Файл: Теоретические основы терроризма и экстремизма и методы борьбы с ними 7.doc

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 03.02.2024

Просмотров: 35

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Оглавление



Введение 3

Глава 1. Теоретические основы терроризма и экстремизма и методы борьбы с ними 7

1.1. Особенности терроризма и экстремизма 7

1.2. Деятельность органов внутренних дел по профилактике и противодействию терроризму и экстремизму в РФ 19

Глава 2. Деятельность участкового уполномоченного по борьбе с экстремизмом и терроризмом 23

2.1. Нормативно-правовая баз, регламентирующая деятельность участкового уполномоченного по борьбе с терроризмом и экстремизмом 23

2.2. Особенности работы участкового уполномоченного при профилактике и противодействию экстремизму и терроризму 28

Заключение 33

Библиографический список 36



Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что в современных условиях нестабильности мирового пространства чрезвычайно возрастает угроза терроризма и экстремизма. В современном мире передовые страны всё больше и больше уделяют времени и средств на проведение активных мероприятий по предотвращению и искоренению наиболее опасных видов преступлений, таких как: терроризм и экстремизм как таковые. Изучая исторический аспект данного явления, правительство и правоохранительные органы на протяжении последнего времени при всём взаимодействии стараются направить все силы на борьбу с данным недугом социума. Отражение методов проводимой политики мы можем наблюдать как на внутригосударственной ступени развития стран, так и на межгосударственных уровнях в целом.

Наше государство уделяет особое внимание борьбе с терроризмом и экстремизмом, закрепляя на законодательном уровне в качестве основополагающих задач в самых распространённых законодательных актах.

Активная деятельность террористических и экстремистских организаций распространяется в обществе повсеместно, особенно они прибегают к помощи коммуникационных и информационных технологий с целью расширения сферы влияния на социум, дабы привлечь новых сторонников в свои незаконные ряды. Такая угроза носит своё отражение в Стратегии национальной безопасности РФ, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, а также данный акт старается отразить всецело основные аспекты борьбы с данным недугом, чтобы снизить риск распространения такого рода преступлений на человечество.


Российская Федерация выделяет в качестве базового принципа противодействия терроризму и экстремизму — всецелый приоритет мер по предупреждению данных категорий преступлений, для того, чтобы не дать им толчка для развития в социуме как таковом. К тому же проведение профилактических мероприятий органами исполнительной власти совместно с правоохранителями в пределах нашей страны, являются часто применяемыми в практике методами борьбы с таким явлением. Они позволяют устранить очаги появления новых экстремистских проявлений, а так же успешно пресекать уже существующие действия запрещённых организаций. Объектами воздействия таких решений становятся популярные и не очень религиозные и общественные организации, а также категории физических лиц в целом, составляющие основную массу стран мира.

Участковые уполномоченные полиции, являясь многочисленным подразделением в сфере внутренних дел, наделяются широчайшим кругом полномочий в соответствии с законом как таковым. За каждым участковым закрепляется свой административный участок, на котором проживают разнообразные категории граждан, где защита их жизнь и здоровья зависят от грамотных решений и действий правоохранителя, которые выражаются в форме охраны общественного порядке и обеспечения общественной безопасности в целом на своей территории.

Участковому уполномоченному требуется тщательно знакомиться с поступающей информацией касающейся лиц, склонных к распространению материала экстремистской направленности которые, несомненно, подпадают в перечень таких запрещённых материалов в целом. Особое внимание к тому же уделяется лицам старающимся изготовить и распространить материал террористической направленности с целью их последующего распространения в социум.

Как правило, на административном участке располагается образовательные организации по обучению школьников и студентов, которые всё чаще становится объектом воздействия со стороны преступников. Поэтому участковому просто необходимо проводить профилактические мероприятия с данными категориями граждан с целью минимизировать развитие данных категорий преступлений в целом, а также сократить ущерб от их совершения.

Объект исследования – Деятельность участкового уполномоченного полиции на административном участке.

Предмет исследования – особенности деятельности участкового уполномоченного полиции по противодействию экстремизму и терроризму на административном участке.


Цель работы – выявить особенности деятельности участкового уполномоченного полиции по противодействию экстремизму и терроризму на административном участке.

Для достижения поставленной цели необходимо реализовать следующие задачи:

- выявить особенности терроризма и экстремизма и пути их осуществления среди населения;

- проанализировать деятельность органов внутренних дел по профилактике и противодействию терроризму и экстремизму в РФ;

- изучить нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность участкового уполномоченного по борьбе с терроризмом и экстремизмом;

- рассмотреть особенности работы участкового уполномоченного при профилактике и противодействию экстремизму и терроризму.

Нормативно-правовой базой работы являются Конституция РФ, Стратегия национальной безопасности РФ, ФЗ № 3 «О полиции», Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, а также другие нормативные акты регламентирующие деятельность ОВД в рамках противодействия терроризму и экстремизму.

Методологической основой работы являются труды отечественных авторов, изучающих проблему исследования: Д.Н. Бахрах, А.Г. Бачурин, А.Г. Гришаков, А.С. Дагенец, Р.Н. Кучмезов, О.А. Попова, А.А. Старостин и др.

При написании работы использовались теоретические методы анализа литературы, а именно: индукция, дедукция, анализ и т.п.

