Файл: Курс лекций Москва 2018 isbn 9785906942593 п 68 удк 343. 102 Ббк 67. 408 п 68.pdf

177
содержащихся в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах, центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, включает нормы: Конституции РФ; УК РФ;
УПК РФ; Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ
«Об оперативно-розыскной деятельности»; Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозре- ваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профи- лактики и безнадзорности несовершеннолетних» и др.
На несовершеннолетних правонарушителей в полной мере рас- пространяются определяемые Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина в уголовном судопроизводстве: всеобщего равенства перед законом и судом (ст. 19); запрещения пыток, наси- лия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (ст. 21); арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному реше- нию, до принятия которого лицо не может быть подвергнуто задер- жанию на срок более 48 часов (ст. 22).
К несовершеннолетнему могут применяться такие меры пресе- чения, как отдача его под присмотр законных представителей, адми- нистрации школ-интернатов и других закрытых детских учрежде- ний, подписка о невыезде, заключение под стражу и др.
Задержание несовершеннолетнего подозреваемого с последую- щим заключением под стражу в качестве меры пресечения применя- ется лишь в исключительных случаях, когда это диктуется тяжестью совершенного преступления (ст. 423 УПК РФ) и при наличии осно- ваний, указанных в ст. 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ. При этом учиты- ваются особенности личности подростка, связи с преступным элемен- том, дерзость и агрессивность преступных действий, направленность умысла и последствия, повторность совершения преступлений, иссле- дуется насколько реальна опасность продолжения им преступной дея- тельности, в частности, как долго он не имеет определенных занятий.
О задержании несовершеннолетнего подозреваемого незамедлитель- но извещаются его законные представители (ч. 3 ст. 423 УПК РФ).
При задержании производится личный обыск подозреваемого в присутствии понятых, что отражается в протоколе задержания.
В протоколе задержания указывается на необходимость содер- жания подростка отдельно от взрослых и от осужденных несовер- шеннолетних. Несовершеннолетний подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента задержания. Перед допро- сом подростку должна быть предоставлена возможность конфиден- циального свидания с защитником.

178
Местами содержания под стражей несовершеннолетних подо- зреваемых и обвиняемых являются:
– следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы
(далее – СИЗО УИС) России;
– изоляторы временного содержания подозреваемых и обви- няемых органов внутренних дел или пограничных органов ФСБ
России;
– иные места, предусмотренные действующим законодатель- ством (например, воспитательные колонии УИС России и гаупт- вахты) (ст. 7)
1
СИЗО УИС РФ предназначены для содержания несовершен- нолетних подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и погра- ничных органов ФСБ России предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступления.
Задержанные несовершеннолетние подозреваемые содержатся в ИВС органов внутренних дел.
Согласно нормам Федерального закона от 15 июля 1995 г.
№ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиня- емых в совершении преступлений» к организационным особенно- стям содержания под стражей несовершеннолетних относятся:
– улучшенные материально-бытовые условия и повышенные нормы питания, определяемые Правительством РФ;
– ежедневные прогулки продолжительностью не менее двух часов, в ходе которых предоставляется возможность для физиче- ских упражнений и спортивных игр на специально оборудованных спортивных площадках;
– просмотр телепередач и демонстрация кинофильмов;
– специально оборудованные помещения для спортивных заня- тий и другого досуга;
– условия для самообразования, возможность приобретать и получать в передачах и посылках учебники и школьно-письмен- ные принадлежности;
– культурно-массовая работа (ст. 31)
2
При размещении подозреваемых и обвиняемых в камерах, местах содержания под стражей несовершеннолетние и взрослые
1
О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении престу- плений [Электронный ресурс]: федер. закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2
Там же.

