Файл: Будунова, Н. И. Пути повышения экономической эффективности реконструкции промышленных предприятий.pdf

Экономика

/С троительства

Н. И. Б У Д У Н О В А

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕКОНСТРУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

МОСКВА

С Т Р О Й II 3 Д А Т

19 7-1

В В Е Д Е Н И Е

Реконструкция предприятий является важнейшей формой расширенного воспроизводства основных фон­ дов промышленности. В настоящее время на реконст­ рукцию, расширение и техническое перевооружение производства направляется более 60% капитальных вложений, предназначенных для промышленного строи­ тельства. Реконструкция действующих предприятий выдвигается на особое место в решении задачи быст­ рого и эффективного прироста производственных мощ­ ностей. В материалах XXIV съезда КПСС подчеркива­ ется, что, как правило, экономически выгоднее обеспе­ чить прирост продукции путем реконструкции и техни­ ческой модернизации предприятий; в новой пятилетке должен быть сделан упор на расширение и реконст­ рукцию действующих фабрик и заводов.

Преимущественное направление средств на реконст­ рукцию предприятий'— одно из условий повышения эффективности общественного производства в текущем

ческого прогресса на глубину обновления действующих средств труда, перспективы и пути снижения капита­ лоемкости реконструкции, ускорение процесса обнов­ ления действующих основных фондов, влияние реконст­ рукции на текущие издержки производства и пр.

Настоящая книга не претендует на решение всего круга вопросов реконструкции. В работе представ­ лено исследование лишь некоторых из них. В частности, делается попытка определения перспективных масшта-

I* Зак. 408

3

Глава I

ОБНОВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

§ 1. Масштабы реконструкции промышленных предприятий

Основные фонды социалистической промышленности предстваляют собой совокупность средств труда, нату­ ральная форма которых в процессе расширенного вос­ производства претерпевает постоянные изменения. Ви­ доизменения натуральной формы средств труда, осо­ бенно той их части, которая активнее всего участвует в процессе производства, составляют основное содер­ жание технического прогресса па всех ступенях разви­ тия человеческого общества. Но только в условиях социалистической собственности на средства труда технический прогресс имеет такие экономические и социальные последствия, которые служат целям повы­ шения благосостояния трудящихся страны.

Совершенствование средств труда и методов их воз действия на предмет труда имеет своим критерием повышение производительности общественного труда.

Высокие темпы развития народного хозяйства тре­ буют внедрения достижений научно-технической рево­ люции во все сферы материального производства. Научно-техническая революция создает предпосылки для радикального преобразования методов производст­ ва, создания принципиально новых орудий труда, при­ менения новых прогрессивных материалов.

Новая техника в условиях социализма приводит не только к экономии общественного труда. Не менее существенным является улучшение условий и облегче­ ние труда рабочих. Только тогда, когда средства труда стали всенародным достоянием, а следовательно, пере­ стали выступать как сила, противостоящая трудящимся

5

й эксплуатирующая их, затраты на улучшение условий труда становятся общественно необходимыми. Широко проводимые мероприятия по внедрению средств, значи­ тельно облегчающих труд и улучшающих условия — кондиционирование воздуха, глушение шумов, усредне­ ние температуры рабочего помещения и т. д., практи­ чески не ставят своей целью увеличение поизводительности труда рабочих, хотя в ряде случаев одно сопут­ ствует другому. Такой вид новых технических средств представляет собой реальное воплощение политики социалистического государства, направляющего значи­ тельные средства на улучшение жизни трудящихся. Новая техника в условиях социалистических производ­ ственных отношений является средством увеличения благосостояния трудящихся, улучшением условий их труда, а также могучим фактором роста экономической мощи страны и укрепления ее безопасности.

Важнейшая задача пятилетия 1971—1975 гг. — уско­ рение темпов научно-технического прогресса на базе создания и внедрения принципиально новых орудий труда, материалов и технологических процессов. (В ре­ шениях XXIV съезда КПСС подчеркивается необходи­ мость завершения комплексной механизации важней­ ших производственных процессов в промышленности и широкого применения прогрессивных технологических процессов, основанных на использовании автоматики, электроники, химической обработки материалов. Осо­ бое внимание уделяется повышению уровня электрифи­ кации производства, внедрению электротехпологических процессов, созданию и освоению новых, наиболее экономичных материалов, расширению сортамента вы­ пускаемых материалов. Научно-технический прогресс лежит в основе значительного роста производитель­ ности общественного труда. Только за счет повышения результативности трудовых затрат в 1971—1975 гг. пла­ нируется получить не менее 80% прироста национального дохода, 87—90% прироста промышленной продукции.

Технический прогресс зависит от ряда факторов, среди которых уровень развития науки и степень ее технологического применения занимают одно из веду­ щих мест.

Наука, развиваясь в соответствии с потребностями практики, оказывает огромное влияние на рост произ­ водительных сил общества, определяя пути и направ-

6

леиия их развития. Наукой создаются непосредствен­ ные предпосылки технического прогресса: определяется

хозяйственное применение. Технический прогресс в эпоху машинной индустрии проявляется как двойствен­

мическую или общественную сторону технического прогресса, глубину его влияния на производительность общественного труда.

