Файл: В. Б. Кравченко (директор Института информационных наук и технологий безопасности Российского государственного гуманитарного университета).pdf

информация состояния преобразуется в командную информацию, называется алгоритмом управления. Командная информация пе­
редается по каналу прямой связи. Восприняв информацию, О выполняет предписанные ему действия. Так как система функци­
онирует в некоторой среде, являющейся источником активных и пассивных помех, а в работе элементов системы возможны ошиб­
ки, то новое состояние О не всегда будет совпадать с желаемым.
Поэтому наряду с выполнением предписанных действий О посто­
янно передает S информацию о своем состоянии.
Совокупность мероприятий по управлению, выполняемых при изменении среды, принято называть циклом управления. Циклы различаются по продолжительности и содержанию. Цикл может быть прерван. Выполняя цикл за циклом, система постепенно приближается к цели функционирования.
Путь, по которому циркулирует информация между S и О, называется контуром управления. Различают одноконтурные
(с одним О) и многоконтурные системы управления, а также си­
стемы управления с замкнутым (при наличии каналов обратной связи) и разомкнутым контуром управления.
15.4. Основные процессы, функции и задачи
управления КСЗИ
К основным процессам управления КСЗИ относятся:
1) сбор информации о состоянии элементов системы ЗИ и внеш­
ней среды;
2) обработка и оценка существующего состояния системы ЗИ
(ее элементов) и внешней среды, сравнение и оценка соответ­
ствия системы ЗИ целям ЗИ, выработка командной информации
(информационных воздействий), приближающих КСЗИ к требу­
емому состоянию;
3) доведение информационных воздействий до объектов уп­
равления.
Приведенные процессы при реализации управления КСЗИ могут быть разделены на более мелкие подпроцессы, задачи, про­
цедуры, операции, действия.
Основным элементом процесса управления является задача
управления — технологический модуль (единица) преобразова­
ния информации, служащий для достижения за заданное время конкретного результата. Группы задач управления КСЗИ объеди­
няются в функции управления.
Функция управления представляет собой устойчивую совокуп­
ность задач реализации процесса управления (его части) для до­
стижения частных целей управления, основанную на разделении управленческого труда в органах управления.

Выделяются следующие основные управленческие функции: планирование; оперативное управление; контроль; учет.
• Планирование — процесс уточнения целей системы и деталь­
ной программы их достижения. Содержанием планирования яв­
ляется распределение ресурсов системы и определение порядка их использования при достижении поставленной цели.
• Оперативное управление — процесс коррекции поведения системы при реализации программы достижения поставленной цели.
• Контроль — процесс проверки информации об элементах системы и внешней среды и оценки соответствия состояния си­
стемы ее задачам.
• Учет — процесс измерения и регистрации характеристик си­
стемы и внешней среды.
Задачи управления КСЗИ многочисленны, разнообразны, за­
висят от множества факторов и не могут рассматриваться в отры­
ве от конкретной системы ЗИ, конкретного предприятия и усло­
вий его функционирования. Задачи управления КСЗИ в общем виде могут быть классифицированы по различным признакам. При­
ведем некоторые из них, существенные с точки зрения удобства изучения и формализации задач.
1. В зависимости от принадлежности к звену управления — признак, характерный для иерархических систем управления, су­
щественный с точки зрения объемов, важности и стоимости при­
нимаемых решений. Каждая задача более низкого уровня иерар­
хии должна быть согласована (по целям, времени, ресурсам и т.п.) с соответствующими задачами более высокого уровня.
2. В зависимости от принадлежности к функциональным под­
системам управления — задачи, например, контроля режима сек­
ретности, пропускного режима, охраны, разграничения доступа, кадрового обеспечения, нормативно-правовые, криптографической защиты, антивирусной защиты, материального и технического обеспечения, учета и сохранности носителей информации и др.
3. По периодичности решения — задачи долгосрочные, теку­
щие (квартальные, ежемесячные, ежесуточные) и задачи со слу­
чайной периодичностью.
4. По степени определенности исходной информации — зада­
чи детерминированные, вероятностные и неопределенные задачи управления.
5. С точки зрения формы мыслительного процесса — задачи анализа и синтеза. Задачи анализа состоят в определении значе­
ний показателей эффективности функционирования системы при заданных структуре, характеристиках элементов и условиях функ­
ционирования. Сущность задач синтеза сводится к определению структуры и (или) ее характеристик при заданных ограничениях на ресурсы и требованиях (целях) к ее функционированию.

6.
По характеру преобразования информации — задачи, клас­
сифицируемые по форме представления данных, по содержанию, по расположению в пространстве или во времени. Если в задаче преобладает содержательная обработка, ее называют расчетной, если другие виды преобразований, — информационной. Расчет­
ные задачи классифицируются как задачи согласования действий, состязательные, маршрутизации, замены оборудования, распре­
деления ресурсов, массового обслуживания, поиска, управления запасами, упорядочения и др. К информационным задачам отно­
сятся задачи учета, обобщения, систематизации, передачи инфор­
мации, документирования, хранения и т.п.
15.5. Основные стили управления
Стиль управления — реально используемая система эффектив­
ных способов, средств, форм и методов повседневного функцио­
нирования должностных лиц и органов управления предприятия в целом, основанная на соответствующих принципах и обеспечи­
вающую рациональное ведение управленческих дел. Стиль — один из факторов рационализации управления, продуманное и согла­
сованное взаимодействие управленческих элементов и человече­
ского потенциала; основан на синтезе социальных, организацион­
ных, нормативных, информационных и технических параметров управления.
Стиль управления должен состоять из таких необходимых для него элементов, как:
— целевые, функциональные и организационные характерис­
тики органов управления, которые определяют их место и право­
вой статус в иерархии управляющей системы предприятия;
— юридически закрепленные и соответственно практически используемые формы, методы и процедуры управленческой дея­
тельности органов управления и должностных лиц предприятия;
— реально проявляемые общекультурные, профессиональные и личностные качества должностных лиц, посредством которых формируются социально-психологические механизмы управле­
ния.
Свойства стиля управления создаются акцентом в названных элементах и комбинациями из них. Исходя из этого выделено несколько разновидностей стиля управления:
• директивный (административно-директивный, автокра­
тический) — наличие чрезмерной централизации власти, едино­
началия, самовластного решения крупных и мелких вопросов, со­
знательного ограничения контактов с подчиненными;
• демократический (коллегиальный, кооперативный) — пре­
доставление самостоятельности в соответствии с квалификацией;

