Файл: Исковая давность и ее гражданско-правовое значение.pdf

Кроме того, необходимо учитывать, что срок исковой давности относится к категории гражданско-правовых сроков, с которыми его объединяет признак «срочности», то есть временной параметр, но существуют и отличия. Так, например, срок исковой давности имеет как общие, так и отличительные признаки с такими видами гражданско-правовых сроков, как сроки существования прав, к числу которых стоит отнести пресекательные и претензионные сроки.

С указанными «срочными» явлениями гражданского права исковую давность объединят то обстоятельство, что все они связана с возможностью субъекта права реализовать свои субъективные права или правомочия. Если говорить об отличиях, то можно отметить следующее. В первую очередь, срок существования права, в том числе и пресекательный срок – это сроки, в течение которых субъективное право или правомочие субъекта существует в своем изначальном, то есть ненарушенном состоянии, тогда как срок давности – это уже такой период времени, когда основное правомочие является нарушенным или возникает угроза его нарушения, а потому право дает возможность в течение указанного срока восстановить нарушенное право или ликвидировать угрозу его нарушения.

Общие черты претензионных сроков и срока исковой давности можно наблюдать в том, что эти сроки возникают только в случае нарушения субъективного права, и, как правило (не всегда конечно), начинаются одномоментно, в момент нарушения права, могут даже взаимно заменять друг друга, или поглощать, что указывает на их несомненное правовое сходство. Тем не менее, эти сроки не являются полностью взаимозаменяемыми, так как претензионный срок имеет, как правило, договорную основу, то есть, устанавливается сторонами в соглашении для возможности предъявления претензий, тогда как исковая давность устанавливается законодательно, и не может быть изменена сторонами даже при обоюдном согласии на такое изменение, что связано с тем, что данный срок связан не просто с волеизъявлением сторон, а с возможностью добиться принудительного исполнения или восстановления нарушенного права посредством обращения к органам государственного принуждения – суду, иным органам.

Длительность претензионных сроков (от 1 месяца до 2 лет (по спорам о строениях и иной недвижимости), порядок их исчисления, соотношения со сроками исковой давности рассмотрены в Гражданском кодексе РФ, иных законах, транспортных уставах, кодексах.

Так, по Воздушному кодексу РФ^[7] претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может быть предъявлена в течение шести месяцев. И данный срок начинает действовать со дня, который следует за днем выдачи груза; а в отношении почты – действует с даты составления конкретного коммерческого акта; в случае утраты груза - через десять дней по истечении срока доставки. По Закону «О почтовой связи»^[8] претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением либо утратой почтового отправления или невыплатой денежных переводов предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления либо почтового перевода денежных средств. При этом письменные ответы на претензии обязаны быть предоставлены: в течение пяти дней (по почтовым отправлениям и почтовым отправкой денежных средств в границах одного населенного пункта), двух месяцев - по иным почтовым отправлениям и денежным переводам.

Существенно изменен порядок исчисления претензионных сроков различными кодексами торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Претензии к перевозчикам либо буксировщикам отныне могут быть предъявлены в течение срока исковой давности (ст. 406 Кодекса торгового мореплавания^[9], ст. 161 - Кодекса внутреннего водного транспорта^[10]), т.е. можно сказать, что сроки претензии поглощаются сроками исковой давности.

При невыполнении требований закона о предъявлении претензии (в досудебном порядке) требования лица не рассматриваются, т.е. на основании п. 1 ст. 135 ГПК РФ^[11] судья имеет право на возврат искового заявления, если истцом нарушен принятый федеральным законом для этой категории споров либо установленный договором сторон досудебный порядок разрешения спора или истец не представил документы, которые подтвердили бы соблюдение досудебного порядка разрешения спора с ответчиком, если данное обстоятельство установлено федеральным законом для этой категории споров либо договором. Возвращая исковое заявление по причине невыполнения претензионного порядка разрешения споров, судам необходимо анализировать сроки претензий в том либо другом случае, порядок их исчисления с учетом определенных сроков годности, службы, а также причины не предъявления либо пропуска сроков.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 7 февраля 1992 г.^[12] потребитель имеет право предъявить претензии по поводу недостатков товара, которое является недвижимым, в течение двух лет, а по всем другим товарам - в течение шести месяцев.

