Файл: Москва 2016 г. Содержание предисловие Введение Список сокращений раздел i общая часть.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 479
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Глава 13. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
§ 1. Понятие рабочего времени.
§ 2. Виды рабочего времени.
§ 3. Режим и учет рабочего времени.
§ 4. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени.
§ 1. Понятие рабочего времени
Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой — обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил.
Рабочее время и время отдыха — взаимосвязанные правовые категории. Эти категории используются не только в юридической науке, но и в социологии, психологии, экономике и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Так, в экономическом аспекте рабочее время состоит из двух частей: 1) времени производительной работы; 2) времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь, которые зависят от самого работника).
Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т.е. в часах, днях и т. д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ в правовую основу регулирования рабочего времени включается ратифицированная Конвенция МОТ № 47 (1935)
«О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю». Рекомендация МОТ
№ 116 (1962) «О сокращении продолжительности рабочего времени», Конвенция
МОТ № 171 (1990) «О ночном труде» и некоторые другие, которые носят лишь ориентирующий характер.
Правовой базой законодательства о рабочем времени служит ст. 37
Конституции РФ, которая, закрепляя в ч. 5 право на отдых указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.
265
Следует отметить, что для современного трудового права важно то, что и рабочее время, и время отдыха подлежат правовому регулированию.
В современных условиях функция государства и роль законодательства в регулировании рабочего времени кардинальным образом изменилась. И связано это в значительной мере с тем, что в соответствии с действующим трудовым законодательством вопросы рабочего времени и его продолжительности теперь являются предметом коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования. На уровне закона определяются предельные нормы рабочего времени и максимально допустимая его продолжительность. Организации в свою очередь на основе и в пределах этих норм вправе самостоятельно устанавливать продолжительность рабочего времени для своих работников коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, поскольку закон допускает указанные способы регулирования трудовых отношений (ст. 9 ТК РФ). Но, при этом, работодатель не может превышать эти нормы, поскольку коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст.9 ТК РФ).
Рабочее время состоит из фактически отработанного времени работником в течение дня. В рабочее время включаются также и другие периоды в границах установленной нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась (например, простой не по вине работника, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня, смены). Рабочее время, в течение которого работник должен выполнять свои обязанности, не всегда совпадает с фактически отработанным временем. Фактическое – это реально затраченное каждым отдельным работником время, определяющее его конкретное участие в трудовом процессе. Оно может совпадать со всем рабочим временем или нормой, а может быть как меньше, так и больше ее.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 года № 588н
1 1
Российская газета, N 188, 07.10.2009
266
Статья 91 ТК дает легальное определение рабочего времени. Рабочее время
— время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с
ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Кодекс устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников, независимо от организационно-правовой формы организации, и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.
Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:
1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;
2) за установленное законом рабочее время, общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;
3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.
Институт рабочего времени отражает и конкретизирует основной принцип трудового права — обеспечение права на отдых и ограничение рабочего времени.
В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основного права работника.
Таким образом, ограничение законом
(или на его основе) продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности.
Согласно определению, данному в ст. 91 ТК РФ к рабочему времени относятся и иные периоды времени, в течение которых работник не работал, но, в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ включаются в рабочее время. К таким периодам, в частности, относятся перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых, необогреваемых помещениях; перерывы для кормления ребенка, предоставляемые женщинам, имеющим детей до полутора лет; периоды простоя не по вине работника, и др. Эти перерывы оплачиваются в размере среднего заработка работника. В этих случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным — фактическое будет меньше. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.
В состав данного института входят нормы, определяющие продолжительность и распределение рабочего времени по календарным периодам
267
(день, неделя, месяц, год). Нормы рабочего времени по своему содержанию тесно связаны с нормами об оплате, охране, дисциплине труда.
Ранее монополистом в области установления нормы рабочего времени было само государство. По действующему трудовому законодательству кроме государства, которое устанавливает максимальный предел рабочего времени, нормы рабочего времени могут устанавливаться самими сторонами трудового договора в пределах, допускаемых законодательством. Следовательно, в настоящее время усиливается роль договорного регулирования рабочего времени, что дает возможность устанавливать рабочее время меньшей продолжительности.
Если же в организации не заключен коллективный договор либо условие о продолжительности труда не было включено в его содержание, то в таком случае действует предельная норма, предусмотренная законом.
§ 2. Виды рабочего времени
Виды рабочего времени различаются по его продолжительности.
Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий труда, возрастных и других особенностей работников.
Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени: 1) нормальная продолжительность рабочего времени; 2) сокращенная продолжительность рабочего времени и 3) неполное рабочее время.
Нормальная продолжительность рабочего времени. Ст. 91 ТК РФ устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего не может превышать
40 часов в неделю.
Это предельная норма рабочего времени распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор, независимо от того, в организации какой организационно - правовой формы они работают, постоянная, временная или сезонная у них работа, 5-дневная или 6-дневная рабочая неделя. Все работодатели обязаны соблюдать эту норму и вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Исходя из 40-часовой нормы, исчисляется сокращенное рабочее время для определенных категорий работников, установленное ст. 92 ТК РФ.
Соглашениями, коллективным договором и по соглашению сторон трудового договора организации могут снижать продолжительность рабочего времени своим работникам, но без уменьшения оплаты труда. Рабочее время таких работников будет тоже считаться нормальной продолжительности.
Сокращенная продолжительность рабочего времени. Имеет ряд особенностей: во-первых, установлена ТК РФ и федеральными законами, во- вторых, обязательна для исполнения работодателем, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время.
Сокращенное рабочее время определяется законом для отдельных категорий работников с учетом возраста, вредности условий труда, его интенсивности, специфики трудовой функции и других факторов, указанных в ст. 92 ТК.
268
Так, с учетом возраста продолжительность рабочего времени устанавливается работникам, не достигших 16 лет – не более 24 часов в неделю.
Не более 35 часов в неделю - работникам в возрасте от 16 до 18 лет. Это правило применяется к несовершеннолетним, которые не обучаются в образовательных учреждениях.
Продолжительность рабочего времени учащихся устанавливается законодателем с учетом возраста и периода выполнения работы (работают ли они в каникулярный период или в течение учебного года). На учащихся, работающих в период каникул, распространяется общая норма (соответственно не более 24 часов и не более 35 часов в неделю) и продолжительность рабочего времени в данном случае определяется возрастом. А если учащиеся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет работают в течение учебного года в свободное от учебы время, то их продолжительность рабочего времени не может превышать половины установленных норм (соответственно не более 12 часов - для лиц в возрасте до 16 лет и 17,5 часов – для лиц в возрасте от 16 до 18 лет).
Продолжительность ежедневной работы для работников в возрасте от 15 до
16 лет равна соответственно - 5 часов, а возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов (ст.94
ТК РФ).
Для всех несовершеннолетних рабочая неделя сокращается независимо от характера работы, отрасли, экономики.
По общему правилу работа на условиях сокращенной продолжительности рабочего времени оплачивается в полном размере, как за нормальную продолжительность рабочего времени. Однако оплата труда несовершеннолетних работников производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. При повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, а при сдельной работе оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель имеет право за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (ст.271 ТК РФ).
Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).
По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели ( ст.93 ТК), по гибкому графику ( ст.102 ТК), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.
Сокращенное рабочее время установлено для работников:
- с пониженной трудоспособностью — инвалидов I и II групп. Согласно ст.23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите
269 инвалидов в Российской Федерации"
1
инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю с сохранением полной оплаты труда. Продолжительность ежедневной работы устанавливается в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
- занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Необходимость сокращения продолжительности рабочего времени на работах с вредными и (или) опасными условиями труда признана и международными актами. Так, в ст. 2 Европейской Социальной Хартии, принятой
Советом Европы 18 октября 1961 г., предусмотрено, что в производствах, где невозможно ликвидировать или смягчить риск, присущий выполнению опасных и вредных работ, права работников на справедливые условия труда в числе прочих мер должны обеспечиваться и путем установления сокращенного рабочего времени либо дополнительного оплачиваемого отпуска для работников, занятых на таких работах.
Так, Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда"
2
установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Список производств утвержден Постановлением Госкомтруда
СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 3
. Порядок применения данного Списка регулируется Инструкцией, утвержденной Постановлением
Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 4
. Положения
Инструкции действуют только в части не противоречащей Трудовому Кодексу
РФ, а некоторые положения п.п. 8, 9 Инструкции решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 признаны недействующими. Право на сокращенное рабочее время
1
СЗ РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563.
2
СЗ РФ, 01.12.2008, N 48, ст. 5618 3
Список был издан отдельной брошюрой. М. Экономика. 1977.
4
Решение Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ2004-481
§ 1. Понятие рабочего времени.
§ 2. Виды рабочего времени.
§ 3. Режим и учет рабочего времени.
§ 4. Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени.
§ 1. Понятие рабочего времени
Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой — обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил.
