Файл: Акрамов, З. Проблемы хозяйственного освоения пустынных и горно-предгорных территорий.pdf

В условиях пустынных и горно-предгорных террито­ рий важно также учитывать специфические особенности формирования и развития территориально-производст­ венных комплексов. В одних случаях основой формирова­ ния дробных экономических районов является сельско­ хозяйственное производство, в других — промышленное освоение минерально-сырьевых ресурсов.

Дробное экономико-географическое районирование требует разработки следующих вопросов: формирование производственно-территориальных комплексов; развитие, размещение и специализация главных отраслей земледе­ лия и животноводства; промышленное развитие террито­ рий; транспортные условия; сложившиеся и перспектив­ ные экономические связи отдельных частей территорий; размещение населения и наличие трудовых ресурсов; оценка природных условий и ресурсов, а также про­ ведение природного районирования.

Задача исследования формирования производствен­ нотерриториальных комплексов заключается в научном обосновании эффективности сложившихся и формирую­ щихся комплексов применителько к пустынным и горно­ предгорным территориям. Поскольку 'территориальная организация производства в виде комплексов сельско­ хозяйственных и промышленных предприятий, связанных между собой на основе комбинирования и кооперирова­ ния, дает большой народнохозяйственный эффект, следу­ ет определить степень рациональности структуры и эффективности сочетания отраслей данных комплексов с учетом их связи с проблемами развития производитель­ ных сил республики.

Важно выявить и обосновать эффективные направле­ ния связей как между отраслями комплексов, так и между производственно-территориальными комплексами.

Задачи исследования, развития, размещения и специ­ ализации сельского хозяйства — обоснование основных направлений его дальнейшего развития в комплексе с производительными силами республики с учетом научнотехнической революции и проблемы рационального ис­ пользования, охраны и воспроизводства природных ре­ сурсов.

Исследование сельского хозяйства должно включать следующие вопросы: развитие, современное состояние и структура сельского хозяйства; земельные фонды, их

169

современное состояние и перспективы дальнейшего хо­ зяйственного использования; состояние и развитие ирри­ гации, обводнение и водоснабжение; основные направле­ ния улучшения мелиоративного состояния земель; разви­ тие, размещение и специализация отраслей земледелия (богарного земледелия, садоводства и виноградарства, хлопководства, овощеводства и бахчеводства, табаковод­ ства, производства кормов для животноводства); разви­ тие, 'размещение и специализация отраслей животновод­ ства (каракулеводства) и других отраслей (шелководст­ ва, пушного звероводства, рыбоводства); состояние и перспективы развития механизации и химизации сельско­ го хозяйства; проблемы экономики и организации систем ведения сельского хозяйства пустынных территорий; проблемы экономики и организации систем ведения сель­ ского хозяйства горно-предгорных территорий; проблемы взаимовлияния хозяйства и природы в условиях пустын­ ных' и горно-предгорных территорий; трудовые ресурсы и их использование в сельском хозяйстве; сельскохозяйст­ венное районирование, характеристика сельскохозяйст­ венных районов и типичных колхозов и совхозов по райо­ нам и зонам специализации; система мероприятий, их очередность с целью дальнейшего развития сельского хозяйства в пустынных и предгорно-горных территориях в комплексе производительных сил республики; меро­ приятия по снижению загрязненности почвенных, водных и растительных сельскохозяйственных ресурсов всевоз­ можными ядохимикатами путем разработки биологиче­ ских мер борьбы с вредителями и болезнями растений, а также получение менее токсичных и избирательного свойства ядохимикатов и других способов, предотвраща­

определение возможностей и обоснование экономических эффективных направлений дальнейшего развития про­ мышленности данных территорий во всем взаимоувязан­ ном комплексе производительных сил республики с уче­ том необходимых мероприятий по охране и воспроизвод­ ству эксплуатируемых природных богатств.

Исходя из этого исследование по промышленности должно включать следующие вопросы:

1. Современное состояние территориальной органи-

170

организации транспорта, внутри- и межрайонных связей пустынных и горно-предгорных территорий с другими районами республики и Средней Азии. Важное значение имеет обоснование перспективного развития транспорт­ ных сетей и экономических связей, способствующих ком­ плексному развитию производительных сил территорий.

Исходя из этого, данное исследование должно вклю­ чать следующие вопросы:

1. Особенности организации и современного состоя­ ния железнодорожного, автогужевого, трубопроводного

идругих видов транспорта;

2.Современный и перспективный объем ввозимых и

вывозимых грузов, их структура; 3. Обеспеченность территории средствами транспор­

та, возможность рационализации перевозок основных грузов с учетом рационального размещения промышлен­ ных и сельскохозяйственных предприятий;

4.Экономическая эффективность и необходимость строительства новых железных и автомобильных дорог,

сучетом будущего хозяйственного освоения территории;

5.Состояние и эффективное развитие трубопроводно­ го и водного транспорта;

6.Разработка мероприятий по строительству опти­ мальной сети автогужевых дорог;

7.Состояние и перспективы развития экономических

связей пустынных и горно-предгорных территорий с дру­ гими районами Узбекистана и Средней Азии.

Задачи исследования населения и трудовых ресур­ сов — обоснование потребностей указанных выше терри­ торий в трудовых ресурсах в связи с хозяйственным осво­ ением, а также перспективным развитием производитель­

ных сил.

Сюда входят следующие вопросы:

1. Численность населения и ее динамика; роль мигра­ ции населения в процессе пополнения трудовыми ресур­ сами, проблемы планового регулирования миграционных потоков;

2. Структура, состав и размещение населения;

3.Формирование, проблемы и перспективы развития городских поселений;

4.Сельское расселение: формирование и типы сель­ ских поселений, основные тенденции в развитии сельского расселения в связи с хозяйственным освоением природ-

172

но-экономических ресурсов пустынных и горно-предгор­ ных территорий;

5. Трудовые ресурсы и их использование: формиро­ вание трудовых ресурсов и их размещение; занятость трудоспособного населения; трудовые резервы и дефицит рабочей силы в указанных территориях; основные пути обеспечения трудовыми ресурсами районов нового освое­ ния. Расчеты современного и перспективного баланса трудовых ресурсов с учетом естественного и механическо­ го движения населения, хозяйственного освоения данных территорий и комплексного развития производительных сил республики;

6. Проблема подготовки кадров, их рациональное ис­ пользование в различных отраслях народного хозяйства.

Прогнозирование основных направлений развития производительных сил

Проблема создания материально-технической базы коммунизма в нашей стране тесно связана с совершенст­ вованием планирования развития народного хозяйства, рациональным и эффективным использованием природ­ но-экономических ресурсов. В этом отношении можно согласиться с мнением Ю. Г. Саушкина, считающего, что «взгляд в будущее тем реальнее и точнее, чем больше он учитывает современные ростки этого будущего, которые порой намного опережают общий достигнутый уровень развития»1.

В связи с этим научное обоснование прогнозов перс­ пективного хозяйственного освоения пустынных и горно­ предгорных территорий в комплексе производительных сил республики способствует дальнейшему улучшению сочетания отраслевого и территориального планирования народного хозяйства, повышает роль и значение Узбеки­ стана в общесоюзном территориальном разделении труда.

Основная задача разработки прогноза — обоснование постоянного развития производительных сил с учетом научно-технической революции и роста численности на­ селения с тем, чтобы удовлетворить общественные потребности и повысить благосостояние населения. В решении этих задач разработка данного прогноза должна включать следующие вопросы:

173