Файл: Нотариат в РФ (Теоретическое исследование нотариата в РФ).pdf
Добавлен: 12.03.2024
Просмотров: 11
Скачиваний: 0
— если сделка не соответствует требованиям закона.[20]
2.2. Проблемы, возникающие при оспаривании нотариальных действий
Возбуждая нотариальное производство, нотариус определяет фактические обстоятельства, которые устанавливают его компетенцию и допустимость совершения конкретного нотариального действия. Фактическими обстоятельствами признают: предметную компетенцию нотариуса, территориальную компетенцию нотариуса, место совершения нотариальных действий, установление личности, правоспособности и дееспособности заявителя, полномочия представителей, язык нотариального производства.
Не менее важно значение имеют время и место открытия наследства – они оказывают прямое влияние на исчисление сроков принятия и охраны наследств, основания и состав наследства, момент его приобретения, на место подачи заявления и выдачи свидетельства о праве на наследство и т. д.
Например, в решении Тамалинского районного суда Пензенской области по делу 2-90/2017 от 18 мая 2017 года имущество было признано выморочным судом лишь после многочисленных проведенных процедур и предоставленных представителями местной администрации доказательств и документов. Были запрошены данные у нотариуса, который свидетельствовал и предоставил документы о том, что все девять собственников коллективного сельхозпредприятия «Степь» умерли, соответственно, их земельные участки стали невостребованными. В процессе рассмотрения выяснилось, что у первых трех владельцев есть наследники – родственники, и администрация частично отказалась от исковых требований в пользу данных лиц, которые вступили в наследство.
У последующих же шести собственников в указанный для вступления в наследство срок никто из родственников не был найден, и администрация подтвердила в суде свои исковые требования. На основании части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данное имущество судом было признано невостребованным. В соответствии с этим фактом, администрация согласно пунктам 3-5, 7-8 той же статьи того же Федерального закона, вправе осуществлять соответствующие действия в отношении данного имущества. Таким образом, суд прекратил право собственности шести умерших собственников и признал право сельсовета на 10,3 гектаров земель коллективного сельхозпредприятия «Степь», опираясь на вышеупомянутый Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», и отсутствие возражений со стороны представителей Рос имущества. Важно отметить, что родственники первых трех граждан, так как были найдены, незамедлительно реализовали свое право на наследование долей, в этом отношении органы государственной власти часто идут навстречу законным правам граждан и помогают их реализовать[21].
Для принятия наследства гражданское законодательство устанавливает специальный срок, в течение которого лицо, имеющее права наследования, может выразить свое согласие на принятие наследства (ст. 1154 ГК РФ). Этот срок равен шести месяцам со дня открытия наследства, т. е. со дня смерти наследодателя. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Порядок вступления в наследство регулируется главой 63 ГК РФ. Очередность наследников указана в статьях 1142-1145 главы 63 ГК РФ. Именно в эти нормы в 2017 году внесены изменения наследования по закону. Они указывают, когда именно будет открыто наследование. Изменения 2017 года отмечают, что не дата смерти по документам станет открытием наследства, а установления, когда случилась смерть. До этого исправления считалось иначе. Поправки в данных статьях законодательства дают основание на получения имущества на дату смерти, но, если ее установить невозможно, тогда все будет действовать, как и раньше – в прежней редакции закона[22].
Пример. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда с участием адвоката Рыжовой Н.В., представлявшей интересы заинтересованного лица, возражавшего против удовлетворения заявления, принял апелляционное определение по делу об оспаривании нотариальных действий, связанных с наследованием.
Суть спора: заявитель просила суд отменить нотариальное действие по принятию заявления заинтересованного лица - Б.Е.Е. о принятии наследства после смерти ее отца Б.Е.И., ссылаясь на то, что в доверенности Б.Е.Е. на имя О.Н.И. в качестве документа, удостоверяющего личность наследника, указан несуществующий паспорт гражданина РФ без указания места выдачи паспорта и органа, выдавшего паспорт, не указано, кто является наследодателем, не оговорены специальные полномочия представителя по принятию наследства, в заявлении о принятии наследства местом жительства наследника указан адрес регистрации, при этом наследник последние 11 лет по данному адресу не проживает, а живет в США.
Рассмотрев материалы дела, суд согласился с доводами адвоката Рыжовой Н.В. в защиту интересов заинтересованного лица, и отказал в удовлетворении заявления, поскольку в доверенности, выданной в США, удостоверенной нотариусом Калифорнии округа Сан-Диего с проставлением апостиля специально предусмотрено полномочие на принятие наследства, в доверенности верно указан номер паспорта, который был у Б.Е.Е. в то время. Отсутствие в доверенности сведений о месте выдачи паспорта и органа, выдавшего паспорт на имя Б.Е.Е., не свидетельствует о несоблюдении требований законодательства, предъявляемых к составлению доверенности, невозможности установления личности доверителя. Сама Б.Е.Е. не оспаривает факт выдачи доверенности и передачу полномочий О.Н.И. на принятие от своего имени наследства после смерти Б.Е.И.
Кроме того, суд указал, что только заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Однако заявитель не является наследницей умершего Б.Е.И., действия, которые производил нотариус по принятию заявления Б.Е.Е. (дочери умершего Б.Е.И.) о принятии последней наследства, права заявителя ничем не нарушают.
При таких обстоятельствах суде апелляционной инстанции оставил принятое решение без изменения.
На основании с частью 2 статьи 56 Основ законодательства РФ о нотариате удостоверение сделок об отчуждении недвижимого имущества осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества. Таким образом нотариус имеет право отказать в нотариальном действии, если оно подлежит совершению другим нотариусом.