Рабочее время и время отдыха — взаимосвязанные правовые категории. Эти категории используются не только в юридической науке, но и в социологии, психологии, экономике и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Так, в экономическом аспекте рабочее время состоит из двух частей: 1) времени производительной работы; 2) времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь, которые зависят от самого работника).
Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т.е. в часах, днях и т. д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабочая неделя.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ в правовую основу регулирования рабочего времени включается ратифицированная Конвенция МОТ № 47 (1935)
«О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю». Рекомендация МОТ
№ 116 (1962) «О сокращении продолжительности рабочего времени», Конвенция
МОТ № 171 (1990) «О ночном труде» и некоторые другие, которые носят лишь ориентирующий характер.
Правовой базой законодательства о рабочем времени служит ст. 37
Конституции РФ, которая, закрепляя в ч. 5 право на отдых указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.
265
Следует отметить, что для современного трудового права важно то, что и рабочее время, и время отдыха подлежат правовому регулированию.
В современных условиях функция государства и роль законодательства в регулировании рабочего времени кардинальным образом изменилась. И связано это в значительной мере с тем, что в соответствии с действующим трудовым законодательством вопросы рабочего времени и его продолжительности теперь являются предметом коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования. На уровне закона определяются предельные нормы рабочего времени и максимально допустимая его продолжительность. Организации в свою очередь на основе и в пределах этих норм вправе самостоятельно устанавливать продолжительность рабочего времени для своих работников коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, поскольку закон допускает указанные способы регулирования трудовых отношений (ст. 9 ТК РФ). Но, при этом, работодатель не может превышать эти нормы, поскольку коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ч. 2 ст.9 ТК РФ).
Рабочее время состоит из фактически отработанного времени работником в течение дня. В рабочее время включаются также и другие периоды в границах установленной нормы рабочего времени, когда работа фактически не выполнялась (например, простой не по вине работника, оплачиваемые перерывы в течение рабочего дня, смены). Рабочее время, в течение которого работник должен выполнять свои обязанности, не всегда совпадает с фактически отработанным временем. Фактическое – это реально затраченное каждым отдельным работником время, определяющее его конкретное участие в трудовом процессе. Оно может совпадать со всем рабочим временем или нормой, а может быть как меньше, так и больше ее.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Продолжительность рабочего времени, как правило, устанавливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.
Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 августа 2009 года № 588н
1 1
Российская газета, N 188, 07.10.2009
266
Статья 91 ТК дает легальное определение рабочего времени. Рабочее время
— время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с
ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Кодекс устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников, независимо от организационно-правовой формы организации, и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.
Значение ограничения законом рабочего времени заключается в том, что:
1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;
2) за установленное законом рабочее время, общество, производство получают от каждого работника необходимую определенную меру труда;
3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производства, повышать свою квалификацию, культурно-технический уровень (развивать личность), что в свою очередь способствует росту производительности труда работника и воспроизводству квалифицированной рабочей силы.
Институт рабочего времени отражает и конкретизирует основной принцип трудового права — обеспечение права на отдых и ограничение рабочего времени.
В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основного права работника.
Таким образом, ограничение законом
(или на его основе) продолжительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, производством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности.
Согласно определению, данному в ст. 91 ТК РФ к рабочему времени относятся и иные периоды времени, в течение которых работник не работал, но, в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ включаются в рабочее время. К таким периодам, в частности, относятся перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых, необогреваемых помещениях; перерывы для кормления ребенка, предоставляемые женщинам, имеющим детей до полутора лет; периоды простоя не по вине работника, и др. Эти перерывы оплачиваются в размере среднего заработка работника. В этих случаях рабочее время как норма труда не совпадает с фактически отработанным — фактическое будет меньше. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.
В состав данного института входят нормы, определяющие продолжительность и распределение рабочего времени по календарным периодам
267
(день, неделя, месяц, год). Нормы рабочего времени по своему содержанию тесно связаны с нормами об оплате, охране, дисциплине труда.
Ранее монополистом в области установления нормы рабочего времени было само государство. По действующему трудовому законодательству кроме государства, которое устанавливает максимальный предел рабочего времени, нормы рабочего времени могут устанавливаться самими сторонами трудового договора в пределах, допускаемых законодательством. Следовательно, в настоящее время усиливается роль договорного регулирования рабочего времени, что дает возможность устанавливать рабочее время меньшей продолжительности.
Если же в организации не заключен коллективный договор либо условие о продолжительности труда не было включено в его содержание, то в таком случае действует предельная норма, предусмотренная законом.