Чем шире процесс внедрения технически новых средств труда в производство, т. е. чем интенсивнее обновление основных фондов промышленности, тем ре­ зультативнее технический прогресс. Здесь существует прямая зависимость между количеством и качеством новой техники, внедренной в производство, и ростом производительности общественного труда.

Под обновлением основных фондов промышлен­ ности понимается внедрение технически совершенных средств труда в процесс производства. Обновление основных фондов промышленности происходит в резуль­ тате изменения соотношения новой и старой техники в общей их сумме независимо от того, как происходит внедрение новых средств труда: параллельно дейст­ вующим (путем простого присоединения) или вместо старых.

Обновление же действующих основных фондов представляет собой внедрение прогрессивных средств труда вместо изношенных.

Для исследования закономерностей обновления ос­ новных фондов и его влияния на эффективность об­ щественного производства разграничение возможных путей внедрения новой техники в промышленность имеет существенное значение, так как каждый из них оказывает различное влияние на процесс воспроиз­ водства основных фондов.

7

Первый путь — это ввод в действие новых основных фондов параллельно существующим, при котором об­ новляются не действующие основные фонды, а к сумме наличных постоянно прибавляются новые, как правило, технически наиболее совершенные. Причем, поскольку технический прогресс — явление, протекающее посто­ янно, конкретное выражение технически совершенных средств труда завтра будет иное, чем сегодня. Следо­ вательно, с вводом новейших средств труда вчерашние новые машины становятся морально устаревшими. Появление новейших средств труда усугубляет мораль­ ный износ действующих по мере того, как часто появ­ ляются новейшие основные фонды и насколько они производительнее действующих средств труда. Путь параллельного ввода новейших основных фондов озна­ чает сохранение старых наряду с новыми. Средства труда при этом эксплуатируются в промышленности до полного физического износа. Обновление основных фондов, осуществляемое этим путем, характерно для но­ вого промышленного строительства.

Второй путь — это обновление действующих основ­ ных фондов, когда новые, технически совершенные средства труда внедряются в производство вместо ста­ рых, т. е. происходит вытеснение устаревших основных фондов новыми прежде, чем они физически отживут свой срок службы. При первой форме обновления прямого влияния технического прогресса на функционирующие основные фонды не ощущается, тогда как в основе вто­ рой формы лежит процесс технического совершенство­ вания существующих средств труда. Для того чтобы исследовать закономерности обновления действующих основных фондов, остановимся на вопросах, отражаю­ щих взаимосвязь технического прогресса и морального износа действующих средств труда.

Средства труда, функционируя в процессе произ­ водства, подвергаются изнашиванию физическому и моральному.

Физическое изнашивание связано с материальной формой существования средств труда. Обладая извест­ ными полезными свойствами (потребительной стои­ мостью), основные фонды многократно участвуют в процессе производства и теряют их полностью или час­ тично по истечении определенного срока службы. Физи­ ческие свойства средств труда определяют границы

8

Долговечности основных фондов, их максимальный срок службы в процессе производства. Ветхость средств тру­ да (наибольшая степень физического износа) застав­ ляет выбрасывать машины из сферы их производитель­ ного потребления независимо от характера производст­ ва и от экономических условий, в которых происходит производственный процесс.

Но кроме физического износа средства труда под­ вергаются моральному износу. Основой морального из­ носа является технический прогресс.

Противоречие между движением (изменением) нату­ ральной формы, а также стоимостным содержанием средств труда в процессе воспроизводства, с одной сто­

гой составляет основное содержание категории мо­ рального износа основных фондов.

Моральный износ первого вида отражает изменение стоимости воспроизводства основных фондов в резуль­ тате технического прогресса. Этот вид морального из­ носа выступает как относительное обесценение средств труда и возникает вследствие роста производительности труда в отраслях, производящих средства производства.

Снижение цен на однотипные средства труда в ре­ зультате снижения затрат на их производство приводит к тому, что машины одной конструкции, но более ран­ него или позднего выпуска, обладают разной ценой. Каждая из этих машин, имея одинаковую производи­ тельность, переносит на единицу продукции неравную стоимость. Если в одном случае доля амортизации в себестоимости продукции будет соответствовать истин­ ным издержкам производства, то при эксплуатации другого станка себестоимость продукции будет завы­ шена на сумму амортизации, начисленной с первона­ чальной, а не восстановительной стоимости станка.

Таким образом, моральный износ первого вида искажает учет издержек средств производства и средств потребления, т. е. совокупного общественного продукта. Моральный износ первого вида не означает реальную потерю для общества при эксплуатации средств труда с разной первоначальной стоимостью, поскольку ре­ зультаты в натуре (тонны, метры, литры продукции) будут одинаковы. Этот вид морального износа создает лишь проблему учета стоимости основных фондов,

9