Файл: В. Б. Кравченко (директор Института информационных наук и технологий безопасности Российского государственного гуманитарного университета).pdf

ящих перед КСЗИ, и оценке обстановки, в которой осуществляют­
ся планирование и последующее функционирование КСЗИ.
На этапе оценки обстановки изучаются условия решения по­
ставленной задачи, выявляются факторы, которые будут способ­
ствовать или затруднять ее выполнение. Оценка обстановки — это познание объективных условий и нахождение лучших путей их использования для наиболее успешного выполнения постав­
ленной задачи. Объектами оценки обстановки являются следу­
ющие элементы: угрозы информации, их источники, наличие сил и средств, факторы, способствующие решению задачи ЗИ, и фак­
торы, оказывающие негативное влияние на решение задач ЗИ, условия окружающей среды, время года и суток и т.п.
Уяснение задачи и оценка обстановки есть единый процесс.
Нельзя отделять их друг от друга, так как нельзя принять реше­
ние, не оценив обстановку, в которой оно будет реализовываться.
Завершается оценка обстановки формулировкой выводов из нее.
Глубина и качество выводов из оценки обстановки — необходи­
мые условия жизненности и практической реализуемости наме­
чаемых решений.
Выработка организационного решения соответствует разра­
ботке варианта построения системы, в процессе которого фор­
мируются структурно-топологические характеристики КСЗИ и определяются ее задачи. Организационное решение составляет стержень планирования. Его выработка начинается с подготовки предложений должностных лиц группы планирования в ходе опе­
ративного ориентирования.
На основе полученных новых данных детализируются выводы из информационного решения, в первую очередь в части задач
КСЗИ, уточнения роли и места каждой из ее подсистем, возмож­
ного противодействия их применению. Новая информация по­
зволяет сузить исходную неопределенность. Для принятия ЛПР организационного решения готовится, как правило, несколько вариантов структуры КСЗИ. Количество этих вариантов должно быть таким, чтобы они «перекрывали» имеющуюся неопределен­
ность в задачах. Таким образом, своим решением ЛПР старается компенсировать информационную неопределенность, планируя необходимый резерв сил и средств и их возможное применение в различных прогнозируемых условиях. В результате определяются структура КСЗИ и ее основные задачи.
Полученные на начальном этапе принятия организационного решения результаты составляют основу замысла, который для за­
действования процессом планирования всех уровней управления находит свое отражение в предварительных распоряжениях под­
чиненным.
Таким образом, уже в начале процесса выработки решения воз­
никает необходимость выделить основные пути решения постав­

ленной задачи, определить те основные варианты, которые на первый взгляд являются целесообразными. Выработку замысла на предстоящие действия еще можно назвать выбором рабочей ги­
потезы, составляющей основу будущего решения. Замысел явля­
ется предположением, основным вариантом решения поставлен­
ной задачи. В то же время замысел первоначально носит доволь­
но проблематичный характер, поскольку реальность его осуще­
ствления еще не проверена.
Замысел может включать один или несколько вариантов реше­
ния поставленной задачи. Дальнейший процесс выработки реше­
ния в том и состоит, чтобы на основе расчетов, сопоставлений и логических рассуждений выбрать тот из них, который в прогно­
зируемых условиях является наилучшим.
Расчеты — один из важнейших элементов процесса выработ­
ки решения. Цель расчетов — определить реальность намеченно­
го замысла, установить, какой из возможных вариантов будет наи­
лучшим. Все расчеты можно подразделить на группы, основными из которых являются расчеты времени, пространства, техниче­
ских возможностей (как злоумышленника, так и сил ЗИ). По форме расчеты могут быть условно разделены на аналитические и гра­
фические. Аналитические расчеты обычно охватывают более об­
ширную область и дают большую точность, в то время как графи­
ческие расчеты охватывают меньший круг вопросов и, как прави­
ло, менее точны. Вместе с тем графические расчеты более нагляд­
ны, а в ряде случаев ускоряют получение результата, что весьма важно. При проведении расчетов может использоваться различ­
ный математический аппарат — от простейшей арифметики до методов исследования операций (например, систем массового обслуживания, нелинейного программирования и др.). Выбор математических методов зависит от предоставленного времени, складывающейся обстановки, характера решаемых задач, уровня подготовки должностных лиц органа управления, наличия специ­
ального программного обеспечения и обеспеченности вычисли­
тельной техникой.
После объявления замысла и отдачи предварительных распо­
ряжений начинается важнейший этап планирования, который за­
вершается принятием оперативного решения. На этом этапе осу­
ществляется окончательное формирование замысла на организа­
цию КСЗИ, и на его основе определяются задачи подчиненным, направленные на реализацию результатов организационного ре­
шения, задается порядок управления системой, определяются орга­
низация взаимодействия подсистем, а также всестороннее обес­
печение функционирования планируемой КСЗИ.
Спланированный вариант построения КСЗИ утверждается ЛПР.
На основе утвержденного варианта разрабатываются задачи ис­
полнителям, направленные на своевременное развертывание КСЗИ

и поддержание ее в плановом состоянии. Исходя из решений ЛПР о выборе варианта построения системы в целом, определяется порядок взаимодействия подсистем, очередность их ввода в рабо­
ту. Кроме этого, принимается решение о построении системы управления КСЗИ и ее всестороннем обеспечении.
Вся взаимосвязанная совокупность элементов оперативного решения составляет структуру решения на организацию КСЗИ.
Качество решения также определяется полнотой и рационально­
стью информационного и организационного решений на преды­
дущих этапах.

