Тема № 1. «История развития нотариата. Нотариус как юридическая профессия»

Контрольные вопросы:

1. 
   Дайте понятие нотариата и органов, совершающих нотариальные действия.
   

Нотариат – система органов и должностных лиц, на которых государством возложено выполнение предусмотренных законом нотариальных действий в целях обеспечения защиты и охраны прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. (ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) и имеет ряд признаков.

Органы, совершающие нотариальные действия - органы местного самоуправления (в случае отсутствия в местности нотариальной конторы) и консульские учреждения, действующие за рубежом.

2. 
   Охарактеризуйте нотариат в России до реформ Александра II.
   

Нотариат был выражен в виде особых «крепостных отделений», состоявших из крепостных писцов и надсмотрщиков при палатах гражданского суда. Составляемые ими письменные акты вносились в «докладную книгу», которая, в свою очередь, поступала на рассмотрение присутствия суда. И только суд производил отметку на акте «совершить по закону» после установления личности лиц, совершивших сделку, удостоверившись в праве продавца или залогодателя по отчуждению имущества и не установив в условиях сделки противоречий законодательству. После чего акт возвращался надсмотрщику, который был обязан дословно внести акт в крепостные книги. Такой порядок действовал только в отношении актов об отчуждении недвижимых имуществ и крепостных людей, остальные совершались явочным порядком

3. 
   Опишите периоды развития нотариата в России: а) 1866-1917 г.г.; б) советский период; в) реформу нотариата в 1993 году.
   

А) 1866-1917г.г Император Александр II утверждает положение о нотариальной части. Положение законодательно закрепило статус нотариусов.

Нотариусы, согласно положению, утверждались в столицах или городах, а также на территории страны, где нотариусов не было. Нотариусы состояли на гражданской службе, однако, от государства финансового обеспечения они не получали. В отсутствие нотариусов их функции выполняли суд, полиция. В случае оказания помощи - нотариус заключал соглашение, в котором указывалась взимаемая сумма. В отсутствие указанной в соглашении суммы - цена за оказанные услуги определялась согласно тарифам. При назначении на должность, в целях предупреждения неисполнения или недобросовестного исполнения своих обязанностей - нотариус обязывался вносить залог. В отсутствие желающих заступить на должность нотариуса - Правительство обладало правом назначения нотариуса. Назначенный Правительством нотариус обладал всеми процессуальными правами, получал жалование, пользовался всеми преимуществами гражданского служащего. За не надлежащее исполнение своих обязанностей нотариус подвергался ответственности.

---

Применялись такие формы наказания, как отрешение, арест или заключение под стражу.

Б) 1917-1993гг. С принятием 22 ноября 1917 г. Советом Народных Комиссаров Декрета о суде, упразднявшего общие судебные установления: окружные суды, судебные палаты, — произошла изначально полная ликвидация нотариата, а в последующем создание на территории нашего государства совершенно нового типа нотариата — государственного.

В 1948 г. в Буэнос-Айресе был образован Международный союз латинского нотариата, переименованный в 2005 г. в Международный союз нотариата.

Если ранее доход нотариуса формировался изначально как составная часть нотариальных издержек, то есть фактически нотариус осуществлял свою деятельность на принципах самофинансирования, то в советских реалиях это было невозможно. Прямо устанавливалось, что нотариальные конторы содержались лишь за счет поступлений от сборов за совершение нотариальных действий в пределах сметы, утвержденной президиумом совета народных судей. При этом такса оплаты нотариальных действий и сборов устанавливалась Советом Народных Комиссаров по представлению Народного комиссариата юстиции 

На нотариальные конторы возлагались следующие обязанности:

а) совершение всякого рода актов, для которых действующими узаконениями устанавливался нотариальный порядок совершения;

б) засвидетельствование всякого рода договоров, заключаемых государственными и общественными учреждениями и предприятиями как между собой, так и с частными лицами и их объединениями, для которых действующими узаконениями установлен нотариальный порядок засвидетельствования;

в) совершение и засвидетельствование, по желанию сторон, таких договоров, которые могут быть совершены и без участия нотариуса;

г) совершение протестов векселей;

д) засвидетельствование доверенностей и копий со всякого рода документов и выписей из торговых книг, а также подлинности подписей;

е) удостоверение по требованиям должностных лиц и учреждений, а также частных лиц бесспорных обстоятельств: времени предъявления документов, нахождения лица в определенном месте, представления объяснения либо требования от одного лица к другому и т.п.;

ж) выдача выписей и копий из нотариальных книг и реестров и т.п.;

---

з) принятие на хранение представленных разными лицами документов.

В) 1993г. 19 июля 1973 г. был принят закон о государственном нотариате в СССР. Закон содержал нормы о задачах и организации государственного нотариата, принципах его деятельности, общих правилах совершения нотариальных действий и применении законодательства о нотариате к иностранцам и лицам без гражданства. В соответствии с ним был принят Закон РСФСР от 1 ноября 1974 г. «О государственном нотариате».

 В современной России законодательство о нотариате динамично развивается, что обусловлено переходом к рыночным экономическим отношениям, многообразием форм собственности, изменением самосознания общества, развитием гражданскоправовых отношений. Нотариат был выдвинут из тени «государственных учреждений» и стал институтом, основная цель которого -защита прав и законных интересов граждан. В 1993 г. были приняты Основы законодательства РФ о нотариате.