2) Установление условий действительности сделки. Такая проверка производится нотариусом в рамках полномочий, установленных действующим законом. Нотариус проверяет условия действительности сделки изучая документы и сведения, которые предоставили и сообщили граждане, обратившиеся за совершением нотариальных действий.
3) Совершение нотариального действия, или отказ в его совершении. На данном этапе осуществляется нотариальное действие по процедурам в соответствии с Основами и иных федеральными законами[23].
Нотариус в обязательном порядке оказывает заявителям помощь в реализации их прав и защите интересов в соответствии с законодательством РФ, разъясняет гражданам их права и обязанности, и предупреждает их о возможных последствиях в совершаемых нотариальных действиях с целью обеспечения соблюдения установленных норм.
Таким образом, соблюдение формы нотариального производства носит обязательный характер, и ее нарушение в чем-либо может привести к признанию верного по существу нотариального акта недействительным.
Охрана наследственного имущества, ровно, как и управление им, является возмездной услугой. Размер всегда устанавливается сторонами, однако, не может быть более трёх процентов от стоимости имущества. Кроме того, договор может предусматривать и безвозмездный характер.
Любые расходы возмещаются лицам и организациям не за счёт личного имущества наследников, а из стоимости наследственной массы.
Заинтересованные лица могут подать соответствующее требование о возмещении. Такое требование должно быть подано в соответствии с законодательством. Подаётся к наследникам, либо нотариусу или душеприказчику. Допустима подача заявления в суд для возмещения убытков из стоимости наследства[24].
Любые расходы должны быть возмещены в полном объёме. Обязательно учитывается прибыль, полученная в связи с управлением имуществом.
Также заслуживает внимания решение правоприменителями вопроса о возможности наследственной трансмиссии в случае если наследник, совершивший преступление, умер, до вынесения приговора. В литературе отмечается, что «из закона неясно, можно ли признать наследника недостойным, если в силу процессуальных норм вынесение приговора невозможно (например, наследник покушался на жизнь наследодателя; по данному факту было возбуждено уголовное дело; наследник дал признательные показания, но умер до вынесения приговора). Примером решения этой дилеммы является дело, согласно обстоятельствам которого, наследник причинил вред здоровью наследодателя, повлекший смерть. В отношении наследника было возбуждено уголовное дело, но наследник умер. Дочь наследника (внучка наследодателя) заявила свои притязания на наследство, в том числе и на имущество, оставшееся после дедушки. Из Определения Тверского областного суда от 14.04.2015 N 33-1007 следует, что ст. 1117 ГК РФ была применена для того, чтобы исключить наследственную трансмиссию. Суд отказал в применении нормы о наследственной трансмиссии, исходя из того, что право на наследство дедушки не возникло у отца истицы (наследника, признанного недостойным). Следовательно, это право не могло перейти к истице в порядке наследственной трансмиссии. В другом деле истицы, дочери наследника, причинившего вред здоровью наследодателя, повлекшего смерть, требовали признать за ними право на наследство, перешедшее в порядке наследственной трансмиссии. Суд указал на невозможность трансмиссии от наследника, признанного недостойным. Конечно, следуя формальной логике наследодатель-отец, виновный в убийстве, на самом деле не мог передать дочери того права, которым не обладал сам. Но с точки зрения предполагаемого намерения наследодателя более вероятно намерение наследодателя передать имущество внучке, чем намерение наследодателя оставить имущество выморочным.
Нотариальная палата осуществляет контроль за деятельностью нотариуса, занимающегося частной практикой. Нотариальная палата рассматривает обращение и жалобы, связанные с отказом в принятии заявлений для открытия наследственных дел, о затягивании сроков выдачи свидетельств о праве на наследство. По результатам проведенной проверки, нотариус может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
По решению суда может быть отменено совершенное нотариальное действие.
Суд может обязать нотариуса совершить нотариальное действие или отказать в их исполнении. Нотариус обязан исполнить решение суда.
Заключение
Наследник или иное заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд общей юрисдикции по месту нахождения государственной нотариальной конторы или по месту деятельности частнопрактикующего нотариуса. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменном виде и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
С жалобой на действия нотариусов и должностных лиц, правомочных совершать нотариальные действия, вправе обратиться в суд лишь заинтересованное лицо.
Заявления лиц, оспаривающих права и обязанности, основанные на совершенном нотариальном действии, рассматриваются судом в порядке искового производства. Поэтому не могут быть рассмотрены в особом производстве, например, жалобы на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников. Если из жалобы и приобщенных к ней документов усматривается, что такой спор имеется или подведомственный суду спор возникнет при рассмотрении дела, возбужденного по жалобе заинтересованного лица, судье следует вынести определение об оставлении такой жалобы без рассмотрения, разъяснив заявителю его право обратиться с иском в суд или в арбитражный суд за разрешением возникшего спора.
В связи с этим судья не вправе при возникновении спора в процессе судебного, разбирательства отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, т. е. разрешить жалобу, по существу. Анализируя актуальные проблемы правоприменения наследования по закону, следует обратить внимание на практическую реализацию института недостойных наследников. В основе ст. 1117 ГК РФ лежат защита предполагаемого намерения наследодателя и запрет извлекать выгоды из недобросовестного и незаконного поведения. Однако, реализация существующих норм на практике подлежит обсуждению. В частности, вызывает сомнение целесообразность подхода, при котором не учитывается мотив правонарушения. В отечественной литературе вопрос о значении мотивов вызывал дискуссии, но в итоге был решен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании». Согласно п. 19 этого Постановления указанные в абз. 1 п. 1 ст. 1117 ГК РФ «противоправные действия, направленные против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, являются основанием к утрате права наследования при умышленном характере таких действий и независимо от мотивов и целей совершения (в том числе при их совершении на почве мести, ревности, из хулиганских побуждений и т.п.), а равно вне зависимости от наступления соответствующих последствий».
