Файл: Ответственность физического лица.pdf

В форме небрежности вина (culpa) определялась так: «Вина имеется налицо, если не было предвидено то, что заботливый мог бы предвидеть».

В настоящее время проблема понятия гражданско-правовой ответственности не решена.

Бесспорно, гражданско-правовая ответственность - это санкция за правонарушение, вызывающая для нарушителя возложение отрицательных последствий в виде лишения субъективных гражданских прав, либо возложение новых гражданско-правовых обязанностей.

Известно, что наступление гражданско-правовой ответственности напрямую связано с наличием определенных условий (а именно элементов, оснований)^[36].

По мнению большинства, к объективным элементам относят противоправное действие и его результат (а именно вред, убытки), саму причинную связь между действием и вредом, к субъективным же относят вину правонарушителя.

Разумеется, общность элементов состава правонарушения не исключает возможности отдельного анализа каждого из условий. Специфика вины причинителя вреда выражается в том, что этот деликт в некоторых случаях представляет собой основание возникновения гражданско-правовой ответственности вне зависимости от вины.

А именно, обязательность следующего условия и представляет собой значимое отличие этого деликта в гражданском законодательстве различных стран СНГ.

В своем труде С.Н. Братусь считает, что «основанием ответственности служит нарушение юридического долга; это последнее не может быть допущено иначе как виновно или рискованно. А поскольку психическое отношение к действию и результату заложено и в вине, и в риске, ответственность всегда находит достаточную субъективную мотивацию, каким бы ни было конкретное ее условие»^[37].

Без сомнения, в реальной ситуации должностное лицо в соответствии с какими-либо обстоятельствами порой и не осознает противоправность совершаемых действий, при этом в соответствии со служебным положением оно, разумеется, сможет ее осознать.

В соответствии с этим А.П. Сергеев подчеркивает взаимосвязь вины и противоправности в анализируемой области, и, следовательно, доказать отсутствие вины органа или же должностного лица в этом случае, что их действия (бездействие) признаны незаконными, достаточно сложно. При этом незаконность акта часто связана с действиями тех лиц, которые приняли акт^[38].

В связи этими обстоятельствами установленная законом в ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда практически является неопровержимой.

Таким образом, наблюдается усиление роли ответственности в соответствии с категорией вины и, как следствие этого, закрепление в нормативно-правовых актах новых случаев ответственности к имеющимся, а именно ответственность собственников, а также пользователей за вред, который был причинен принадлежащим вещам дикими животными, разрушающимися строениями и т.п.

2.2 Теоретико-правовое закрепление гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве

В отечественном правоведении большое внимание уделяется изучению юридической ответственности. Сегодняшнюю систему юридической ответственности в зависимости от отраслевого критерия составляют несколько видов, в соответствии с принадлежностью правовых норм, закрепляющих соответствующую ответственность, к соответствующей отрасли права.

«Ответственность в исполнительном производстве — это обеспеченная мера государственного принуждения, обязанность нарушителя законодательства об исполнительном производстве претерпевать неблагоприятные последствия своего действия (бездействия)».

В исполнительном производстве применяются различные виды юридической ответственности. Ключевая позиция гражданско-правовой ответственности среди них обусловлена сложностью и актуальностью этого вида юридической ответственности^[39].

Проблемой изучения является отсутствие в российском законодательстве официального толкования понятия.

Однако в законодательстве предусмотрены меры гражданско-правовой ответственности, то есть меры принуждения либо воздействия имущественного характера в отношении правонарушителя (должника), которые влекут для него экономически невыгодные, отрицательные последствия. Они широко применяются и в исполнительном производстве.

В юридической науке юридическая ответственность рассматривается многими правоведами c двух аспектов. Выделяют ретроспективную (негативную) юридическую ответственность и перспективную (позитивную) юридическую ответственность. «Ретроспективная есть результат деяния, совершённого в прошлом, перспективная (позитивная) юридическая ответственность - обязанность соблюдать предписания, требования правовых норм (обязанность действовать правомерно, требование соблюдать правовые нормы)».

При всей очевидной отвлечённости перспективной (позитивной) ответственности от теории и правоприменительной практики, она имеет существенное значение при выделении, в частности, мер гражданско-правовой ответственности^[40].

Данный вид гражданско-правовой ответственности сыграло бы значительную роль в повышении правосознания и законопослушности участников исполнительного производства.

Рассмотрим на законодательном уровне нормативное закрепление норм перспективной (позитивной) гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве^[41].

