Файл: Быков, А. Н. Научно-техническая интеграция социалистических стран.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 22.10.2024

Просмотров: 72

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

А. Н. Быков

Н А УЧ Н О - ТЕХН И Ч ЕС К АЯ

И Н ТЕГРАЦ И Я СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН

ИЗДАТЕЛЬСТВО „М ЕЖ ДУНАРОДНЫ Е ОТНОШ ЕНИЯ"

М о с к в а ■ 1 974

ЗЗМ11

Б 95

j Г >5. нубличияя

Iн а уч н а - техк^-и-'- мая

!$ийл««гт®к* с с С Р

S 'И'.'З-.ИПЯ^Р

5М 35

Б ы ков А . Н.

Б 9 5 Научно-техническая интеграция социалистиче­ ских стран, М., «Междунар. отношения», 1974.

192с.

Вмонографии дается комплексное, системное изложение основных проблем научно-технической интеграции стран СЭВ как важнейшей, наиболее динамичной части социалистической экономической интегра-!

ции, непосредственно связанной с научно-технической революцией в этих странах. Анализируются экономический и институционный меха­ низм, эволюция форм и методов научно-технического сотрудничества стран СЭВ в условиях социалистической интеграции, ее влияние на активизацию участия этих стран во всемирном разделении труда, на развитие их научно-технического сотрудничества с другими странам^ Рассматриваются пути дальнейшего углубления научно-технической ин­ теграции, решения связанных с этим теоретических и практических проблем, совершенствования международного и внутреннего механизма ее управления в свете задач социалистического и коммунистического строительства, дальнейшей консолидации стран социализма.

Б 11103-030 2 5 -7 4

з з м и

003(01)—74

 

(g) Издательство «Международные отношения», 1974 г.

В В Е Д Е Н И Е

На современном этапе практически все важнейшие социально-экономические проблемы, которые решаются Советским Союзом и другими странами, образующими социалистическое содружество, неразрывно связаны с ускорением темпов научно-технического прогресса, с эф­ фективным использованием новых возможностей, откры­ ваемых происходящей революцией в науке и технике.

Только социализм, основанный на общественной соб­ ственности и плановом хозяйственном развитии, на мо­ рально-политическом единстве всего общества, способен осуществить до конца научно-техническую революцию, обратив ее достижения на благо трудящихся. Научнотехническая революция стала одним из главных участков исторического соревнования между социализмом и капи­ тализмом.

Учитывая это, XXIV съезд КПСС, съезды других брат­ ских партий выдвинули задачу исторической важности: органически соединить достижения научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства. Эту задачу содружество стран—членов СЭВ решает путем дальнейшего углубления и совершенство­ вания их взаимного сотрудничества, развития социали­ стической экономической интеграции как нового, более высокого его этапа. По существу возможности, которые создает социалистическая интеграция для ускорения на­ учно-технического прогресса и повышения эффективности общественного производства в странах СЭВ, для сбли­ жения и выравнивания их экономических уровней, со­ ставляют существенный аспект тех преимуществ, которые открывает социализм в отношении использования дости­ жений научно-технической революции всеми социалисти­ ческими странами,

Г»


Социалистическая интеграция представляет собой сложное и многоплановое явление. В условиях научнотехнической революции особую важность приобретает то ее направление, которое связано с интеграцией в области"науки и техники. Научно-техническая и стыкующаяся с ней производственная интеграции представляют собой главные звенья в системе социалистической интеграции, ее материальную основу и наиболее динамичное и перс­ пективное направление. Интеграция в области науки и техники играет роль генератора глубоких интеграцион­ ных процессов в сфере производства и обращения, сти­ мулирует их развитие в направлении, диктуемом научнотехнической революцией. Являясь органической частью всей экономической интеграции, научно-техническая ин­ теграция одновременно представляет собой специфиче­ ский комплекс, характеризуемый своими формами, мето­ дами и инструментами сотрудничества, позволяющий рассматривать ее как самостоятельный объект исследо­ вания. Вместе с тем комплексность всей социалистиче­ ской интеграции связывает научно-техническую интегра­ цию неразрывными нитями с остальными элементами ин­ теграционного механизма.