вых и сравнительных полей документа, полей оценки, реализуе­
мых на основании данных, содержащихся как в одном, так и в нескольких документах.
3. Процесс сбора данных является выполнением простран­
ственного (коммуникационного) преобразования информации.
4. Временной аспект преобразования информации при разра­
ботке документов связан с необходимостью их хранения. От ин­
формации, внесенной в документ, зависят сроки его хранения, периодичность обращения к нему и ситуации, в которых он ис­
пользуется. А это в свою очередь определяет способ и место хра­
нения документа и возможности по поиску информации.
Современные средства вычислительной техники качественно изменяют процессы подготовки принятия решений, включая ме­
тоды и процедуры сбора, накопления, передачи, хранения, обра­
ботки и выдачи информации в удобном для восприятия виде. Та­
кие автоматизированные системы ППР имеют следующие основ­
ные черты, более строгая дисциплина и упорядоченность про­
цесса ППР; системность поддержки этого процесса; возможность научного обоснования принимаемых решений; способность к многовариантности и гибкости анализа; комплексность анализа вариантов решений; большая наглядность и образность результа­
тов поддержки решений.
Система ППР это: интерактивная автоматизированная систе­
ма, использующая модели выработки решений, обеспечивающая пользователям легкий и эффективный доступ к большому рас­
пределенному хранилищу информации и предоставляющая им разнообразные возможности по отображению информации. В та­
ком понимании СППР представляет собой совокупность следую­
щих подсистем: комплекса распределенных технических средств, комплекса математических моделей анализа состояний и выра­
ботки решений, баз данных и знаний, системы управления моде­
лями, удобных для пользователя языков моделирования, обработ­
ки и отображения информации.
Двумя частными формами поддержки процессов ППР явля­
ются представление руководству информации и выполнение рас­
четов для него, выражающиеся в информационной и вычисли­
тельной поддержке ППР соответственно. Существование этих двух форм обусловливается особенностями процессов ППР и со­
путствующих им процессов переработки информации, которые могут значительно различаться между собой по сложности.
Задачей информационной поддержки ППР при планировании в КСЗИ является обеспечение должностных лиц органа управле­
ния — как по их запросу, так и в режиме регулярного информи­
рования — своевременной, безошибочной и нужной информаци­
ей на всех этапах планирования. Выполнение этой задачи связано со сбором, накоплением, хранением, обработкой больших объ­

емов данных и выдачей как «сырой», так и переработанной ин­
формации в виде сводок, справок и т.п.
Информационная поддержка ПГТР в своем развитии прошла несколько этапов. Первоначально считалось, что, поскольку ин­
формационная поддержка ППР является необходимым условием повышения качества принимаемых решений, то чем больше ин­
формации передается ДПР, тем более качественным будет реше­
ние. Однако, как показала практика ППР, увеличение объема ин­
формации мало связано с повышением качества принимаемых
решений. Это объясняется рядом обстоятельств. Когда для под­
держки решений предлагается информация, действительно нуж­
ная для принятия решения, но в больших объемах, она либо иг­
норируется ЛПР, либо вынуждает его тратить больше времени на организацию и усвоение этой информации, либо вызывает у него информационную перегрузку. В любом случае на качество реше­
ния оказывается отрицательное воздействие. Если же в этой ин­
формации присутствует такая, которая не имеет отношения к про­
блеме, то это создает бесполезный избыток информации, способ­
ствующий, как правило, снижению качества решения.
В дальнейшем, по мере появления опыта использования раз­
личных автоматизированных систем, полагалось, что руководи­
тель в состоянии иметь представление о необходимой для приня­
тия решения информации, готов к ее усвоению и может созна­
тельно ограничивать свою информационную потребность, когда ему угрожает информационная перегрузка. Однако и этот подход обладает определенными недостатками. То, что ЛПР имеет пред­
ставление о необходимой ему информации и готов к работе с ней, еще не гарантирует, что вся полученная им информация действи­
тельно окажется нужной, а готовность ЛПР к ее переработке — абсолютной.
На современном этапе развития средств информационной под­
держки ППР стало складываться представление о том, что акцент следует делать на удовлетворение потребностей конкретного ЛПР в информации, объективно необходимой для решения поставлен­
ных задач. Поэтому для нахождения оптимального (рационально­
го) решения ЛПР необходим некий оптимальный уровень коли­
чества и качества информации. Однако дать ЛПР практические рекомендации о том, от каких факторов мог бы зависеть этот уро­
вень, как его определить и достигнуть, достаточно сложно. Кроме того, отсутствуют надежные средства определения информации, необходимой для решения поставленной задачи (релевантной).
Автоматизированная система информационной поддержки
ППР при планировании должна включать следующие элементы:
1) ЭВМ и другие технические средства; 2) информационную базу, часть которой организована в виде баз данных; 3) программные средства работы с базами данных, т.е. средства создания баз дан­