Файл: Понятие и правовое регулирование вредных и опасных условий труда.pdf

Помимо сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, непосредственно занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, также гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

В соответствии с положениями ст. 117 ТК РФ работникам, условия труда которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2,3 или 4 степени либо опасным условиям труда предоставляет­ся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его минимальная продолжительность составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.^[21]1

Следует отметить, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере согласно положениям ст. 147 ТК РФ. При этом минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Доплаты устанав­ливаются на конкретных рабочих местах и начисляются рабочим только за время фактической занятости на этих рабочих местах. Размер доплат в зависимости от фактического состояния условий труда на рабочих местах может быть определен от 4 до 24% к тарифной ставке (окладу).^[22]2

Таким образом, на сегодняшний день можно выделить следующие виды гарантий и компенсаций за вредные и опасные условия труда в Российской Федерации: сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышение оплаты труда.

---

2.2 Льготы за вредные и опасные условия труда в Российской Федерации

Льготы представляют собой определенные законом преимущества, дополнительные права, предоставляемые отдельным категориям граждан в связи с особенностями их правового статуса, с целью компенсации произведенных ими затрат и социальной поддержки данной категории граждан.

На сегодняшний день можно выделить следующие виды льгот за вредные и опасные условия труда в Российской Федерации:

1. досрочное назначение страховой пенсии по старости;
2. медицинские осмотры (освидетельствования);
3. ограничение труда во вредных условиях для отдельных категорий граждан;
4. обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.^[23]1

Досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения мужчинами возраста 60 лет и женщинами возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общего возраста на один год за каждый полный год такой работы.^[24]

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», от 18.06.2002 № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (на сегодняшний день список должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665), от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (правила, утвержденные данным нормативно-правовым актом применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

---

Кроме того, работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры и обследования согласно положениям ст. 213 ТК РФ. При этом в соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования) для определения их пригодности к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

В целях социальной защиты женщин положениями ст. 253 ТК РФ закреплены ограничения применения труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.^[25]

Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».^[26]

Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты является обязанностью работодателя в соответствии с положениями ст. 212 ТК РФ. При этом работодатель обязан согласно требованиям охраны труда за счет собственных средств (ст. 219 ТК РФ) обеспечить специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.^[27]

Таким образом, на сегодняшний день можно выделить следующие виды льгот за вредные и опасные условия труда в Российской Федерации: досрочное назначение страховой пенсии по старости, медицинские осмотры (освидетельствования), ограничение труда во вредных условиях для отдельных категорий граждан, обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эффективная социальная защита работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда является важной и актуальной, социальной значимой проблемой, которая является предметом споров многих отечественных и зарубежных ученых-правоведов. Подобная защита возможна при детальной регламентации правового статуса рассматриваемой категории работников и особенностей вредных и опасных условий труда. Однако анализ специальной литературы позволяет сделать вывод об отсутствии комплексных исследований проблемы, существуют лишь работы, анализирующие отдельные аспекты социальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно положениям ст. 14 Закона № 426 условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

В случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878 (ред. от 06.12.2019) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (вместе с «ТР ТС 019/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности средств индивидуальной защиты»), класс (подкласс) условий труда может быть снижен комиссией на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, на одну степень.

Критерии классификации условий труда на рабочем месте устанавливаются методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

---

В рамках социальной защиты работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на сегодняшний день можно выделить следующие виды гарантий и компенсаций за вредные и опасные условия труда в Российской Федерации: сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышение оплаты труда. Также можно выделить следующие льготы: досрочное назначение страховой пенсии по старости, медицинские осмотры (освидетельствования), ограничение труда во вредных условиях для отдельных категорий граждан, обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Таким образом, поставленные в ходе данного исследования задачи выполнены, а цель – изучить общие характеристики вредных и опасных условий труда, достигнута.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты и иные официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51–ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. – 08.12.1994. – № 238–239.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63–ФЗ (ред. от 03.10.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195–ФЗ (ред. от 30.10.2018) // Российская газета. – 31.12.2001. – № 256.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197–ФЗ (ред. от11.10.2018) // Российская газета. – 31.12.2001. – № 256.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. – 20.11.2002. – № 220.
7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3803.
8. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. – Ст. 3803.
9. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.
10. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.
11. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 12.11.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 52. – Ст. 6965.
12. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ред. от 19.07.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – № 52. – Ст. 6991.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 10. – Ст. 1130.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 26.05.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 25. – Ст. 2460.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 30. – Ст. 4306.
16. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» // Российская газета. – 28.03.2014. – № 71.
17. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.12.2014 № 976н «Об утверждении методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом» (ред. от 14.11.2016) // Российская газета. – 11.12.2014. – № 257.

---