Теоретическая значимость исследования заключается в расширении и углублении знаний о функциях и особенностях деятельности участкового уполномоченного в рамках профилактики и противодействия экстремизму и терроризму.

Практическая значимость работы заключается в том, что материалы и выводы работы можно использовать в деятельности участкового уполномоченного в рамках осуществления его повседневной деятельности.

Работа состоит из введения, двух глав, содержащих четыре параграфа, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Теоретические основы терроризма и экстремизма и методы борьбы с ними

1.1. Особенности терроризма и экстремизма
Сегодня терроризм и экстремизм, вне всяких сомнений, являются глобальными угрозами для всего человечества. На протяжении фактически последних трех десятилетий этой проблеме правительствами и правоохранительными органами большинства стран уделяется достаточно много внимания, а для ее решения предпринимаются значительные усилия как на внутригосударственном, так и международном уровнях.


Экстремизм (латинское extremum – крайний) – это теоретическое обоснование и практическое использование разрушительных, деконструктивных, «крайних» методов для достижения радикальных политических целей. Экстремизм следует отличать от радикализма (латинского radicalis – коренной, глубинный), который имеет характер идеологии, мировоззрения, взглядов и поэтому не может быть предметом правовой оценки. Например, идея восстановления самодержавной монархии в России является радикальной, но ее выражение само по себе не является экстремизмом, если не предполагает действий, приводимых в ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. федеральных законов от 27 июля 2006 г. № 148-ФЗ, от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ) [5].

Происхождение смыслового наполнения понятий радикализма и экстремизма восходит к XVIII веку, а именно – к идее французского мыслителя Жан-Жака Руссо, что пока народ повинуется верховной деспотической власти, он поступает хорошо, но если восстает и свергает эту власть, то поступает еще лучше. Само по себе понятие радикализма подразумевает требование глубоких, фундаментальных изменений в обществе, переход его в качественно новое состояние. Это либо уже ушедший «золотой век», либо грядущее «светлое будущее», то есть то, чего нет в наличии, к чему нет перспектив перехода эволюционным путем.

Говоря об идеологическом, идейно-мировоззренческом аспекте экстремизма, имеют в виду радикалистское политическое сознание субъектов экстремистской деятельности. Их сознание базируется на трех установках: допустимость и универсальность насилия как способа решения политических вопросов, правовой нигилизм и, как следствие, пренебрежение основными правами и свободами человека, отрицание абсолютной ценности индивида как такового.

В идеологическом плане экстремизм отрицает всякое инакомыслие и стремится навязать окружающим свои взгляды любой ценой, используя не разумные аргументы, а чувства и инстинкт толпы. От своих сторонников экстремисты требуют беспрекословного подчинения. Для экстремизма характерно тяготение к тоталитаризму, культу вождя и одновременно – к манипулированию толпой, популизму. С этим связан социальнопсихологический аспект изучаемого явления – особый тип личности. Такой типаж возникает в определенных условиях, среди которых – отсутствие серьезных знаний и исторического опыта, оторванность от почвы, изолированное положение в обществе. Психологическим средством реализации экстремизма является максимализм – требование наиболее радикальных перемен окружающего мира.


Наивысшей точкой психологического проявления экстремизма является фанатизм – крайняя степень преданности какой-либо идее, проявляющаяся в готовности жертвовать во имя ее своей жизнью и другими благами. Фанатизм является субъективной основой политического экстремизма как тотального, несмотря ни на что, отстаивания, собственных идей и представлений о способах организации жизни [12].

Терроризм как актуальнейшая тема нынешнего дня непосредственно связан с экстремизмом и фанатизмом. Терроризм – политическое насилие, ставящее своей целью нанесение максимального ущерба любыми средствами и внушение страха политическим противникам. Терроризм является практическим следствием политического экстремизма, осуществляемым фанатично настроенными личностями во имя радикальных целей

Политико-организационный аспект подразумевает создание формирований (не обязательно военизированных), направленных на разрушение или ослабление сложившихся социальных структур и политических институтов. Экстремисты стремятся к достижению политических целей путем использования всех возможных средств, в том числе и внеправовых, экстремальных, насильственных. В связи с этим, зачастую происходит отождествление экстремизма с терроризмом. Это неверно, так как существуют и иные, нетеррористические методы экстремистской деятельности, например, акции массового гражданского неповиновения, забастовки, голодовки и т. п., которые могут дестабилизировать ситуацию и реально повлиять на власть.

Основанием политического экстремизма является ценностное наполнение, то есть то, ради чего совершаются экстремистские действия. Исходя из этого можно выделить религиозно-политический экстремизм (который чаще всего предстает в виде фундаментализма), идеологический экстремизм (базирующийся на ценностях «правой», фашисткой, и «левой», коммунистической идеологии) и националистический экстремизм.

Нельзя полностью отождествлять фашистов и националистов-экстремистов. Первые сознательно копируют и используют элементы идеологии и 5 стилистики германского нацизма (например, скинхеды). Вторые же могут дистанцироваться от исторического нацизма. (например, националистыэкстремисты в ряде российских регионов – Татарстане, Удмуртии и т. д.) Иногда в качестве отдельного вида выделяют молодежный экстремизм, что, на наш взгляд, не совсем верно, так как молодежь в силу социальнопсихологических причин является вообще более восприимчивой к любым видам экстремизма.