Файл: Курс лекций по дисциплине Охрана труда на ж д. транспорте.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 196
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
зопасности для наиболее массовых профессий и видам работ. К их разработке предъявляются такие же требования, как и к разработке межотраслевых правил и межотраслевых типовых инструкций по ОТ. На железнодорожном транспорте отраслевые правила по ОТ утверждались МПС РФ, а в настоящее время ОАО «РЖД» и согласуются с Министерством труда и социального развития РФ и Президиумом ЦК Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей.
Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по ОТ предназначены для использования при разработке инструкций по ОТ для работников конкретных профессий и видам выполняемой работы в организации (предприятии) независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности.
3. Правила безопасности (ПБ), инструкции (ИБ) и правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУ БЭ), утверждаются постановлениями Ростехнадзора РФ. В этих документах отражены вопросы безопасной эксплуатации опасных промышленных объектов, в частности, объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, окисляющиеся, токсичные и др.).
4. Система стандартов безопасности труда (ССБТ) - комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работосп
особности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.
ССБТ устанавливает: требования к организации работ по обеспечению безопасности труда и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда; требования к нормам и видам ОВПФ, требования к производственному оборудованию и технологическим процессам, требования к средствам защиты работающих.
Система стандартов безопасности труда отражена в следующих видах нормативно-технических документов:
- государственных стандартах;
- отраслевых стандартах;
- стандартах предприятий.
Обозначение государственного стандарта ССБТ - ГОСТ 12.Х.ХХХ-ХХ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта (имеется 5 групп от 0 до 4) и три последующие цифры - порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта. Например: ГОСТ 12.1.025.
Таблица 2
Содержание подсистем ССБТ
5. Строительные нормы и правила (СНиП) распространяются на все организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Используются при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, а также при производстве строительных материалов и изготовлении строительных конструкций.
Своды правил (СП) по проектированию и строительству устанавливают рекомендуемые организационно-методические положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм и правил по «Безопасности труда в строительстве» и общетехнических стандартов ССБТ.
6. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы (СанПиН), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила (СП), санитарные нормы (СН)) в части государственных нормативных требований по ОТ устанавливают: единые гигиенические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологических благополучных условий труда; оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм работника факторов производственной среды; максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья работника тот или иной производственный фактор.
Международное сотрудничество в области безопасности труда
Международное сотрудничество в области охраны труда в Российской Федерации осуществляется, в основном, в рамках деятельности Международной Организации Труда (МОТ), членом которой она является. Одна из самых важных функций МОТ – принятие Международной конференцией труда (с участием представителей правительств, работодателей и работников) конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые нормы. Междунароодная организаация труда (МОТ) — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На данный момент участниками МОТ являются 183 государства. С 1920 года штаб-квартира Организации - Международное бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ. Делегатами Международной конференции являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от наиболее представительных организаций работников и работодателей каждого государства-участника.
Международная Организация Труда (МОТ) была создана в 1919 году как Международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда. МОТ объединяет представителей правительств, работодателей и работников.
Согласно Уставу МОТ, одной из основных задач, возложенных на эту организацию, является защита работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Из более 300 конвенций и рекомендаций МОТ более трети прямо или косвенно связано с проблемами безопасности и гигиены труда, а более 40 документов посвящены этим вопросам.
Среди документов, непосредственно связанных с охраной труда, наиболее важную роль играет Конвенция 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде (№155). В нашей стране конвенция была ратифицирована Федеральным законом от 11.04.98 №58-ФЗ. Конвенция определяет основные принципы национальной политики в области безопасности, гигиены и условий труда и предусматривает, что каждое государство в соответствии с национальными условиями и по согласованию с наиболее представительными объединениями работодателей и работников разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает согласованную политику в области безопасности и гигиены труда.
Цель этой политики – предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний путем минимизации производственных рисков.
Конвенция определяет основные направления такой политики. Она устанавливает и подробно описывает серию мероприятий на национальном уровне и уровне предприятия.
Дополняет Конвенцию Рекомендация 1961 года (№164) о безопасности и гигиене труда. Эта рекомендация расширяет перечень мероприятий по обеспечению охраны труда на национальном уровне. Так, в ней более подробно рассматриваются аспекты законотворческой работы, в том числе регулярный пересмотр законодательства в свете накопленного опыта и достижений научно-технического прогресса; предусматривается разработка специальных программ обучения и подготовки рабочих-мигрантов на их родном языке; разработка мер по предупреждению аварий, мероприятия для работающих инвалидов.
Ряд правовых норм охраны и безопасности труда содержится в Конвенции 1977 года (№148), Рекомендации 1977 года (№156) о производственной среде (загрязнение воздуха, шум, вибрация), Конвенции 1985 года (№161) и Рекомендации 1985 года (№171) о службах гигиены труда, Конвенции 1990 года (№170) и Рекомендации 1990 года (№177) о безопасности при использовании химических веществ на производстве, Рекомендации 1929 года (№ 31) о предотвращении несчастных случаев на производстве, Конвенции и Рекомендации 1947 года (№81) об инспекции труда, Конвенции 1978 года (№150) о регулировании вопросов труда.
Государственный надзор и контроль соблюдения законодательства об охране труда, ответственность за нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда.
Государственный надзор и контроль в сфере охраны труда – это деятельность специальных государственных органов и их должностных лиц, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями требований охраны труда, осуществляемая посредством проведения проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений и привлечения виновных к ответственности.
Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по ОТ предназначены для использования при разработке инструкций по ОТ для работников конкретных профессий и видам выполняемой работы в организации (предприятии) независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности.