Согласно ст. 48 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Рассмотрим c конституционного уровня закрепление норм перспективной (позитивной) ответственности. Конституция признает человека, его основные права и свободы высшей ценностью. Так, в п. 3 ст. 17 Конституции РФ говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина (должника, либо взыскателя) не должно нарушать права и свободы других лиц (должника, либо взыскателя)^[42].

Ст. 19 Конституции РФ  устанавливает равенство всех (участников исполнительного производства) перед законом и судом^[43]. Несмотря на абстрактность норм Конституции РФ, мы можем предположить, что в данных положениях Конституции РФ фактически закреплены перспективная (позитивная) ответственность должника и перспективная (позитивная) ответственность взыскателя.

Должник и взыскатель, как непосредственные участники исполнительного производства, должны осознавать их равенство перед законом и судом, и признавать и соблюдать права и свободы друг друга, как участников исполнительного производства. Соблюдение при осуществлении своих прав права других лиц — один из основных демократических принципов^[44].

В случае несоблюдения данных положений одной из сторон исполнительного производства, на правонарушителя будет возлагаться соответствующий вид ответственности за нарушение законодательства.

Необходимо отметить, что Конституция РФ - основной закон Российской Федерации и служит ориентиром в принятии законов, и будет целесообразным выделение норм перспективной (позитивной) гражданско-правовой ответственности в Конституции РФ.

В гражданском законодательстве также можно встретить нормы перспективной (позитивной) ответственности.

Согласно п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ «предполагаются добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий», п. 1 этой ж статьи «не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)».

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданский кодекс РФ, «при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно»^[45].

Таким образом, законодатель по сути побуждает участников гражданских правоотношений к надлежащему законному поведению и способствует к предотвращению правонарушений в будущем.

Также мы можем говорить o перспективной (позитивной) ответственности в исполнительном производстве непосредственно осуществляющих функции принудительного исполнения, согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебных приставов-исполнителей^[46].

Судебные приставы-исполнители представляют непосредственно интересы общества и государства, поэтому они являются самыми ответственными участниками исполнительного производства.

В соответствии c Конституцией РФ, согласно ст. 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства»^[47].

То есть стороны исполнительного производства могут рассматривать свои основные права и свободы как высшую ценность, а судебные приставы-исполнители, в свою очередь, обязаны рассматривать основные права и свободы сторон исполнительного производства высшей ценностью. Как говорил нынешний председатель Правительства РФ Д.А. Медведев в своем выступлении на научно-практической конференции, посвящённой 15-летию принятия Конституции РФ, 12 декабря 2008 года: «…в соответствии с Конституцией именно права и свободы человека и гражданина определяют смысл и содержание государственной деятельности…».

Согласно ст. 52 Конституции РФ: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба», ст. 53: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

Здесь фактически закрепляется перспективная (позитивная) ответственность судебных приставов-исполнителей соблюдать права сторон исполнительного производства.

Перспективная (позитивная) ответственность судебных приставов-исполнителей также регулируется гражданским законодательством. Например, согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ: «Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления».

Правовые нормы данной статьи побуждают государственных органов в лице судебных приставов-исполнителей издавать соответствующие закону или иным правовым актам нормативно-правовые акты, не нарушающие права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц.

Правовую основу деятельности судебных приставов-исполнителей составляет Федеральный закон «О судебных приставах»^[48].

Рассмотрим ст. 13, в котором закрепляется перспективная (позитивная) ответственность. Так, данная статья стимулирует судебных приставов-исполнителей использовать предоставленные им права в соответствии с законом и не допускать при осуществлении деятельности ущемления прав и законных интересов непосредственно сторон исполнительного производства, то есть должника и взыскателя.

В случае нарушения правовых норм, наступает ретроспективная ответственность судебных приставов-исполнителей.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах»: «Судебный пристав-исполнитель несёт ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации», и согласно п. 3 ст. 19: «Ущерб, причинённый судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации»^[49].

Таким образом, перспективная (позитивная) ответственность является предпосылкой для возникновения ретроспективной (негативной) ответственности. В случае нарушения перспективной (позитивной) ответственности, её сменяет ретроспективная (негативная) ответственность.

Перспективная (позитивная) ответственность выступает как ответственное отношение участников к своим обязанностям не нарушать законодательство, в частности, в исполнительном производстве сторонами исполнительного производства (должником и взыскателем) и судебными приставами-исполнителями.

В юридической учебной и научной литературе большинство правоведов рассматривают юридическую ответственность, а именно рассматриваемую нами гражданско-правовую ответственность в сфере исполнительного производства c ретроспективного (негативного) аспекта.