В тех случаях, когда предъявление претензии не обязательно, но заинтересованная сторона по своему желанию осуществила действия по претензии, то конкретные документы об отказе в удовлетворении требований, отсутствии необходимых данных о рассмотрении выступают обычными доказательствами, которые подтверждают обоснованность требований к ответчику.

В гражданском праве, помимо срока исковой давности, используется и такое «давностное» понятие как срок приобретательной давности, под которым подразумевается срок для возникновения права собственности на чужое имущество, в случае соблюдения субъектом всех условий добросовестного и открытого владения чужим имуществом как своим собственным, включая и бремя «собственнического» содержания такого имущества. По своей правой природе приобретательная давность как и исковая давность связаны с возможностью обращения субъекта в компетентные органы для установления своих правомочий в отношении гражданско-правового объекта, но и отличия у них довольно существенны. Во-первых, исковая давность применима как вещным, так и обязательственным правоотношения, тогда как приобретательная давность носит сугубо вещно-правовой характер, и не применима к обязательственным правоотношениям. Кроме того, исковая давность применяется при восстановлении ранее существующего но нарушенного права, тогда как приобретательная давность направлена на признание права, которого ранее не было.

Что касается влияния гарантийного срока на исковую давность, то тут необходимо указать, что установление гарантийного срока влияет на начало течения срока исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы (п. 1 ст. 725 ГК РФ).

1.2. Сфера применения исковой давности

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 20 июля 2011 года № 20-П^[13] указывает, что институт исковой давности ставит перед собой цель систематизировать гражданский оборот, организовать определенность и стабильность законодательных связей, дисциплинировать их участников, содействовать соблюдению соглашений, снабдить своевременную охрану прав и законных интересов участников гражданских правоотношений, так как отсутствие целесообразных ограничений для принудительной охраны нарушенных гражданских прав способствовало бы ограничению защищаемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц.

Исковая давность, по своему родовому началу, представляет собой срок. Следовательно, ее можно назвать как рамочный период или период времени. Но так как время проистекает в пространстве, то рассуждения о каком-то определенном промежутке имеют смысл только по отношению к тому предмету, начало и конец существования которого он определяет. То есть, «вне пространства некоего явления срок лишается всякой определенности»^[14].

Исходя из этого, естественная суть срока исковой давности может быть представлена в виде следующих вопросов: «На что он распространяется? Исковая давность, если это срок, то для чего нужен конкретный отрезок времени?». В ст. 195 ГК РФ есть ответ на эти вопросы – для защиты права по иску субъекта, право которого ущемлено.

Присутствие установленных сроков защиты прав придает стимул участникам правоотношений вовремя урегулировать появившиеся споры между ними.

Законодателем определен список требований, на которые исковая давность не может распространяться, однако подобный перечень не закрытый и может дополняться.

Исковая давность не может распространяться на:

- требования о защите личных неимущественных прав и иных нематериальных благ, помимо случаев, установленных законом. На основании п. 1 ст. 150 ГК РФ личные неимущественные права, которые принадлежат гражданину от рождения либо в силу закона, неотчуждаемы и не могут быть переданы другим способом.

В обстоятельствах и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и иные нематериальные блага, которые принадлежат умершему, могут реализовываться и защищаться иными лицами, и в частности - наследниками правообладателя.

Нужно указать, что исковая давность не может распространяться на требования о возмещении морального вреда, если оно вытекает из нарушения личных неимущественных прав и иных нематериальных благ (п. 7 Постановления Пленума ВС России от 20.12.1994 № 10^[15]);

- требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов. На основании п. 1 ст. 834 ГК РФ, по договору банковского вклада банк, который принял определенную денежную сумму от вкладчика, должен осуществить возврат данной суммы вклада и возвратить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором.