§ 2. Виды рабочего времени
Виды рабочего времени различаются по его продолжительности.
Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий труда, возрастных и других особенностей работников.
Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени: 1) нормальная продолжительность рабочего времени; 2) сокращенная продолжительность рабочего времени и 3) неполное рабочее время.
Нормальная продолжительность рабочего времени. Ст. 91 ТК РФ устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего не может превышать
40 часов в неделю.
Это предельная норма рабочего времени распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор, независимо от того, в организации какой организационно - правовой формы они работают, постоянная, временная или сезонная у них работа, 5-дневная или 6-дневная рабочая неделя. Все работодатели обязаны соблюдать эту норму и вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Исходя из 40-часовой нормы, исчисляется сокращенное рабочее время для определенных категорий работников, установленное ст. 92 ТК РФ.
Соглашениями, коллективным договором и по соглашению сторон трудового договора организации могут снижать продолжительность рабочего времени своим работникам, но без уменьшения оплаты труда. Рабочее время таких работников будет тоже считаться нормальной продолжительности.
Сокращенная продолжительность рабочего времени. Имеет ряд особенностей: во-первых, установлена ТК РФ и федеральными законами, во- вторых, обязательна для исполнения работодателем, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время.
Сокращенное рабочее время определяется законом для отдельных категорий работников с учетом возраста, вредности условий труда, его интенсивности, специфики трудовой функции и других факторов, указанных в ст. 92 ТК.
268
Так, с учетом возраста продолжительность рабочего времени устанавливается работникам, не достигших 16 лет – не более 24 часов в неделю.
Не более 35 часов в неделю - работникам в возрасте от 16 до 18 лет. Это правило применяется к несовершеннолетним, которые не обучаются в образовательных учреждениях.
Продолжительность рабочего времени учащихся устанавливается законодателем с учетом возраста и периода выполнения работы (работают ли они в каникулярный период или в течение учебного года). На учащихся, работающих в период каникул, распространяется общая норма (соответственно не более 24 часов и не более 35 часов в неделю) и продолжительность рабочего времени в данном случае определяется возрастом. А если учащиеся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет работают в течение учебного года в свободное от учебы время, то их продолжительность рабочего времени не может превышать половины установленных норм (соответственно не более 12 часов - для лиц в возрасте до 16 лет и 17,5 часов – для лиц в возрасте от 16 до 18 лет).
Продолжительность ежедневной работы для работников в возрасте от 15 до
16 лет равна соответственно - 5 часов, а возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов (ст.94
ТК РФ).
Для всех несовершеннолетних рабочая неделя сокращается независимо от характера работы, отрасли, экономики.
По общему правилу работа на условиях сокращенной продолжительности рабочего времени оплачивается в полном размере, как за нормальную продолжительность рабочего времени. Однако оплата труда несовершеннолетних работников производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. При повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, а при сдельной работе оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель имеет право за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (ст.271 ТК РФ).
Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).
По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели ( ст.93 ТК), по гибкому графику ( ст.102 ТК), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.
Сокращенное рабочее время установлено для работников:
- с пониженной трудоспособностью — инвалидов I и II групп. Согласно ст.23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите
269 инвалидов в Российской Федерации"
1
инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю с сохранением полной оплаты труда. Продолжительность ежедневной работы устанавливается в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
- занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Необходимость сокращения продолжительности рабочего времени на работах с вредными и (или) опасными условиями труда признана и международными актами. Так, в ст. 2 Европейской Социальной Хартии, принятой
Советом Европы 18 октября 1961 г., предусмотрено, что в производствах, где невозможно ликвидировать или смягчить риск, присущий выполнению опасных и вредных работ, права работников на справедливые условия труда в числе прочих мер должны обеспечиваться и путем установления сокращенного рабочего времени либо дополнительного оплачиваемого отпуска для работников, занятых на таких работах.
Так, Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда"
2
установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Список производств утвержден Постановлением Госкомтруда
СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 3
. Порядок применения данного Списка регулируется Инструкцией, утвержденной Постановлением
Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 4
. Положения
Инструкции действуют только в части не противоречащей Трудовому Кодексу
РФ, а некоторые положения п.п. 8, 9 Инструкции решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 признаны недействующими. Право на сокращенное рабочее время
1
СЗ РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563.
2
СЗ РФ, 01.12.2008, N 48, ст. 5618 3
Список был издан отдельной брошюрой. М. Экономика. 1977.
4
Решение Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ2004-481