принятие решений с участием подчиненных, уважение к людям, забота об их потребностях;
•
либеральный — отсутствие размаха в деятельности, безыни­
циативность и постоянное ожидание указаний сверху, нежелание принять на себя ответственность за решения и их последствия, когда они неблагоприятны.
Выделяют и другие стили: анархический (когда все пущено на самотек и каждый делает все, что хочет и как хочет); кампаней­
ский (руководители, должностные лица от случая к случаю хвата­
ются за дело, бурно проводят различные мероприятия, а потом успокаиваются и так до следующего приступа активности); воле­
вой (характерны исключительно приказы, грубое психологическое давление, опирающееся на служебные зависимости).
Различают также общий стиль (нормативный, т.е. общеприз­
нанный, проявляющийся в главных своих чертах повсеместно, в широких масштабах, стиль, разделяемый и поддерживаемый об­
ществом) и стиль индивидуальный (преломленный в соответствии с конкретными условиями управленческой деятельности и каче­
ствами соответствующих руководителей и должностных лиц).
В чистом виде ни один стиль управления не проявляется. Чаще всего имеет место сочетание, смешение стилей при явном преоб­
ладании какого-либо одного. Свойство стиля управления, скла­
дывающегося в его системе и подсистемах, напрямую зависит от качеств лиц, занятых в управленческих процессах.
Наиболее целесообразным, продуктивным и ориентированным на длительную перспективу является демократический стиль уп­
равления. Именно он позволяет стабилизировать управленческие процессы и посредством них наладить рациональное и эффектив­
ное функционирование системы и ее развитие.
15.6. Структура и содержание общей
технологии управления КСЗИ
Структура управления КСЗИ в общем случае может быть обусловлена следующими факторами: а) целью функционирова­
ния; б) требованиями к управлению; в) количеством и террито­
риальным расположением объектов системы управления; г) ха­
рактером и необходимым объемом информации (информацион­
ной потребностью КСЗИ); д) возможностями технических средств; е) спецификой конкретных задач управления; ж) экономическими факторами и др.
Исходя из анализа этих факторов, определяют структурные характеристики системы, в частности: а) количество уровней уп­
равления; б) распределение элементов по уровням; в) состав и характер связей между элементами системы и др.

Структуры реальных систем управления КСЗИ чрезвычайно разнообразны. Известные иерархические структуры управления по виду связей между элементами можно разделить на четыре ос­
новных типа: 1) линейные; 2) функциональные; 3) линейно-штаб­
ные; 4) линейно-функциональные.
При линейной структуре управления каждый объект управ­
ления КСЗИ имеет лишь один управляющий объект. Связи между элементами линейные, что обеспечивает в полной мере реализа­
цию принципа единоначалия. Достоинства данной структуры — четкое распределение полномочий и обязанностей между эле­
ментами. К недостаткам такой структуры следует отнести: от­
носительную трудность координации действий на нижних уров­
нях иерархии и необходимость высокой компетентности управ­
ляющего объекта для организации функционирования объектов управления. Линейная структура управления используется в си­
стемах со сравнительно простыми функциями элементов, а так­
же в тех случаях, когда функции элементов одного уровня оди­
наковы.
Функциональная структура управления предполагает специ­
ализацию управляющих объектов по определенным функциям.
Основные проблемы, которые должны быть решены при исполь­
зовании этой структуры, сводятся к следующим:
• проблема координации действий — каждый нижестоящий элемент получает необходимую управляющую информацию от нескольких вышестоящих элементов, поэтому не всегда удается найти рациональную последовательность действий;
• проблема развития системы — по мере совершенствования управления обычно возникают новые функциональные службы, и нижестоящие элементы получают все большее число управляю­
щих воздействий, что, как правило, приводит к дезорганизации управления.
При использовании линейно-штабной структуры за основу принимается линейная структура управления, но к каждому ру­
ководителю прикрепляется штаб, состоящий из квалифицирован­
ных специалистов. Штаб выдает рекомендации, а руководитель их анализирует, утверждает и передает подчиненным элементам в качестве приказов. При такой структуре обеспечивается высокое качество принимаемых решений, но при усложнении функций управления количество штабных работников увеличивается, а ру­
ководитель превращается в «формальную фигуру».
В линейно-функциональной структуре используются поло­
жительные свойства как линейных, так и функциональных струк­
тур. В этих целях помимо линейных вводятся функциональные связи между штабами. Штаб вышестоящего уровня обладает опре­
деленными правами отдавать распоряжения штабам нижестоя­
щего уровня. Определенные трудности здесь могут также воз­