В 1995 г. в нотариальном сообществе была предпринята попытка совершенствования Основ. Рабочей группой под руководством первого президента ФНП В.С. Репина был разработан проект Закона РФ «О нотариате», который в то время имел, безусловно, прогрессивный характер. Отдельные его положения остаются актуальными и поныне. В частности, законопроект предусматривал переход нотариата России на единую организационную основу в форме небюджетного нотариата, установление размера нотариального тарифа не законом, а иным актом, дающим возможность его пересмотра, обязательность нотариального удостоверения сделок с жилыми помещениями и иные прогрессивные положения. Закон был принят Госдумой, но был возвращен Президентом РФ для доработки

4. 
   Дайте общую характеристику Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года.
   

(См комментарий к фз)

5. 
   Каковы источники законодательства о нотариате?
   

Источники нотариата - система нормативных актов, регулирующих порядок совершения нотариальных действий в РФ.

К ним относятся:

Конституция РФ: статья 48 (право граждан на квалифицированную юридическую помощь) и статья 72 (относящая нотариат к вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ);

международные соглашения и договоры по вопросам нотариата (согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы. К ним относятся: Гаагская конвенция 1961 года, отменяющая требование легализации официальных иностранных документов, Минская конвенция 1993 года о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Европейская конвенция 1950 года о защите прав человека и основных свобод.);

---

кодексы и федеральные законы: часть третья Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ): содержание совершения нотариальных действий, глава 37 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ): рассмотрение заявлений о совершении нотариальных действий и об отказе в их совершении, Жилищный кодекс РФ (далее - ЖК РФ), главы 7, 8 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ): законный режим имущества супругов и брачный договор, часть первая Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ): государственная пошлина, другие федеральные законы;

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 - основной акт организационно-правового характера, определяющий современную организацию нотариата, правовой статус, компетенцию и порядок деятельности нотариуса;

подзаконные акты: указы Президента РФ, например, Положение о консульском учреждении РФ, утвержденное Указом Президента РФ № 1330 от 5 ноября 1998 г., Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. № 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов», постановления Правительства РФ («Об утверждении порядка уплаты сбора за выдачу лицензий на право нотариальной деятельности» от 23 июля 1993 г. № 703), акты федеральных органов исполнительной власти: Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти и Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации; законы субъектов РФ, которые могут осуществлять правовое регулирование в соответствии со статьей 72 Конституции РФ.

6. 
   Охарактеризуйте профессию нотариуса как юридическую профессию.
   

Профессии юриста присущи такие черты как независимость и самостоятельность в принятии решений, но при этом необходимо соблюдать закон и руководствоваться нормами права.

К основным видам юридической деятельности относятся: правосудие, прокурорский надзор, адвокатская деятельность, нотариальный действия, работа в организациях в качестве юрисконсультов.

Нотариус - лицо, совершающее нотариальные действия, направленные на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц. Нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами, занимающимися частной практикой. При этом нотариусы независимы и руководствуются законами и нормативными актами. «Нотариусы имеют право совершать следующие нотариальные действия:

---

- удостоверять завещания;

- удостоверять доверенности;

- принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлять им;

- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствовать подлинность подписи на документах:

- удостоверять сделки;

- удостоверять факт нахождения гражданина в живых;

- свидетельствовать верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте»131.

Нотариусу в работе необходимы знания семейного, гражданского права. Работа нотариуса требует аккуратности, точности и скрупулезности. Не маловажную роль играют личностные характеристики нотариуса, соблюдение этических норм и правил.

При назначении на должность каждый нотариус торжественно присягает исполнять обязанности «в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку» 132. Все это вызывает большое уважение в обществе к профессии нотариуса. Развитие российского нотариата позволило нашей стране занять свое место среди мировых держав, о чем свидетельствует членство России в Международном союзе латинского нотариата. Это большая ответственность, поэтому «нотариусы России должны знать и соблюдать основные принципы Международного союза, главные из которых:

- воздай должное правде;

- советуйся с честью;

- руководствуйся справедливостью;

- ограничивайся законом;

- работай с достоинством;

- действуй осмотрительно;

- помни, что твоя миссия направлена на то, чтобы не было споров между людьми»1.

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что профессия нотариуса с одной стороны многогранна, интересна и актуальна, а с другой очень ответственна как перед собой, так и перед обществом. Без нотариальной деятельности невозможно существование современного цивилизованного общества. Ведь только в цивилизованном обществе, где соблюдаются законы, правопорядок, защищаются интересы личности, ее права и свободы.

7. 
   Определите основные правила доступа к профессии нотариуса.
   

В соответствии с действующим законодательством на должность нотариуса в Российской Федерации назначается гражданин Российской Федерации достигший возраста 25 и лет, но не старше 75 лет, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем 5 лет, сдавший квалификационный экзамен. (статья   2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1).

---

Смотрите также файлы

• 1. ай етіс трі іс имылды здігінен орындалан білдіреді.docx

• Реферат Приток жидкости и газа к скважине.docx

• Функции многих переменных.docx

• Конкурс рисунков Безопасность глазами детей 22. 06.docx

• Компьютерная графика.doc