Все это предопределило структуру и направленность данной работы, в которой делается попытка дать комп­ лексное изложение, провести системный анализ основных теоретических и практических проблем, связанных с осу­ ществлением странами СЭВ интеграции в области на­ уки и техники, показать ее органическую взаимосвязь с решением задач, стоящих перед развитым социалисти­ ческим обществом. Наибольшее внимание в работе уде­ ляется вопросам формирования и совершенствования ме­ ждународного и внутреннего механизма научно-техниче­ ской интеграции, четкое функционирование которого, как показывает опыт, служит одной из главных предпосылок успешной реализации 'Комплексной программы дальней­ шего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции.

Научно-техническая интеграция не составляет моно­ полии-той или иной социальной системы. Она характерна для хозяйственных отношений промышленно развитых государств, для активизирующихся их интеграционных связей, в которых в условиях научно-технической рево­ люции все четче прослеживается «технологическая» на’ нравленность, Эта революция оказывает глубокое воз.

Ч.1

действие на весь комплекс мирохозяйственных связей, на содержание и формы международного разделения труда. Социалистические страны принимают активное участие в международных экономических отношениях. Междуна­ родное социалистическое разделение труда строится с учетом всемирного разделения труда. Поэтому страны СЭВ не могут не учитывать объективные тенденции, обу­ словленные научно-технической революцией, при разра­ ботке программ интеграционных мероприятий.

Наука и техника интернациональны по своему харак­ теру. Их успешное развитие неразрывно связано с ши­ роким международным обменом научными идеями и ре­ зультатами их материализации. В современных условиях, когда внимание социалистических стран концентрируется на всемерной интенсификации общественного производ­ ства на основе достижений передовой науки и техники, активизация их участия во всемирном разделении труда становится важным дополнительным источником повы­ шения эффективности народного хозяйства, ускорения темпов научно-технического прогресса. Проводимые ин­ теграционные мероприятия создают благоприятные воз­ можности для более активного включения стран СЭВ в си­ стему международного разделения труда, прежде всего в наиболее прогрессивных формах научно-технической и производственной кооперации. Этому благоприятствует также улучшение международной обстановки, происшед­ шее в результате реализации выработанной XXIV съез­ дом КПСС Программы мира, совместных акций социа­ листических стран на международной арене.

Курс на активизацию использования преимуществ социалистической интеграции и в целом международного разделения труда связан с решением не только текущих, по и долгосрочных задач, стоящих перед социалистиче­ ским содружеством. Характеризуя перспективный план развития народного хозяйства Советского Союза на 1976—1990 годы, Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в докладе «О пятидесятилетии Союза Со­ ветских Социалистических Республик» указал на необ­ ходимость учитывать в нем и такую благоприятную для нас особенность современной международной обстанов­ ки, как широкое развитие международного разделения труда, и в первую очередь — экономической интеграции роциалистических стран.

Дальнейшее развертывание научно-технической рево-


людии в странах социализма будет сопровождаться уг­ лублением их взаимосвязей в науке и технике, возра­ станием роли этих взаимосвязей в системе международ­ ного социалистического разделения труда как важной предпосылки успешного создания материально-техниче­ ской базы развитого социализма и коммунизма. Это со­ ответствует линии XXIV съезда КПСС, апрельского и декабрьского (1973 г.) Пленумов ЦК КПСС, решениям съездов братских коммунистических и рабочих партий, их коллективно разработанным программным докумен­ там.

Глава /

НАУЧНОТЕХНИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ В СИСТЕМЕ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ

ИНТЕГРАЦИИ

1. Н аучно-техническая

интеграция — качественно

новый эта

сотрудничества стран

СЭВ в области науки и

техники

Переход социалистических стран к широким и комп­ лексным интеграционным мероприятиям в области науки, техники, производства и обращения предопределяется объективным процессом интернационализации хозяйст­ венной жизни, который значительно ускоряется и видо­ изменяется под влиянием научно-технической революции, особенностями и потребностями нового этапа социали­ стического и коммунистического строительства. Между­ народное социалистическое разделение труда, успешно развивающееся на протяжении четверти века, приводит к формированию глубоких и устойчивых хозяйственных взаимосвязей между братскими странами, порождает определенную взаимозависимость и взаимодополняемость их национальных экономических структур. Этот объек­ тивный процесс, который поначалу преимущественно за­ трагивал сферу обращения, по мере развития координа­ ции народнохозяйственных планов, специализации и ко­ оперирования производства, совместного строительства все интенсивнее вторгается непосредственно в производ­ ственную сферу, оказывая влияние на всю систему соци­ алистического воспроизводства в братских странах. Он распространяется не только на собственно материальное производство, но и на его предпроизводственную стадию, на область науки, техники, «а все элементы и сам про­ цесс формирования интеллектуального потенциала этих стран. Таким образом возникает глубокая общность их