179
содержатся раздельно. Только в исключительных случаях с согла- сия прокурора в камерах, где содержатся подростки, допускается содержание взрослых, положительно характеризующихся, впер- вые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести (ст. 33)
.
Согласно нормам ст. 34 федерального закона от 15 июля 1995 г.
№ 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняе- мых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия пре- ступлений проводятся оперативно-разыскные мероприятия.
Кроме ИВС в структуру территориальных органов МВД Рос- сии на региональном уровне также входят центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
В соответствии с нормами федерального закона от 24 июня
1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики и безнад- зорности несовершеннолетних» в ЦВСНП органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние:
– направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закры- того типа;
– временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помеще- нии их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрыто- го типа;
– самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитатель- ных учреждений закрытого типа;
– совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места житель- ства, места пребывания или не проживают на территории субъек- та РФ, где ими было совершено общественно опасное деяние, или если они проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие уда- ленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в установленный законода- тельством срок;
– совершившие правонарушение, влекущее административ- ную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несо- вершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места

180
жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено правонарушение, или если они проживают на территории субъекта РФ, где ими было соверше- но правонарушение, однако вследствие удаленности места их про- живания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в установленный законодательством срок;
– совершившие правонарушение, влекущее административ- ную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта РФ, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта
РФ, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родите- лям или иным законным представителям в установленный законо- дательством срок (ст. 22)
1
Основаниями помещения несовершеннолетних в ЦВСНП являются приговор суда, постановление судьи (на срок до 30 суток, с возможностью продления на 15 суток), постановление руководи- теля подразделения или уполномоченного сотрудника органов вну- тренних дел (на срок до 48 часов)
2
. Направляемые в суд материалы о помещении несовершеннолетних в ЦВСНП органов внутренних дел должны содержать:
– достаточные данные, подтверждающие совершение обще- ственно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим воз- раста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответствен- ность, или факта самовольного ухода из специального учебно-воспи- тательного учреждения закрытого типа;
– указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП органов внутренних дел;
– данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего или предупреждения совершения им повторного преступления (ст. 31.1)
3 1
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних [Электронный ресурс]: федер. закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2
Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Рос- сийской Федерации, уполномоченных выносить постановление о помещении несовершен- нолетних на срок до 48 часов в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: приказ МВД России от 9 апреля 2013 г. № 198.
3
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних [Электронный ресурс]: федер. закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

181
С материалами, направляемыми в суд, имеют право ознакомиться несовершеннолетний, помещенный в ЦВСНП территориального орга- на МВД России на региональном уровне, его родители, иные законные представители или представитель органа опеки и попечительства.
В рассмотрении материалов в суде участвуют помещенный в ЦВСНП несовершеннолетний, его родители, иные законные пред- ставители, адвокат, прокурор, представители ЦВСНП и подразделе- ния по делам несовершеннолетних территориального органа МВД
России на региональном уровне, могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
По результатам рассмотрения материалов судья выносит поста- новление о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП территори- ального органа МВД России на региональном уровне или об отказе в удовлетворении ходатайства о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП территориального органа МВД России на региональном уровне. В постановлении судьи указываются: наименование суда, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего указанное постановление; дата и место его вынесения; сведения о личности несовершеннолетне- го; лицах, участвовавших в рассмотрении материалов; цели и основа- ния помещения или отказа в помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел и иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения этих материалов. Копия постановления вручается или высылается несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям не позднее трех суток со дня его вынесения с разъясне- нием порядка обжалования указанного постановления (ст. 31.2)
1
Руководство МВД России к основным задачам ЦВСНП относит:
– обеспечение круглосуточного приема и временного содер- жания несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;
– проведение индивидуальной профилактической работы с доставленными несовершеннолетними, выявление среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также установление обстоятельств, причин и условий, способствующих их совершению, информирование об этом соот- ветствующих органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений;
1
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних [Электронный ресурс]: федер. закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ . Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

182
– доставление несовершеннолетних в специальные учебно-вос- питательные учреждения закрытого типа, а также осуществление в пределах своей компетенции других мер по устройству несовер- шеннолетних, содержащихся в ЦВСНП
1
ЦВСНП территориальных органов МВД России на регио- нальном уровне играют серьезную роль в профилактике подрост- ковой преступности (на ранней стадии, в основном, когда дети еще не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности) и выявлении причастности к совершению преступлений несовер- шеннолетних, достигших возраста уголовной ответственности.
Организация оперативно-разыскной деятельности в ЦВСНП по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, совер- шаемых несовершеннолетними и в отношении их, возлагается на подразделения уголовного розыска территориальных органов МВД
России на региональном и районном уровнях и осуществляется ими в соответствии с законодательством РФ и актами МВД России
2