счет средств районного бюджета;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Администрация Костинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Администрация Костинского сельского поселения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Администрация Костинского сельского поселения, услугами по организации досуга и
услугами организаций культуры;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Администрация Костинского сельского поселения;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории Администрация Костинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. ОРАГНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Основными формами организации работы Администрации являются следующие.
Планирование. Планирование деятельности Администрации проводится в целях определения основных ориентиров социально-экономического развития Администрация Костинского сельского поселения, а также координации деятельности должностных лиц и структурных подразделений Администрации и, как правило, включает основные (регламентные) мероприятия, план внесения проектов правовых актов в представительный орган, ежеквартальные, еженедельные и иные планы деятельности.
Совещания. Совещания проводятся в целях определения форм и методов решения тех или иных задач, согласования действий структурных и территориальных подразделений Администрации по вопросам, возникающим при выполнении этих задач, а также в целях информирования заинтересованных лиц о ходе деятельности тех или иных подразделений Администрации или их должностных лиц. Совещания подразделяются на аппаратные (в них участвуют только сотрудники Администрации) и специализированные, или рабочие (с привлечением экспертов и других лиц). Кроме того, совещания могут быть постоянно действующие, плановые и внеплановые. На совещаниях рассматриваются важнейшие вопросы жизнедеятельности муниципального образования, требующие коллективного обсуждения и принятия решения. Вопросы, рассмотренные на совещании, и принятые по ним решения фиксируются в протоколе.