3. Правила безопасности (ПБ), инструкции (ИБ) и правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУ БЭ), утверждаются постановлениями Ростехнадзора РФ. В этих документах отражены вопросы безопасной эксплуатации опасных промышленных объектов, в частности, объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, окисляющиеся, токсичные и др.).
4. Система стандартов безопасности труда (ССБТ) - комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работосп
особности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством.
ССБТ устанавливает: требования к организации работ по обеспечению безопасности труда и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда; требования к нормам и видам ОВПФ, требования к производственному оборудованию и технологическим процессам, требования к средствам защиты работающих.
Система стандартов безопасности труда отражена в следующих видах нормативно-технических документов:
- государственных стандартах;
- отраслевых стандартах;
- стандартах предприятий.
Обозначение государственного стандарта ССБТ - ГОСТ 12.Х.ХХХ-ХХ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта (имеется 5 групп от 0 до 4) и три последующие цифры - порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения стандарта. Например: ГОСТ 12.1.025.
Таблица 2
Содержание подсистем ССБТ
| Шифр | Наименование и содержание подсистемы |
| 0 | Организационно-методические стандарты устанавливают: организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структуру системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов (ОВПФ) и др.); требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестацию персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.). |
| 1 | Стандарты требований и норм по видам опасных н вредных производственных факторов (ОВПФ) устанавливают: требования по видам ОВПФ, предельно допустимые значения их параметров и характеристик; методы контроля нормируемых параметров и характеристик ОВПФ; методы защиты работающих от ОВПФ. |
| 2 | Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию устанавливают: общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным труппам (видам) производственного оборудования; методы контроля выполнения требований безопасности |
| 3 | Стандарты требований безопасности к производственным процессам устанавливают: общие требования безопасности к производственным процессам; требования безопасности к отдельным труппам (видам) технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности |
| 4 | Стандарты требований к средствам защиты работающих устанавливают: требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты; классификацию средств защиты |
5. Строительные нормы и правила (СНиП) распространяются на все организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Используются при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, а также при производстве строительных материалов и изготовлении строительных конструкций.
Своды правил (СП) по проектированию и строительству устанавливают рекомендуемые организационно-методические положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм и правил по «Безопасности труда в строительстве» и общетехнических стандартов ССБТ.
6. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы (СанПиН), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила (СП), санитарные нормы (СН)) в части государственных нормативных требований по ОТ устанавливают: единые гигиенические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологических благополучных условий труда; оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм работника факторов производственной среды; максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья работника тот или иной производственный фактор.
Международное сотрудничество в области безопасности труда
Международное сотрудничество в области охраны труда в Российской Федерации осуществляется, в основном, в рамках деятельности Международной Организации Труда (МОТ), членом которой она является. Одна из самых важных функций МОТ – принятие Международной конференцией труда (с участием представителей правительств, работодателей и работников) конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые нормы. Междунароодная организаация труда (МОТ) — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На данный момент участниками МОТ являются 183 государства. С 1920 года штаб-квартира Организации - Международное бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ. Делегатами Международной конференции являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от наиболее представительных организаций работников и работодателей каждого государства-участника.
Международная Организация Труда (МОТ) была создана в 1919 году как Международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда. МОТ объединяет представителей правительств, работодателей и работников.
Согласно Уставу МОТ, одной из основных задач, возложенных на эту организацию, является защита работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Из более 300 конвенций и рекомендаций МОТ более трети прямо или косвенно связано с проблемами безопасности и гигиены труда, а более 40 документов посвящены этим вопросам.
Среди документов, непосредственно связанных с охраной труда, наиболее важную роль играет Конвенция 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной среде (№155). В нашей стране конвенция была ратифицирована Федеральным законом от 11.04.98 №58-ФЗ. Конвенция определяет основные принципы национальной политики в области безопасности, гигиены и условий труда и предусматривает, что каждое государство в соответствии с национальными условиями и по согласованию с наиболее представительными объединениями работодателей и работников разрабатывает, осуществляет и периодически пересматривает согласованную политику в области безопасности и гигиены труда.
Цель этой политики – предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний путем минимизации производственных рисков.
Конвенция определяет основные направления такой политики. Она устанавливает и подробно описывает серию мероприятий на национальном уровне и уровне предприятия.
Дополняет Конвенцию Рекомендация 1961 года (№164) о безопасности и гигиене труда. Эта рекомендация расширяет перечень мероприятий по обеспечению охраны труда на национальном уровне. Так, в ней более подробно рассматриваются аспекты законотворческой работы, в том числе регулярный пересмотр законодательства в свете накопленного опыта и достижений научно-технического прогресса; предусматривается разработка специальных программ обучения и подготовки рабочих-мигрантов на их родном языке; разработка мер по предупреждению аварий, мероприятия для работающих инвалидов.
Ряд правовых норм охраны и безопасности труда содержится в Конвенции 1977 года (№148), Рекомендации 1977 года (№156) о производственной среде (загрязнение воздуха, шум, вибрация), Конвенции 1985 года (№161) и Рекомендации 1985 года (№171) о службах гигиены труда, Конвенции 1990 года (№170) и Рекомендации 1990 года (№177) о безопасности при использовании химических веществ на производстве, Рекомендации 1929 года (№ 31) о предотвращении несчастных случаев на производстве, Конвенции и Рекомендации 1947 года (№81) об инспекции труда, Конвенции 1978 года (№150) о регулировании вопросов труда.
Государственный надзор и контроль соблюдения законодательства об охране труда, ответственность за нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда.
Государственный надзор и контроль в сфере охраны труда – это деятельность специальных государственных органов и их должностных лиц, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями требований охраны труда, осуществляемая посредством проведения проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений и привлечения виновных к ответственности.