7


хозяйственных интересов, прочная взаимозависимость отдельных элементов воспроизводственных пропорций, характеризующая формирование мирового социалистиче­ ского хозяйства как нового международного хозяйствен­ ного организма, развивающегося по законам социалисти­ ческой экономики. Эти законы действуют уже не только в национальных, но и в международных рамках, хотя их проявление во взаимоотношениях суверенных государств имеет свои границы и свою специфику.

Формирование мирового социалистического хозяйства как целого, представляющее длительный процесс, пона­ чалу может охватывать не все социалистические страны, а преимущественно те из них, которые имеют больше об­ щих хозяйственных интересов и целей, между которыми исторически сложились интенсивные экономические вза­ имосвязи, наконец, которые по уровню своего индустри­ ально-технического развития больше созрели для актив­ ного включения в систему международного -социалисти­ ческого разделения труда, для использования его наиболее прогрессивных форм и методов. Поэтому, пере­ растание экономического сотрудничества в интеграцию, ведущую к формированию целостного международного хозяйственного механизма, к тесному переплетению важ­ нейших воспроизводственных пропорций, имеет место в настоящее время между странами СЭВ, которые пред­ ставляют экономически наиболее мощную и динамичную часть мировой социалистической системы. Эти страны объединяет как социально-экономическая и политиче­ ская общность, так и определенное хозяйственное и ор­ ганизационное единство: наличие некоторых -общих эко­ номических пропорций, -общей международной экономи­ ческой организации, ряда совместных производственных, научно-технических и других организаций и институтов.

Социалистическая интеграция — это не просто очеред­ ная ступень в эволюции хозяйственного -сотрудничества. Она представляет собой качественно новую его катего­ рию. Речь идет уже не только о сотрудничестве в тради­ ционном его понимании, а о планомерно развиваемом и сознательно направляемом процессе всестороннего хо­ зяйственного сближения и взаимодополнения интегриру­ ющихся стран, все активнее выступающих в системе мирохозяйственных связей как целостный -интернацио­ нальный хозяйственный организм, для которого харак­ терно все большее переплетение воспроизводственных

8

процессов и общность важнейших экономических пропор­ ций, дополняемые определенным организационно-инсти­ туционным единством. Все это создает условия для пла­ номерного взаимоприспособления и оптимизации хозяй­ ственных структур интегрирующихся стран, обеспечива­ ющих максимальную эффективность и гармонизацию их национального развития и развития социализма как ми­ ровой системы.

В условиях интеграции получают применение и даль­ нейшее совершенствование как прошедшие проверку практикой формы и методы сотрудничества, так и новые, носящие преимущественно комплексный характер, то есть позволяющие синтезировать в рамках общей программы сотрудничества плановое регулирование отношений во всех его звеньях, начиная с научно-технических разра­ боток до реализации готовой продукции. Широкое при­ менение комплексных форм сотрудничества соответствует комплексному характеру самой интеграции, которая при­ звана содействовать оптимизации научно-технического и экономического развития интегрирующихся стран, повы­ шению эффективности и интенсификации их хозяйствен­ ных связей. Это обусловливается также комплексностью разворачивающейся научно-технической революции, ко­ торая вызывает глубокие качественные изменения всех элементов производительных сил, а через них также ока­ зывает глубокое воздействие на производственные отно­ шения и всю социальную сферу, изменяет характер про­ текания воспроизводственного процесса и участия в нем человека — главной производительной силы общества.

Курс на экономическую интеграцию вносит важные новые элементы в организацию сотрудничества интегри­ рующихся стран, которая призвана в новых условиях содействовать формированию и реализации взаимосвя­ занных комплексных интеграционных мероприятий, про­ ведению этими странами согласованной в общих чертах хозяйственной политики, рассчитанной не только на те­ кущий, но и на перспективный периоды. В этой связи возрастает значение различных форм совместной прогно­ стической и хозяйственной деятельности, а также управ­ ляющего ею международного институционного меха­ низма.

Наконец, курс на всемерное хозяйственное сближение интегрирующихся стран неразрывно связан с активиза­ цией их совместной внешнеполитической деятельности, с

9