Такое положение способствует упрочению гражданского оборота в целом;

- требования о возмещении вреда, который причинен жизни либо здоровью гражданина. Нормы, которые касаются возмещения вреда, причиненного жизни либо здоровью гражданина, установлены в § 2 гл. 59 ГК РФ.

Тем не менее, законодатель вводит определенное ограничение, к примеру, требования, которые предъявлены по истечении трехлетнего срока с момента рождения права на возмещение подобного вреда, полностью удовлетворяются за прошедшее время не более чем за три года, которые предшествовали предъявлению иска.

Исключение могут составлять случаи, закрепленные ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ^[16]. Например, на основании ч. 1.1 ст. 18 данного Закона на требование о компенсации вреда, который причинен террористическим актом жизни либо здоровью граждан, исковая давность не может распространиться.

В Определении Конституционного суда РФ от 03.11.2006 № 445-О^[17] отмечено, что федеральный законодатель указал специальное нормативное обеспечение юридических гарантий защиты прав граждан на компенсацию вреда, который причинен их жизни либо здоровью, одной из его составляющих выступает норма о том, что соответственные требования, предъявленные по истечении любого периода времени с момента появления права на возмещение вреда, могут быть удовлетворены как на будущее время, так и за прошлый период, но не более чем за 3 года, которые предшествовали предъявлению иска; подобное ограничение взыскания на предыдущий период является защитной мерой, которая позволяет уберечь должника от недобросовестного кредитора. Кроме того определено, что нормы ст. 208 ГК РФ не могут препятствовать взысканию за прошедший период без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами денежных сумм компенсации вреда, который причинен их жизни либо здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного из-за чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных выполнять подобные выплаты;

- требования собственника либо другого владельца об устранении различных нарушений его права, хотя бы подобные нарушения не были увязаны с лишением владения. В ст. 304 ГК РФ отмечено, что собственник имеет право требовать ликвидации разнообразных нарушений его правомочий, хотя бы данные нарушения и не были связаны с лишением владения. К примеру, требование о сносе торгового киоска с оборудованием, который установлен в зале нежилого здания, квалифицировано судом как иск о ликвидации нарушения права, которое не связано с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), так как истец может свободно воспользоваться залом принадлежащего ему здания.

В ст. 304 ГК РФ отмечено, что владелец имеет право требовать устранения различных нарушений своего права, в том числе демонтаж произвольно построенного киоска. На основании ст. 208 ГК РФ исковая давность на требование собственника об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения, не распространяется.

- иные требования в случаях, обозначенных законом^[18]. Такое положение имелось и в ст. 90 ГК РСФСР, и в п. 2 ст. 43 Основ гражданского законодательства СССР. На основании п. 2 ст. 3 ч. 1 ГК РФ под законом в ст. 208 ГК РФ подразумеваются этот Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы, которые регламентируют отношения, отмеченные в п. п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ. Примером установления случая, когда на требование исковая давность не распространяется, выступает норма ст. 58 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ^[19], на основании которого на требования о компенсации вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не может быть распространена. Срок же исковой давности по требованиям о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием имуществу либо окружающей среде, согласно указанной статье устанавливается в три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

1.3 Истечение срока

В последнее время в судебной практике все чаще и чаще можно встречать ситуации, когда суд отказывает в удовлетворении иска путем применения правовых норм о сроках исковой давности, т.е. освобождение от юридической ответственности. Это означает, что после истечения срока давности сторона, чьи права были нарушены или оспорены, не имеет возможности требовать их защиты и восстановления справедливости. Таким образом, многие люди избегают наказания только посредством того, что пострадавшая сторона вовремя не обратилась в суд для защиты нарушенных прав.